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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，保障城市生產(chǎn)和生活用水，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第四條城市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，嚴(yán)禁浪費(fèi)用水。

第五條縣以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級水行政主管部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水合理開發(fā)、利用和保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）會同有關(guān)部門編制、組織實施城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。

（三）編制用水計劃及定額，下達(dá)城市用水計劃，并考核執(zhí)行情況。

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的審核工作。

（五）負(fù)責(zé)自建供水設(shè)施和生產(chǎn)、安裝、使用中水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、器具的審批管理工作。

（六）負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建項目中節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

（七）按國家和省有關(guān)規(guī)定征收各種規(guī)費(fèi)。

城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體管理工作。

縣以上人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。

第六條縣以上人民政府和用水單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的節(jié)約用水宣傳工作，提高全民節(jié)水意識。

第七條任何單位和個人，都有節(jié)約用水的義務(wù)。對浪費(fèi)用水的行為有制止、舉報的權(quán)利。

第八條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。對在節(jié)約用水和地下水管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章計劃用水

第九條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃，制定城市用水計劃，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。

第十條城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額，并定期考核用水定額的執(zhí)行情況。

第十一條使用公共供水日用水量5立方米以上（含5立方米）和自建供水設(shè)施供水的單位（含生產(chǎn)、經(jīng)營用水的個人，下同），由城市建設(shè)行政主管部門核定用水指標(biāo)，并納入用水計劃管理。納入用水計劃管理的單位，必須在每年十一月份向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送下一年度用水計劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市用水計劃及行業(yè)綜合用水定額、單項用水定額以及用水單位實際需要用水量等，在每年年底前下達(dá)用水單位的下一年度用水計劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用水單位簽定《計劃用水合同書》，并定期考核。未按規(guī)定報送用水計劃或無故不簽定《計劃用水合同書》的，按上一年度用水計劃核減其用水量。

第十二條單位自建供水設(shè)施取用地下水的，必須先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批，發(fā)放取水許可證。

單位自建供水設(shè)施供水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收、使用和管理辦法，按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的城市水資源費(fèi)（以下稱城市水資源費(fèi)）納入財政預(yù)算管理。

第十三條用水單位需要調(diào)整年度用水計劃增加用水量的，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)審定核準(zhǔn)，超過用水指標(biāo)的，需繳納給水工程建設(shè)費(fèi)。

超過取水許可證核定的取水量的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定重新辦理取水許可證。

第十四條用水單位應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計劃用水。超過計劃用水的單位，對超計劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水加價水費(fèi)。

超計劃用水加價水費(fèi)的具體征收辦法，由省人民政府制定。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門，劃定涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的超采區(qū)及禁止開采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水、水資源情況，控制建設(shè)自建供水設(shè)施，并負(fù)責(zé)城市地下水的動態(tài)監(jiān)測、回灌補(bǔ)償?shù)软棻Ｗo(hù)工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾場，構(gòu)筑污水及糞便滲井，修建滲坑廁所的，應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)同意。

第十七條因基本建設(shè)等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請臨時用水計劃指示。臨時使用公共供水的，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦补┧芾聿块T辦理審批手續(xù)。

臨時從地下取水的，按本條例第十二條規(guī)定辦理。

第十八條城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)、超計劃用水加價水費(fèi)必須按國家和省政府有關(guān)規(guī)定收繳，任何單位和個人不得擅自減免、截留、挪作他用。

第十九條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供水設(shè)施設(shè)計、施工的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，報工程項目所在地的城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工。

第三章節(jié)約用水

第二十條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計劃，報經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

用水單位必須加強(qiáng)節(jié)約用水管理，指定部門或人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

納入計劃用水管理的單位要做好節(jié)約用水統(tǒng)計工作，按時向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送節(jié)約用水統(tǒng)計報表。

第二十一條工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時，未經(jīng)上一級城市建設(shè)行政主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量。

