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第一章總則

第一條為逐步建立和完善農(nóng)民技術(shù)資格證書（即“綠色證書”）制度，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》和國發(fā)（1992）11號《國務(wù)院關(guān)于積極實行農(nóng)科教結(jié)合推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》的精神，特制定本管理辦法。

第二條農(nóng)民技術(shù)資格證書是農(nóng)民達(dá)到從事某項工作崗位規(guī)范要求具備的基本知識和技能，經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的從業(yè)資格憑證。農(nóng)民技術(shù)資格證書制度是指通過立法、行政等手段，把農(nóng)民的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來，并制定相關(guān)配套政策，作為農(nóng)民從業(yè)和培訓(xùn)的規(guī)程，確保從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三條農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教育宣傳司。

縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)行政部門，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)需要成立由有關(guān)部門參加的農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，具體負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)實施農(nóng)民技術(shù)資格證書制度。

第四條各地應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，把試點工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，因地、因行業(yè)制宜，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織地開展試點工作，條件成熟后逐步推廣。

第二章組織管理

第五條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定有關(guān)方針政策、工作規(guī)劃和指導(dǎo)性崗位規(guī)范；組織編寫制作通用性文字、聲像培訓(xùn)教材；組織制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱；組織開展經(jīng)驗交流、研討、檢查評估和表彰等活動；統(tǒng)一部署并指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開展試點和推廣工作。

第六條省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)國家和農(nóng)業(yè)部制定的政策制定本地區(qū)指導(dǎo)性的總體規(guī)劃；制定試點工作實施細(xì)則；負(fù)責(zé)審批試點單位；進(jìn)行經(jīng)驗交流、研討、檢查驗收和表彰；組織并領(lǐng)導(dǎo)本省、市開展試點和推廣工作。

省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織制定地方性崗位規(guī)范、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和考試、考核辦法，編寫地方性培訓(xùn)教材，負(fù)責(zé)全省實施農(nóng)民技術(shù)資格證書制度的組織協(xié)調(diào)工作。

第七條地（市）農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：按照省、自治區(qū)、直轄市的統(tǒng)一部署和要求，組織開展試點工作，審核縣（市、旗）（以下簡稱縣）上報的試點工作報告和工作計劃，協(xié)助省組織并領(lǐng)導(dǎo)各縣開展試點和推廣工作。

第八條縣是實施農(nóng)民技術(shù)資格證書制度的基層單位。開展試點工作的縣，須具備以下條件：

（一）成立由政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門參加的農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級有關(guān)部門的要求，組織并領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)民技術(shù)資格證書制度；

（二）有試點工作規(guī)劃，明確試點行業(yè)，并按農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)成立行業(yè)考評小組；

（三）有培訓(xùn)基地和專兼職結(jié)合的師資隊伍；

（四）有培訓(xùn)經(jīng)費；

（五）有配套政策，把農(nóng)民的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、使用與管理結(jié)合起來，更好地發(fā)揮持證人員在科教興農(nóng)中的積極作用。

第九條開展農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作的縣，要履行審批手續(xù)。由縣農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組填寫農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點縣申報表，經(jīng)縣政府和地（市）試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報送省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)單位應(yīng)將批準(zhǔn)試點縣的情況同時報全國農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

第三章實施范圍、對象與技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)

第十條農(nóng)民技術(shù)資格證書制度的實施范圍，包括種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理等行業(yè)。農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)已在農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維修以及農(nóng)村會計、審計、合同仲裁等崗位實行的培訓(xùn)考核、發(fā)證的有關(guān)規(guī)定應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，并使之逐步完善；凡從事這些崗位工作的農(nóng)民，達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求，獲得的專業(yè)資格證書可視同于專業(yè)類農(nóng)民技術(shù)資格證書，并具有同等效力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他行業(yè)，國家有關(guān)部門已有崗位規(guī)范或技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的崗位，仍按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條獲取農(nóng)民技術(shù)資格證書的對象，主要是具有初中畢業(yè)以上文化程度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（以下簡稱鄉(xiāng)）、村農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的人員，村干部，專業(yè)戶、科技示范戶和一些技術(shù)性較強(qiáng)崗位的從業(yè)農(nóng)民。

第十二條獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書的農(nóng)民，必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民技術(shù)資格崗位規(guī)范包括政治思想和職業(yè)道德、崗位專業(yè)知識、生產(chǎn)技能和工作經(jīng)歷、文化程度等方面的要求。崗位專業(yè)知識和技能，是技術(shù)資格崗位規(guī)范的重點內(nèi)容。要求農(nóng)民技術(shù)資格證書獲得者比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)知識，每個崗位專業(yè)知識應(yīng)學(xué)習(xí)3～5門課程，300學(xué)時左右；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)周期較長或技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，至少要有兩年以上從事本崗位工作的實踐鍛煉，掌握本崗位的生產(chǎn)技能并達(dá)到一定的熟練程度。

