前言：本站為你精心整理了區(qū)政生產(chǎn)打非治違通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實全國、省、市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動會議精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（淄政辦發(fā)〔〕38號）要求，區(qū)政府決定于，在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”四次重點行動為載體，深入扎實開展“打非治違”專項行動，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點領(lǐng)域、重點對象和重點內(nèi)容

（一）重點領(lǐng)域：非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等七大高危行業(yè)領(lǐng)域。

（二）重點對象：高危行業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、存在重大安全隱患以及年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)。

（三）重點內(nèi)容：重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為，以及具有行業(yè)領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為。

1、共性內(nèi)容

（1）無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

（4）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限進行整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（6）非法用工、無證上崗的；

（7）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（8）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（9）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（10）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（11）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（12）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

（13）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

2、具有行業(yè)領(lǐng)域特點的內(nèi)容

（1）非煤礦山領(lǐng)域。非法盜采、超層越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的；一個礦體存在多個開采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；地下礦山未實現(xiàn)機械通風(fēng)的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；地質(zhì)勘察單位、采掘施工單位沒有到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。（由國土資源分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）危險化學(xué)品領(lǐng)域。無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的；?；分卮笪ｋU源企業(yè)駐廠安監(jiān)員派駐不到位的；非法違法運輸危險化學(xué)品的。（由區(qū)安監(jiān)局牽頭，交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）煙花爆竹領(lǐng)域。非法生產(chǎn)加工、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的；無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的；違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；非法運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?。（由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）建筑施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；施工圖（含重大設(shè)計變更文件、圖紙）未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查且加蓋審查合格專用章的；工程項目安全防護文明施工措施費用使用不到位，施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、深基坑和高切坡的開挖及支護、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護不到位，物料提升機及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。（由區(qū)住建局負(fù)責(zé)）

（5）道路交通領(lǐng)域。無牌、套牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞、酒后、醉酒駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定路線行駛的；接送學(xué)生車輛無證無照、未在相關(guān)部門登記備案的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非營運車輛違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)?；三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機等機動車超載、超速、非法載客的；未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學(xué)品的。（由交警大隊牽頭，區(qū)交通運輸局配合）

（6）特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的；未經(jīng)報批非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、大型游樂設(shè)備等特種設(shè)備的；未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或不符合安全要求氣瓶的；擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設(shè)備工作壓力的；壓力管道元件和起重機械等制造單位偽造監(jiān)督檢驗合格證書的；使用單位使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;特種作業(yè)人員未依法進行安全培訓(xùn)和技術(shù)考核取證無證上崗及違章作業(yè)的。（由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（7）消防領(lǐng)域。未通過消防驗收或竣工驗收備案，投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，改變防火分區(qū)，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者有其他妨礙安全疏散、救援行為的；消防設(shè)施未定期檢測，消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；電器線路、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ诰S護保養(yǎng)和檢測的；室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或消防控制室人員未持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。（由消防大隊牽頭，區(qū)公安分局配合）

三、方法步驟

堅持屬地為主與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)督檢查相結(jié)合，全面查處與重點整治相結(jié)合，執(zhí)法檢查與督查指導(dǎo)相結(jié)合。從中旬開始，到底結(jié)束，分四個階段進行：

（一）自查自糾階段

各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，全面分析形勢，針對可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項行動實施方案，于前報區(qū)安委會辦公室。要迅速安排部署，將本次專項行動的通知精神傳達(dá)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按通知要求全面開展自查自糾，治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地、行業(yè)監(jiān)管的原則及時上報隱患排查和自糾情況。

（二）執(zhí)法治理階段

各級各有關(guān)部門在第一階段工作的基礎(chǔ)上，要組織人員對各自轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面深入的執(zhí)法檢查，尤其要對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。對違規(guī)違章行為要跟蹤整治，逐項銷號。對依法應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要開展聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的，有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，堅決予以關(guān)閉。要切實做到“四個一律”，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。

（三）重點督查階段

區(qū)安委會辦公室將組織綜合督查組，對全區(qū)重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動情況進行督查，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及鎮(zhèn)辦間互查等多種方式，加強督導(dǎo)檢查，督促各級各有關(guān)部門落實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動“打非治違”專項行動取得實效。

（四）總結(jié)提高階段

各級各有關(guān)部門要對本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于前書面報送區(qū)安委會辦公室。區(qū)安委會辦公室將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，對相關(guān)工作進一步作出部署。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時報告區(qū)政府，并通報相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，落實整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員。各級各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”、“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。要加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

（三）堅持嚴(yán)格執(zhí)法。“打非治違”專項行動既要嚴(yán)厲打擊、認(rèn)真糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅決遏制事故的目的，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進行，將查處非法違法行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩(wěn)定。要切實落實各級各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

（四）做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。