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第一條為了進(jìn)一步理順財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，規(guī)范資金管理程序，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[20*]1號(hào))、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見》(財(cái)建[20*]59號(hào))、《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)農(nóng)[20*]17號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》(國辦發(fā)[20*]34號(hào))等文件精神和省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的財(cái)政資金是指財(cái)政部門安排的發(fā)展糧食生產(chǎn)、扶持農(nóng)民、解決農(nóng)民生活困難的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的財(cái)政資金(以下簡(jiǎn)稱涉農(nóng)補(bǔ)助資金)實(shí)行“政府制定補(bǔ)貼政策、社會(huì)公示、主管部門監(jiān)督審核、財(cái)政部門核撥資金、委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放”的管理原則。

第四條對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金主要包括：

(一)對(duì)種糧農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼資金。

(二)對(duì)種糧農(nóng)民的水稻良種補(bǔ)貼資金。

(三)退耕還林糧食補(bǔ)助折現(xiàn)資金。

(四)退耕還林生活補(bǔ)助。

(五)庫區(qū)口糧差價(jià)補(bǔ)助資金。

(六)其他涉農(nóng)補(bǔ)助資金。

第五條涉農(nóng)補(bǔ)助資金的申報(bào)。涉農(nóng)補(bǔ)助資金原則上由農(nóng)民申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。不需要農(nóng)民申報(bào)的，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)或具體組織辦理單位代為如實(shí)填報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)民的姓名、身份證號(hào)碼、居住地詳細(xì)地址、申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目及數(shù)量、補(bǔ)貼金額等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和縣(市、區(qū))財(cái)政局按照省財(cái)政廳、省稅改辦的統(tǒng)一要求，對(duì)審核后的農(nóng)戶基本情況實(shí)行微機(jī)管理。

第六條涉農(nóng)補(bǔ)助資金的公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼項(xiàng)目的數(shù)量和金額核實(shí)后，農(nóng)民對(duì)核實(shí)結(jié)果簽字認(rèn)可。為便于農(nóng)民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)后的農(nóng)戶基本情況(包括姓名、家庭人口、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額)，以村(組)為單位進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立舉報(bào)電話，安排舉報(bào)接待人員，及時(shí)調(diào)查和糾正公示期間群眾舉報(bào)的問題，將核查情況予以公布，并及時(shí)更改。

第七條涉農(nóng)補(bǔ)助資金工作的職責(zé)分工：

稅改辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)涉農(nóng)補(bǔ)助資金的落實(shí)工作，具體包括：協(xié)調(diào)財(cái)政部門有涉農(nóng)補(bǔ)助資金職責(zé)任務(wù)處(科、股)的相關(guān)工作；制定、印刷和分發(fā)《*省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策監(jiān)督卡》；牽頭組織相關(guān)軟件開發(fā)、培訓(xùn)和信息傳輸管理工作；負(fù)責(zé)與委托發(fā)放補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代辦機(jī)構(gòu))簽訂委托發(fā)放協(xié)議；協(xié)調(diào)、統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)及口徑；及時(shí)督促、檢查各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金落實(shí)到戶等工作。

財(cái)政商貿(mào)處(科、股)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料；負(fù)責(zé)制定對(duì)種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林糧食補(bǔ)助折現(xiàn)資金和庫區(qū)口糧差價(jià)補(bǔ)助的具體操作辦法，以及以上三項(xiàng)資金的籌集、審核、分配、撥付、專戶管理和資金發(fā)放的監(jiān)管等工作。

財(cái)政農(nóng)業(yè)處(科、股)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料；負(fù)責(zé)制定對(duì)種糧農(nóng)民的良種補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助的具體操作辦法，以及以上兩英資金的籌集、審核、分配、撥付、專戶管理和資金發(fā)放的監(jiān)管等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行申報(bào)、公示、審核等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)《*省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策監(jiān)督卡》填寫發(fā)放工作；依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核的農(nóng)戶的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行微機(jī)錄入、匯總、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)助資金的儲(chǔ)蓄存折或現(xiàn)金的發(fā)放工作。

第八條涉農(nóng)補(bǔ)助資金的發(fā)放程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本辦法的要求組織申報(bào)、公示、審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總，并按補(bǔ)貼范圍的職責(zé)分工，上報(bào)縣(市、區(qū))財(cái)政局相關(guān)科(股)，縣(市、區(qū))財(cái)政局相關(guān)科(股)將匯總后的數(shù)據(jù)交縣(市、區(qū))稅改辦，稅改辦將審核后的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致后及時(shí)反饋給縣(市、區(qū))財(cái)政局商貿(mào)科(股)和農(nóng)業(yè)科(股)收到稅改辦審查確認(rèn)的有關(guān)數(shù)據(jù)后，提交代辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)撥付資金。代辦機(jī)構(gòu)收到縣(市、區(qū))財(cái)政部門的資金后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放清冊(cè)將補(bǔ)貼資金存入“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金活期儲(chǔ)蓄存折”上；同時(shí)，向縣(市、區(qū)、市直)財(cái)政局商貿(mào)科(股)和農(nóng)業(yè)科(股)反饋資金存入情況，并將所有存折與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理移交手續(xù)，并確保及時(shí)向農(nóng)民兌付，方便農(nóng)民取款。第年11月份前，代辦機(jī)構(gòu)要與縣(市、區(qū)、市直)財(cái)政局商貿(mào)科(股)或農(nóng)業(yè)科(股)辦理資金的結(jié)算事宜。

第九條涉農(nóng)補(bǔ)助資金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間發(fā)放給農(nóng)民，原則上實(shí)行“一折通”發(fā)放，委托農(nóng)村信用合作社辦理。離農(nóng)村信用合作社較遠(yuǎn)、不方便農(nóng)民取款的村，由財(cái)政所直接發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)金，如果農(nóng)民愿意發(fā)放存折，財(cái)政所也要發(fā)放存折。但是，無論以哪種方式發(fā)放，都必須由農(nóng)民簽收，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和村(組)集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，也不得抵扣任何款項(xiàng)。

第十條縣(市、區(qū))稅改辦根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可與其他金融機(jī)構(gòu)簽訂委托發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金協(xié)議，并將有關(guān)情況報(bào)省稅改辦備案。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省稅改辦負(fù)責(zé)解釋。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局和稅改辦可以結(jié)合本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體實(shí)施辦法。