第十三條農(nóng)民技術(shù)資格崗位規(guī)范分為通用類、專業(yè)類、特產(chǎn)類。通用類由農(nóng)業(yè)部制定指導(dǎo)性崗位規(guī)范，各地可據(jù)此制定地方性崗位規(guī)范；專業(yè)類崗位規(guī)范由農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定；特產(chǎn)類崗位規(guī)范由各省農(nóng)業(yè)部門制定。

第十四條在開展農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作的地區(qū)，凡不具有國家承認(rèn)的中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校以上畢業(yè)學(xué)歷的農(nóng)民，應(yīng)首先取得已設(shè)專業(yè)崗位的農(nóng)民技術(shù)資格證書，方能申請評定和晉升農(nóng)民技術(shù)人員職稱。

第四章培訓(xùn)、考核與發(fā)證

第十五條縣農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃和部署縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)民技術(shù)資格培訓(xùn)工作。對少數(shù)技術(shù)性較強(qiáng)、從業(yè)人員分散的崗位，地市級以上（含地市級）農(nóng)業(yè)行政部門可委托有關(guān)單位開展培訓(xùn)。

第十六條具備培訓(xùn)條件的鄉(xiāng)級以上（含鄉(xiāng)級）農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校以及其他各類農(nóng)業(yè)成人（職業(yè)技術(shù)）學(xué)?？沙袚?dān)培訓(xùn)任務(wù)。

第十七條承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，應(yīng)按照省農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在縣農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材的要求開展培訓(xùn)。

第十八條縣政府應(yīng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立一支專、兼職結(jié)合的師資隊伍，并規(guī)定聘請教師的標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師的素質(zhì)，妥善解決教師的待遇，充分發(fā)揮教師一專多能的作用。

第十九條申請取得農(nóng)民技術(shù)資格證書的農(nóng)民須參加省級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)崗位規(guī)范要求，統(tǒng)一規(guī)定的考試和考核?？荚嚒⒖己撕细竦?，經(jīng)過本崗位規(guī)定期限的實踐鍛煉，其單位產(chǎn)量、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益高于當(dāng)?shù)仄骄?，在生產(chǎn)中起到示范、帶頭作用，達(dá)到本崗位崗位規(guī)范的要求，經(jīng)本人申請，村民委員會推薦，鄉(xiāng)政府審查，縣行業(yè)考評小組評審，縣農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣人民政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)給農(nóng)民技術(shù)資格證書。

第二十條省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)民技術(shù)資格考試、考核和證書發(fā)放登記制度。要建立試題庫，逐步做到考試試題標(biāo)準(zhǔn)化。必須嚴(yán)格考試紀(jì)律，杜絕各種弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

農(nóng)民技術(shù)資格證書由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。省級農(nóng)業(yè)主管部門每年3月31日前將全省頒發(fā)證書情況匯總表報送全國農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部對口業(yè)務(wù)部門。

第五章持證人員的使用與管理

第二十一條取得農(nóng)民技術(shù)資格證書的農(nóng)民，在發(fā)證機(jī)關(guān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)具有從事本崗位工作的技術(shù)資格，跨區(qū)域的技術(shù)資格認(rèn)定，須經(jīng)所到區(qū)域的發(fā)證機(jī)關(guān)審核認(rèn)可。

第二十二條農(nóng)民技術(shù)資格證書應(yīng)規(guī)定一定的有效期，到期應(yīng)接受規(guī)定的培訓(xùn)或考核，并由縣行業(yè)考評委員會對證書復(fù)核驗印后，才能延續(xù)使用。各個崗位證書的有效期，由農(nóng)業(yè)部或各省業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定。

第二十三條對取得農(nóng)民技術(shù)資格證書的農(nóng)民，應(yīng)優(yōu)先安排項目承包和貸款，以及給予其他必要的支持。農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系人員的錄用，要逐步做到從取得農(nóng)民技術(shù)資格證書的農(nóng)民中選拔，逐步做到憑證上崗。試點縣應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的配套政策和措施，明確持證人員的權(quán)利與義務(wù)。

第六章質(zhì)量檢查、監(jiān)督與獎懲

第二十四條各級農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對下級開展的試點工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查與監(jiān)督。

第二十五條已批準(zhǔn)的試點縣違反本管理辦法，省農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令限期整頓，暫停發(fā)給農(nóng)民技術(shù)資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤銷試點縣資格。撤銷試點縣應(yīng)報全國農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)部門備查。

第二十六條未列入農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作的縣，不得頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的農(nóng)民技術(shù)資格證書。

第二十七條農(nóng)業(yè)部每兩年表彰一次農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)標(biāo)兵，四年表彰一次在農(nóng)民技術(shù)教育工作中作出顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者或授予榮譽稱號。省、地、縣可制定相應(yīng)的表彰獎勵辦法。

第七章附則

第二十八條省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，可根據(jù)此管理辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定實施細(xì)則。