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第一章總則

第一條為進(jìn)一步吸引投資者到我縣縣轄工業(yè)區(qū)投資,根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定以及《梅州市市轄工業(yè)園區(qū)招商引資若干規(guī)定》（梅市府[*]18號）結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于2008年4月1日后在縣轄工業(yè)園區(qū)即*縣城工業(yè)區(qū)、廣東*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、番禺（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)及今后規(guī)劃的新建縣級工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項目。

縣轄工業(yè)園區(qū)外的生產(chǎn)性企業(yè)或項目，以及縣外企業(yè)與本縣企業(yè)合作改造項目，實現(xiàn)稅收上繳縣級財政的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可享受本規(guī)定的全部或部分政策。

第三條本規(guī)定所稱投資者，是指在縣轄工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)、興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項目的公民、法人和其它組織。

第四條縣招商辦與縣行政服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商引資工作中的問題，為入園投資者提供如下服務(wù)：

（一）實行“一個中心”服務(wù)投資者，由縣行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)；

（二）實行“一條龍”審批項目。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、材料齊全的項目，即到即辦；

（三）實行“一個窗口”受理投訴?？h招商辦設(shè)立投訴電話，為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個性化服務(wù)；

（四）實行“一個口子”收取行政規(guī)費。需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費及經(jīng)營服務(wù)性收費，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取和上繳財政。

第五條縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的下列行政事業(yè)管理職權(quán)，除市、省以上管理的事項外，均由縣府直屬及省市屬駐華縣級的相應(yīng)行政事業(yè)管理部門依法行使：

（一）企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷；

（二）稅務(wù)登記、征收、稽查；

（三）申辦法人代碼；

（四）項目核準(zhǔn)、登記、備案和審批；

（五）征收、征用和收回、購回土地；

（六）開發(fā)建設(shè)的總體、專項、詳細(xì)規(guī)劃編制，用地規(guī)劃，國有土地使用權(quán)出讓，建設(shè)工程規(guī)劃許可，建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督，工程竣工驗收和土地使用證、房產(chǎn)權(quán)證核發(fā)等；

（七）企業(yè)建設(shè)及經(jīng)營過程中涉及的其他行政許可；

（八）對企業(yè)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查；

（九）企業(yè)的行政事業(yè)性收費及社會保險；

（十）治安管理；

（十一）企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計；

（十二）以上行政審批、管理、監(jiān)督、執(zhí)法所涉及的相關(guān)前置性及配套性的行政事項。

第六條鼓勵投資者以知識產(chǎn)權(quán)（含專利權(quán)、商標(biāo)的專用權(quán)、著作權(quán)的財產(chǎn)權(quán)等）、高新技術(shù)等無形資產(chǎn)進(jìn)園入股。

第二章地價優(yōu)惠

第七條已“三通一平”的工業(yè)用地按國家現(xiàn)行規(guī)定最低價格優(yōu)惠供應(yīng)，使用期限50年。

第三章財政扶持

第八條縣轄工業(yè)園內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)性項目，在開始納稅的次年1月1日起連續(xù)5個日歷年內(nèi)，按當(dāng)年度達(dá)到的條件，享受下列財政專向性扶持資金，用于扶持企業(yè)開展挖潛改造，技術(shù)革新和科技開發(fā)、新產(chǎn)品試驗及其改造現(xiàn)有設(shè)施：

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫500萬元（含500萬元）以上的生產(chǎn)企業(yè)，財政給予其縣級稅收留成部分60%獎勱。

2、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫300萬元（含300萬元）至500萬元（不含500萬元）的生產(chǎn)企業(yè)，財政給予其縣級稅收留成部分50%獎勵。

3、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫100萬元（不含100萬元）至300萬元（不含300萬元）的生產(chǎn)企業(yè)，財政給予其縣級稅收留成部分40%獎勵。

4、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫100萬元（不含100萬元）以下的生產(chǎn)企業(yè)，財政給予其縣級稅收留成部分30%獎勵。

第九條從企業(yè)投產(chǎn)開始的次年1月1日起，達(dá)到下列條件之一的，由縣招商辦、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、科技局等有關(guān)單位聯(lián)合上報縣政府，經(jīng)縣同意后由相關(guān)單位向省、市推薦企業(yè)享受財政專向性扶持政策。

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫稅金100萬元（含100萬元）以上的生產(chǎn)企業(yè)；

2、固定資產(chǎn)投資額在2000萬元（含2000萬元）以上的生產(chǎn)企業(yè)；

3、生產(chǎn)市級以上的名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；

4、市級以上單位授予的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)；

第四章稅收

第十條在縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)，享受國家及省、市規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策。

第十一條按國家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可提出申請，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)減免。

第五章費用減免

第十二條對進(jìn)入縣轄工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建生產(chǎn)性項目，在項目立項到投產(chǎn)期間不收取本級政府的行政規(guī)費（詳見附件）。一些確需消耗物資的檢測項目，各單位根據(jù)成本費用報縣政府，由縣財政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

第十三條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項目在項目立項到投產(chǎn)期間，涉及國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、安全監(jiān)督等部門的經(jīng)營服務(wù)性收費，以及企業(yè)辦理資產(chǎn)評估、驗資、審計、公證、鑒證等中介服務(wù)費的，按物價部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)50%收?。ㄔ斠姼郊?。

第十四條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項目在項目立項到投產(chǎn)期間，部分行業(yè)性收費項目，低于標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄔ斠姼郊?/p>

第十五條水費、電費減免：

（一）在財政的扶持下企業(yè)納稅之日起三年內(nèi)，普通工業(yè)水水價最高不超過0.7元/立方米，生活用水水價最高不超過1.2元/立方米。

（二）縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)用電免征城市建設(shè)附加費。電價按廣東省物價部門制定的價格執(zhí)行。電力部門應(yīng)確保園區(qū)供電質(zhì)量，給予用電企業(yè)供電設(shè)施安裝最大優(yōu)惠。

