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財物鑒證管理條例

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第一章總則

第一條為了規(guī)范涉案財物價格鑒證行為,促進公正執(zhí)法,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的司法機關、行政機關、仲裁機構等單位(以下簡稱委托人)在辦理案件過程中,對涉案財物需要進行價格鑒證的,應當委托價格鑒證機構進行鑒證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本條例所稱的涉案財物,是指委托人在辦理案件中扣押、追繳、沒收和有爭議的有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

本條例所稱涉案財物價格鑒證,是指價格鑒證機構接受委托人的委托,對需要鑒證的涉案財物的價格進行的鑒定、認證。

第四條縣級以上人民政府價格行政主管部門是涉案財物價格鑒證的主管部門,分級負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證的監(jiān)督管理工作。

第五條涉案財物價格鑒證機構(以下簡稱價格鑒證機構)應當依法開展涉案財物價格鑒證工作。

價格鑒證應當遵循客觀、公正、科學的原則。

第二章鑒證機構

第六條價格鑒證機構必須經(jīng)同級機構編制管理部門批準方可設立。

價格鑒證機構應當取得國務院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證機構資質(zhì)證,方可從事涉案財物價格鑒證工作。

第七條省價格鑒證機構負責中央駐滇機構和省級單位委托的以及跨地、州、市的涉案財物價格鑒證工作。

地、州、市價格鑒證機構負責地、州、市級單位委托的和跨縣、市、區(qū)的涉案財物價格鑒證工作。

縣、市、區(qū)價格鑒證機構負責縣、市、區(qū)級單位委托的涉案財物價格鑒證工作。

第八條省價格鑒證機構負責全省涉案財物價格鑒證復核裁定工作。

符合國務院價格主管部門規(guī)定條件的地、州、市價格鑒證機構,經(jīng)省價格主管部門批準,負責該行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證復核裁定工作。

從事涉案財物價格鑒證復核裁定工作的價格鑒證機構,應當取得國務院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證復核裁定資質(zhì)證。

第九條刑事案件中公訴案件的涉案財物價格鑒證費用由同級財政部門安排;刑事自訴案件和其他案件的涉案財物價格鑒證費用由委托人按照國家和省規(guī)定的標準支付。具體辦法由省政府財政部門會同有關部門制定。

第三章鑒證人員

第十條價格鑒證人員經(jīng)考試合格,取得《中華人民共和國涉案財物價格鑒證人員資格證書》或者《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后,方可從事涉案財物價格鑒證工作。

取得《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》的價格鑒證人員,方可從事涉案財物價格鑒證復核裁定工作。

第十一條價格鑒證人員從事涉案財物價格鑒證工作應當遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對工作中涉及的需要保密的事項應當予以保密。

第十二條有下列情形之一的,價格鑒證人員應當自行回避,委托人有權以書面形式申請回避:

(一)鑒證人員是案件的當事人,或者當事人的近親屬;

(二)鑒證人員的近親屬與案件有利害關系;

(三)鑒證人員擔任過本案的證人、辯護人、訴訟人;

(四)其他可能影響準確鑒證的。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構負責人決定;價格鑒證機構負責人的回避由其主管部門決定。

委托人對回避決定有異議的,可以向價格鑒證機構主管部門的上一級價格主管部門申請復議。

第四章鑒證程序

第十三條價格鑒證應當按照下列程序進行:

(一)委托人委托;

(二)價格鑒證機構受理;

(三)價格鑒證機構進行勘測、鑒定、計算、論證;

(四)價格鑒證機構出具價格鑒證結論書。

第十四條委托人委托鑒證時,應當出具價格鑒證委托書,如實提供鑒證財物及有關的情況和資料。

價格鑒證委托書應當加蓋委托人印章或者由委托人簽名。

第十五條價格鑒證機構收到委托書后,對委托書載明的事項和委托鑒定的財物有異議的,應當與委托人共同確認。

價格鑒證機構一般不留存鑒證物品,如確需留存鑒證物品的,應當征得委托人同意并嚴格辦理交接手續(xù)。價格鑒證機構接收鑒證物品后,應當妥善保管,不得損壞、遺失鑒證物品。