第二十二條用水單位必須按要求使用、維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止使用。

第二十三條用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入本單位技術(shù)改造計劃。對耗水量大的舊式或者應(yīng)淘汰的用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行更新改造。

第二十四條用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水必須循環(huán)使用。直接排放的，按其排放量削減用水計劃。

產(chǎn)生間接冷卻水的用水單位，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到60％以上。

第二十五條新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育設(shè)施和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位以及居民區(qū)應(yīng)按有關(guān)配套建設(shè)中水設(shè)施的規(guī)定，建設(shè)中水設(shè)施。未按規(guī)定設(shè)計中水設(shè)施的，有關(guān)部門不得頌發(fā)建設(shè)工程許可證；未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的，有關(guān)部門不得驗收，供水部門可以不予供水。

現(xiàn)有建筑和已建成的住宅小區(qū)符合設(shè)置中水設(shè)施條件的，也應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施。

第二十六條用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和器具。

新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具?，F(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)分期更換。

禁止生產(chǎn)和銷售國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

第二十七條用水單位必須安裝水表，以表計量。計量水表應(yīng)當(dāng)保持齊備、完好。居民生活用水實行按戶表計量。安裝水表所需費(fèi)用，由房屋所有者承擔(dān)。

用水單位未按規(guī)定安裝計量水表時，按每天24小時最大取用水能力計算用水量。

第二十八條建筑施工用水必須安裝水表計量。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人管理施工用水。清冼、浸泡建筑材料，必須使用容器。

第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，必須做到與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時竣工。日用水10立方米以上（含10立方米）的項目，必須經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計審查。用水設(shè)施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)驗收合格，方可投入使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水設(shè)備及配件。

第三十條禁止用水單位為達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)使用公共供水或自建供水設(shè)施供水直接稀釋污水。

第三十一條日用水30立方米以上（含30立方米）的用水單位必須進(jìn)行水平衡測試，每三年進(jìn)行一次復(fù)測；當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)、用水工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測。其他用水單位，有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試。

未按規(guī)定進(jìn)行測試或復(fù)測的，削減下年用水計劃。

第三十二條公共供水企業(yè)、自建供水設(shè)施供水的單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的管理，做好養(yǎng)護(hù)和維修。發(fā)現(xiàn)跑水、漏水，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定及時搶修。

公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施供水的單位管理的供水管網(wǎng)，漏水損失率不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條公共供水企業(yè)必須做好水廠自用水回收工作。自用水不得超過本水廠總供水量的5％。

第三十四條未經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位不得建設(shè)噴泉設(shè)施，不得從事沖洗車輛等用水量大的活動。

第三十五條非消防需要，任何單位和個人不得擅自啟用消防水栓，使用消防用水。

第三十六條各市、縣應(yīng)當(dāng)從每年收繳的城市水資源費(fèi)和超計劃用水加價水費(fèi)中提取一部分，用于城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水管理和節(jié)約用水設(shè)施改造及宣傳、科研、培訓(xùn)、獎勵等。具體辦法，按照省人民政府的在關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條計劃用水單位經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)考核后，按照有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎。企業(yè)的節(jié)水獎可從節(jié)約的水費(fèi)中列支，計入成本；行政事業(yè)單位的節(jié)水獎可在行政事業(yè)費(fèi)中列支。

第四章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，逾期不繳納城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。逾期不繳納超計劃用水加價水費(fèi)的，從限期終了次日起，按日加收5‰的滯納金。

第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自減、免、截留各種規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其改正，并可以對責(zé)任人給予行政處分。

第四十條城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，限制其用水量，責(zé)令限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并可處以三千元至一萬元奉。

第四十一條拒不安裝生活用水分戶計量水表的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，限制其用水量，并可處以五千元以下奉。

第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰，由城市建設(shè)行政主管部門執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及五千元以上（含五千元）奉等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第四十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）、（三）項的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條城市建設(shè)行政主管部門以及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。