第六章自主開發(fā)與自行招商

第十六條鼓勵在縣轄工業(yè)園區(qū)連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)自行招商。連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)的投資者原則上參照享受第三章優(yōu)惠政策：

第十七條鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商。在縣轄工業(yè)園區(qū)（連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)除外）興建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商，可參照享受本規(guī)定除第八條外的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七章其他服務(wù)

第十八條給予投資者車輛通行便利。投資者車輛違章、違規(guī)按規(guī)定可以從輕處理的，有關(guān)職能部門應(yīng)從輕處理。

第十九條企業(yè)董事會成員、法定代表人、高級管理人員及銷售人員可按有關(guān)規(guī)定由縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理多次往來港澳地區(qū)商務(wù)簽注。

第二十條在有效合同期內(nèi)，符合有關(guān)政策條件的國外和港澳臺商戶，每商戶可申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證，特大型投資商戶可適當(dāng)增加。以知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實業(yè)符合條件的，每商戶申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證。

第二十一條給予投資者子女就讀便利。在縣轄工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)董事會成員和法定代表人的子女，要求在*城區(qū)公辦學(xué)校讀書的，由教育部門負(fù)責(zé)安排。在避免大班額等的前提下，可按意愿安排*城區(qū)公辦學(xué)校（幼兒園）就讀；如遇大班額等實際問題，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。在*城區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校（幼兒園）就讀書的幼兒園保教費、小學(xué)初中書雜費、高中學(xué)費按普通生收取，高中擇校費按50%收取，不收取任何名義的贊助費、借讀費。

企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員的子女，享受本縣居民同等待遇，由教育部門安排學(xué)校就讀。幼兒園保教費、小學(xué)初中書雜費、高中學(xué)費按普通生收取。除擇校費外，不收取任何名義的贊助費、借讀費。

企業(yè)董事會成員和法定代表人、企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員身份由縣招商辦和教育行政部門負(fù)責(zé)核實。

第八章獎勵

第二十二條授予投資者榮譽(yù)稱號。對固定資產(chǎn)投資100萬美元以上的縣外投資者，由縣政府授予其“榮譽(yù)市民”稱號。

第二十三條對介紹、推薦、溝通、促成項目落戶縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的自然人或招商機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱為“引資人”），按以下規(guī)定予以獎勵：

（一）引資人的確認(rèn)。引資人從項目開始聯(lián)絡(luò)時應(yīng)到縣招商辦登記并取得投資企業(yè)法人代表的書面確認(rèn)。項目建成后，出具開始納稅第二年度有效納稅證明。每個項目只認(rèn)定1個引資人，引資人為多人時，獎金分配由引資人自行商定解決；

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開始納稅的第二個日歷年（1月1日起至12月31日止）所納稅額計算給予一次性獎勵。具體按企業(yè)繳納稅收縣級財政留成部分分段計算，其中當(dāng)年繳納稅收縣級財政留成50至100萬元（含100萬元）以內(nèi)的，獎勵3萬元；在100萬元至500萬元（含500萬元）之間的，獎勵5萬元；500萬元至1000萬元（含1000萬元）之間的，獎勵8萬元；1000萬以上的，獎勵10萬元。

（三）獎勵申報。凡符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)和條件的項目，由項目引資人向縣招商辦申報，并及時、準(zhǔn)確、完整地提供項目運(yùn)轉(zhuǎn)總體情況、園內(nèi)企業(yè)法人代表出具的書面確認(rèn)引資人的證明、當(dāng)年納稅稅票復(fù)印件和其它需要的證明材料。

（四）獎勵申報期限。從08年始在引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開始納稅的第二個日歷年結(jié)束的6個月內(nèi)，由引資人向縣招商辦申報，超過期限，視為自動放棄，縣政府不追認(rèn)獎勵。引資人向縣招商辦申報后，由縣招商辦會同有關(guān)部門在一個內(nèi)發(fā)放獎金。引資人在申獎勵時，有弄虛作假行為的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對騙取獎金的，依法追回獎金并追究其法律責(zé)任。

（五）縣黨政領(lǐng)導(dǎo)招商引資獎勵標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行華委發(fā)[*]18號。

第九章管理與監(jiān)督

第二十四條具有審批、審核、核準(zhǔn)、驗收等職能的部門，應(yīng)通過多種有效途徑向社會實行“五公開”承諾制度，即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條禁止強(qiáng)制服務(wù)。任何單位和部門及其工作人員不得強(qiáng)制投資者接受其指定的經(jīng)營服務(wù)，購買其指定經(jīng)銷的商品；嚴(yán)禁各行政職能部門把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會或商會及其他民間團(tuán)體，進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費，變相亂收費。

第二十六條禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蚊、地質(zhì)等需進(jìn)行審批或驗收的設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關(guān)設(shè)備、商品的購置，一律由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設(shè)計、施工、安裝單位，自主選擇符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。

第二十七條充分保護(hù)入園企業(yè)的合格權(quán)益，并實行“四不準(zhǔn)”的保護(hù)措施：

（一）不準(zhǔn)任何單位和個人無故擅自進(jìn)行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動；

（二）不準(zhǔn)無故隨意斷電、斷水、封帳；

（三）不準(zhǔn)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資；

（四）不準(zhǔn)索、拿、卡、要。

第二十八條縣監(jiān)察局、縣招商辦為本規(guī)定的監(jiān)督單位，負(fù)責(zé)受理、處理投資者有關(guān)本規(guī)定的投訴。

第二十九條對違反本規(guī)定的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。