價格鑒證機構接受委托后,應當指定兩名以上價格鑒證人員進行價格鑒證,并應當將價格鑒證人員的名單告知委托人。

第十六條價格鑒證機構應當按照下列規(guī)定,根據(jù)涉案財物在鑒證基準日的新舊及完損程度、性能、技術參數(shù)及其重置價格和預期獲利能力等狀態(tài)進行價格鑒證:

(一)涉案財物屬于政府定價的,按照政府制定的價格鑒證;

(二)涉案財物屬于政府指導價的,以政府規(guī)定的基準價格為基礎,參照市場價格鑒證;

(三)涉案財物屬于市場調(diào)節(jié)價的,按照市場中準價格鑒證。

第十七條對文物、郵票、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊涉案財物,價格鑒證機構應當委托有關法定機構,必要時也可以委托專門機構或組織作出技術、質(zhì)量鑒定,并根據(jù)其提供的依據(jù),作出價格鑒證結論。

第十八條價格鑒證結論書應當載明下列事項:

(一)價格鑒證目的;

(二)價格鑒證范圍和內(nèi)容;

(三)價格鑒證基準日;

(四)價格鑒證依據(jù);

(五)價格鑒證方法和過程;

(六)價格鑒證結論;

(七)對價格鑒證結論有異議的處理方法;

(八)作出價格鑒證結論的日期;

(九)其他需要說明的問題。

價格鑒證結論書應當由價格鑒證人員和價格鑒證機構負責人簽名并加蓋價格鑒證機構印章。

第十九條價格鑒證結論書送達委托人時,委托人應當在價格鑒證結論送達書上蓋章或者簽字,并由送達人和收件人簽名。

第二十條委托人應當自收到價格鑒證結論書之日起五日內(nèi)將結論書轉送涉案財物當事人。

涉案財物當事人對價格鑒證結論有異議的,可以自接到價格鑒證結論書之日起七日內(nèi),向委托人提出補充鑒證、重新鑒證或者復核裁定的申請。

委托人應當自涉案財物當事人提出要求之日起五日內(nèi),決定是否向原價格鑒證機構提出補充鑒證、重新鑒證或者向本條例第八條規(guī)定的價格鑒證機構提出價格鑒證復核裁定的委托。

第二十一條委托人要求補充鑒證、重新鑒證或者復核裁定的,應當出具委托書。

負責價格鑒證的機構或者復核裁定的機構應當自收到委托書之日起七日內(nèi),進行補充鑒證、重新鑒證或者復核裁定,并將結論書送達委托人。另有約定的,從其約定。

第五章法律責任

第二十二條未取得價格鑒證資質(zhì)證的機構擅自進行價格鑒證,或者價格鑒證機構越權進行價格鑒證的,其出具的鑒證結論無效,由價格主管部門予以警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;無違法所得的,并處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十三條價格鑒證機構違反本條例規(guī)定的鑒證程序進行鑒證,或者作出的價格鑒證結論失實的,由價格主管部門予以警告,責令重新進行價格鑒證;拒不重新進行價格鑒證的,由價格主管部門責令整頓。

第二十四條有下列情形之一的,其價格鑒證結論無效,價格鑒證機構應當退還收取的價格鑒證費,由價格主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分:

(一)價格鑒證人員應當回避而不回避的;

(二)價格鑒證人員因工作不負責任造成鑒證結論失實的。

第二十五條委托人違反本條例規(guī)定,不如實提供涉案財物及有關情況和資料,導致價格鑒證結論無效的,由其主管部門給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條價格鑒證人員在價格鑒證工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由價格主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十七條刑事自訴案件、民事訴訟案件或者仲裁案件當事人可以依照本條例規(guī)定委托價格鑒證機構進行涉案財物的價格鑒證。

第二十八條涉案服務價格鑒證適用本條例。

第二十九條本條例自*年1月1日起施行。