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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各類用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條本市城市供水工作堅持開源與節(jié)流并重的方針，貫徹合理開發(fā)利用水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條本市城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市人民政府組織市建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門，編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第六條**市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水的管理工作。

市規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、**等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好本市城市供水管理工作。

第二章供水水源管理

第七條城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。

第八條市人民政府組織市規(guī)劃、水利、建設(shè)、地礦等行政主管部門按優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水的原則共同編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

第九條城市供水企業(yè)應(yīng)按有關(guān)部門劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)域設(shè)立水源防護(hù)標(biāo)志。任何單位和個人不得毀壞和移動。

第三章供水工程建設(shè)

第十條本辦法所稱城市供水工程，是指城市供水系統(tǒng)的水廠、泵站等建筑物、構(gòu)筑物和管道、閥門及附屬設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工程。

第十一條城市供水工程建設(shè)，由城市供水企業(yè)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計劃，報市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)，并組織實施。

第十二條城市供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，禁止無證或者超越資質(zhì)承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

第十三條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第四章供水用水管理

第十四條城市供水企業(yè)，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》和衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，方可從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營。

第十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自來水生產(chǎn)管理制度和水質(zhì)檢測制度，確保其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用水點超出公共供水高程的用戶，必須建設(shè)二次供水設(shè)施，自行間接加壓供水。二次供水設(shè)施的設(shè)計方案必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查同意，方可施工。二次供水設(shè)計方案未經(jīng)審查或二次供水設(shè)施驗收不合格的，不得投入使用。使用蓄水池蓄水必須夜間進(jìn)行。

第十七條城市供水企業(yè)應(yīng)保持24小時不間斷供水，由于工程施工、設(shè)備檢修等原因確需大面積停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告市建設(shè)行政主管部門。對危及交通、房屋和其他財產(chǎn)安全的緊急事故，應(yīng)在搶修的同時報**交通、市政等有關(guān)部門。供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第十八條城市供水企業(yè)的職工應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定，持證上崗。

第十九條新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設(shè)施（包括申請臨時用水）的用戶，必須向城市供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠(yuǎn)期用水計劃及有關(guān)資料。城市公共供水用戶進(jìn)戶管道的設(shè)計方案，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)審核。

第二十條使用城市公共用水的用戶需要更名、過戶或改變用水性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)，原用戶應(yīng)結(jié)清所欠水費。用戶中止用水的，應(yīng)向城市供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市供水企業(yè)申請辦理恢復(fù)手續(xù)。中止用水超過一年未申請復(fù)裝的，按自動銷戶處理。

第二十一條使用城市供水的用戶，必須按定額計劃用水。用水超計劃部分，必須按水價的兩倍按期向市建設(shè)行政主管部門委托的市節(jié)約用水辦公室交納超計劃用水加價水費，逾期不繳每日加收5‰滯納金。

第二十二條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十三條;生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等用水實行分表計量收費。生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等混合用水的，按其中的最高水價計收水費。

第二十四條凡由城市供水企業(yè)安裝，作為計算用水量標(biāo)準(zhǔn)的水表稱為注冊總表（以下簡稱總表）。用戶為了內(nèi)部核算和分?jǐn)偹M，在總表后安裝的水表稱為內(nèi)部分表（以下簡稱分表）?？偙淼陌惭b，根據(jù)戶籍門牌和使用性質(zhì)，按有利于不同用水類別計費、有利于計劃用水、節(jié)約用水的原則由供水企業(yè)確定。供水企業(yè)抄總表時，應(yīng)當(dāng)按水表顯示準(zhǔn)確計量，不得隨意估計。分表由用戶自行抄表，總表和分表的水量誤差，由用戶分?jǐn)?。用戶?yīng)在水費通知單規(guī)定的時限內(nèi)交納水費。逾期每日加收5‰的滯納金。

第二十五條因總表發(fā)生故障或者由于其他客觀原因無法抄表計量時，按前三個月平均用水量計收水費。因用戶的責(zé)任造成無法抄表計量的，除要求在一個月內(nèi)糾正外，按水表額定流量計收水費，在限期內(nèi)不糾正的，按水表額定流量加倍計收水費。

第二十六條城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后安裝使用，在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期定檢，費用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。用戶對水表準(zhǔn)確度有異議，可向城市供水企業(yè)提出申請檢驗。經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，快慢誤差率超過規(guī)定誤差的，檢定費用由供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費，誤差未超過規(guī)定的，檢定費用由用戶承擔(dān)。

第二十七條自來水價格按生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則由供水企業(yè)提出，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后，報物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章城市供水設(shè)施的維護(hù)

第二十八條城市公共供水設(shè)施和用戶戶內(nèi)供水設(shè)施的劃分以總表為界，總表前（含總表）屬公共供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修（屬人為事故，維修費用由事故責(zé)任人負(fù)責(zé)）?？偙砗髮儆脩魬魞?nèi)供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬用戶，有戶應(yīng)負(fù)責(zé)維修管理。總表至表前第一個分支接管點距離大于20米，或進(jìn)戶管道與建設(shè)物的距離不符合國家設(shè)計規(guī)范規(guī)定的防護(hù)距離時，均以表前第一個分支接管點閥門為界。分支閥門以前（包括閥門和閥門井）由供水企業(yè)管理，閥門以后由用戶管理維護(hù)。

第二十九條總水表由用戶保管，不得在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作，不得使用技術(shù)手段或其他方式使水表停行、逆行。

第三十條用戶投資安裝的戶外連接城市公共供水的管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。用戶不得私自移動或拆除，在滿足用戶原申請用水量的情況下，城市供水企業(yè)可按需要進(jìn)行改造和發(fā)展新用戶。

第三十一條影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位在施工前應(yīng)向供水企業(yè)征詢地下管線的情況。因施工影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，經(jīng)供水企業(yè)同意后，由施工單位負(fù)責(zé)實施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意后報市建設(shè)行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條城市供水用戶不得有下列行為：

（一）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（二）自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（三）用戶高位水池、水塔的落水管，以及蒸氣管、熱水管與公共供水的管道直接連接；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵加壓；

（五）擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設(shè)施；

（六）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動。

第三十三條用戶、產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門必須加強(qiáng)對其生活飲用水二次供水設(shè)施的管理，確保安全供水，二次供水水池每年至少進(jìn)行一次清洗保潔。市建設(shè)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門按各自職責(zé)對二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第三十四條城市消火栓是保障國家和人民財產(chǎn)安全的重要設(shè)施，除用于滅火及供水企業(yè)按規(guī)定使用外，任何單位和個人不得擅自啟用。

第六章罰則

第三十五條供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處2000元以上10000元以下的罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員，給予500元的罰款：

（一）未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《供水企業(yè)資質(zhì)證書》而從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）供水企業(yè)擅自使用未經(jīng)驗收或驗收不合格供水工程的；

（三）供水水質(zhì)、水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

（五）不按水表顯示計量，隨意估計的。

第三十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定或者有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營性活動的，可處以1000元以下的罰款，屬于經(jīng)營性活動的，可處以10000元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法予以賠償：

（一）使用技術(shù)手段或其它方式使水表停行、逆行的；

（二）違法開啟消火栓用水的；

（三）私自開關(guān)公共供水閥門的；

（四）未按規(guī)定繳納水費的；

（五）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（六）二次供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入使用的；

（七）未按規(guī)定對二次供水水池清潔保潔的。

第三十七條用戶違反本辦法第三十二條規(guī)定或者不按規(guī)定繳納水費，盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十八條建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止危害活動，造成損失的，由責(zé)任人依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條建設(shè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。