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第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范臺山市科技三項費用的管理，進一步提高科技三項費用的使用效益，充分發(fā)揮科技三項費用的作用，促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈科技三項費用管理辦法(試行)〉的通知》（粵財工〔1996〕373號）以及《關(guān)于印發(fā)〈江門市級科技三項費用管理辦法〉的通知》（江科〔2004〕92號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條臺山市科技三項費用（簡稱科技三項費用，下同），是指市政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費，以及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的項目補助費，是我市財政科技撥款的重要組成部分，是實施臺山市科技計劃項目的重要資金來源。

第三條安排科技三項費用的科技項目必須符合我市經(jīng)濟建設(shè)的實際，直接為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高我市科技水平服務(wù)，對市委、市政府確定的重點發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)實行重點傾斜扶持；必須符合國家和省、市有關(guān)科技項目管理規(guī)定的要求；科技項目承擔(dān)單位必須配套自籌資金，且自籌資金額不得小于所申請資助的經(jīng)費額。

第四條本辦法適用于安排科技三項費用的科技項目管理。

第二章科技三項費用的來源

第五條科技三項費用來源于下列渠道：

（一）每年由市本級財政預(yù)算安排；

（二）項目承擔(dān)單位結(jié)余的科技三項費用；

（三）項目撤銷后回收的科技三項費用。

第三章科技三項費用的開支范圍

第六條科技三項費用的開支范圍包括：

（一）設(shè)備購置費。指研究、開發(fā)項目所必須的專用儀器、設(shè)備購置和維修費用，研究項目的樣品、樣機購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用。

（二）能源材料費。指進行項目研究、開發(fā)、試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及運輸、包裝費用。

（三）試驗外協(xié)費。指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。

（四）資料、印刷費。指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復(fù)印、印刷的費用。

（五）租賃費。指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。

（六）差旅費。指為項目研究、開發(fā)而進行調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。

（七）鑒定、驗收費等科技評價費。指科技成果在成果鑒定、驗收等科技評價時所發(fā)生的費用。

（八）管理費。指承擔(dān)科技三項費用項目的單位，為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項目前期論證等費用。管理費的提取只限于實行獨立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理費不得超過總額的5％。企業(yè)一律不得以任何形式提取管理費。

（九）技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)費和科技交流費。指項目承擔(dān)單位進行技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的費用，以及開展科技交流等科技活動的開支。

（十）其他費用。指與項目研究、開發(fā)直接有關(guān)的其他支出。

第七條項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門應(yīng)加強對科技三項費用的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守規(guī)定的開支范圍。

第八條當(dāng)年市財政預(yù)算安排的科技三項費用全部實行無償使用。科技三項費用由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局安排下達。

第四章科技三項費用的報批和劃撥

第九條科技三項費用按以下程序報批和劃撥：

（一）項目承擔(dān)單位每年按市科技局規(guī)定的時間向市科技局提出科技計劃項目的立項申請，填寫《臺山市科技計劃項目申報（任務(wù)）書》或提供申請科技三項費用書面報告。

（二）市科技局對申請科技三項費用的單位及承擔(dān)的項目進行初審并調(diào)查核實，提出初審意見和組織專家委員會進行論證并簽署審核意見；市科技局在專家論證的基礎(chǔ)上提交項目的安排計劃；會同市財政局聯(lián)簽后報分管科技工作的副市長審批確定。

（三）項目經(jīng)分管科技工作的副市長審批確定后，由市科技局和市財政局聯(lián)合發(fā)文下達。

（四）市科技局與項目承擔(dān)單位簽訂“臺山市科技計劃項目合同書”。市財政局將安排的科技三項費用一個月內(nèi)足額劃撥到項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按合同條款及本辦法規(guī)定的開支范圍使用。

第十條每項科技三項費用的安排使用必須經(jīng)過以下程序：

（一）由市科技局負責(zé)收集項目承擔(dān)單位申請科技三項費用的報告、資料；對申請單位及其項目調(diào)查核實，提出科技三項費用安排的初步意見；組織專家委員會對申請的科技三項費用項目進行論證并簽署意見；根據(jù)專家委員會論證的意見，提出科技三項費用項目安排計劃；檢查項目執(zhí)行情況和科技三項費用使用情況。

（二）由市財政局負責(zé)審核市科技局提出的科技三項費用項目安排計劃是否符合科技三項費用的使用范圍；有無超出人大通過的財政預(yù)算安排的科技三項費用的總額；在項目經(jīng)分管科技工作的副市長審批確定后，組織資金劃撥到項目承擔(dān)單位；檢查科技三項費用使用情況。

第五章科技三項費用的管理與監(jiān)督

第十一條科技三項費用由市財政局開設(shè)科技三項費用專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第十二條科技三項費用項目專家委員會，由市科技局挑選3—5名具有中級以上技術(shù)職稱不同行業(yè)的技術(shù)人員組成，實行動態(tài)管理。

第十三條專家委員會對科技三項費用項目進行論證時，到會人數(shù)要多于總?cè)藬?shù)的2/3，對每個項目論證后，要有無記名投票的結(jié)果。若涉及專家本人單位的項目，本人在投票時應(yīng)回避。

第十四條科技三項費用專戶嚴(yán)格按《行政單位會計制度》進行會計核算。

第十五條項目承擔(dān)單位結(jié)余的科技三項費用，應(yīng)于項目完工后一個月內(nèi)繳回市財政局科技三項費用專戶。

第十六條因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項費用項目，項目承擔(dān)單位必須書面向市科技局提出撤銷或更改申請，在市科技局做出撤銷或更改項目的決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送市科技局和市財政局核批，剩余的科技三項費用應(yīng)全額上繳。

第十七條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用。市科技局和市財政局對項目進行定期或不定期的檢查，對違反規(guī)定，或弄虛作假的，一經(jīng)查出，將截留或挪用的科技三項費用全額回繳，并在兩年內(nèi)停止受理該單位科技三項費用的申請。

第十八條各項目承擔(dān)單位對科技三項費用的使用應(yīng)嚴(yán)格按項目進行核算管理，便于審計，每年度終了后一個月內(nèi)，要向市科技局報送上一年度的科技三項費用項目決算表，由市科技局嚴(yán)格審核把關(guān)。

第十九條項目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)主動向市科技局申請項目結(jié)題或科技成果鑒定。

第二十條每年第一季度，由市科技局和市財政局共同將上一年度的科技三項費用的收支情況報告市政府。

第二十一條科技三項費用接受市審計局的審計監(jiān)督。

第六章附則

第二十二條本辦法由市科技局、市財政局共同負責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自公布之日起施行。