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為響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“推進全民創(chuàng)業(yè)，打造千億**”的號召，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

一、全程服務(wù)的范圍和內(nèi)容

全程服務(wù)是指市行政服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）受申請人的申請和委托，對其在本市投資興辦企業(yè)，在規(guī)定時限內(nèi)代為辦理相關(guān)審批手續(xù)的辦事制度。

全程服務(wù)的對象：在**市區(qū)投資興辦各類企業(yè)的公民、法人和其它組織。

全程服務(wù)的范圍：新設(shè)立企業(yè)所需辦理的相關(guān)行政許可。

全程服務(wù)工作的主要內(nèi)容：(一)申請材料的審核；(二)辦理各類行政許可事項。

二、全程服務(wù)的程序

全程服務(wù)的程序分為受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)。（一）事項的受理

中心設(shè)興辦企業(yè)全程服務(wù)處，委托人向處提出委托申請并填寫《事項委托書》，處對受理的事項進行登記，出具《委托事項受理單》，并負責(zé)分辦、協(xié)調(diào)各窗口受理，審核投資者的申報材料。

1、對于申報材料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)一次性出具補辦材料清單，告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

2、依據(jù)國家法律法規(guī)不能批準的事項，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并予以書面答復(fù)。

3、申報材料齊全后，處與各窗口履行交接手續(xù)，各窗口應(yīng)向處出具《事項承辦單》。

（二）事項的承辦

中心各窗口行使本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全程服務(wù)職能，負責(zé)在承諾時限內(nèi)完成處分辦的各項工作。

涉及兩個以上部門聯(lián)合辦理的行政許可事項，中心負責(zé)組織并聯(lián)審批，聯(lián)合勘察。并聯(lián)審批方式和程序按照《**市行政服務(wù)中心重大事項并聯(lián)審批實施細則》（宜政務(wù)管〔**5〕2號）辦理。各牽頭部門要切實負起責(zé)任，各相關(guān)部門要服從牽頭部門及中心的督辦與檢查，在規(guī)定時限辦結(jié)。承辦事項如超過承諾期限仍未辦結(jié)的，承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向中心說明原因，并按行政責(zé)任追究制追究相應(yīng)責(zé)任。涉及收費的行政許可事項，按照公布的收費標準，在集中辦理場所統(tǒng)一開票、集中收費，承辦單位不得收取服務(wù)費。

（三）事項的回復(fù)

各窗口在本窗口相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果、收費憑證和相關(guān)材料交中心處，并在《事項承辦單》上簽字，與處完成交接手續(xù)，由處負責(zé)交給申請人。

三、責(zé)任追究

（一）全程服務(wù)工作要自覺接受申請人和社會各界的監(jiān)督，公開辦事程序、所需材料、承諾時限及受理電話。

（二）申請人對申辦事項的辦理程序、辦理結(jié)果及工作人員有異議，可向市紀檢監(jiān)察部門、市經(jīng)濟110投訴。

（三）對違反本規(guī)定的窗口單位及工作人員，由市監(jiān)察部門按《**市機關(guān)效能監(jiān)察投訴受理與責(zé)任追究辦法（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定給予行政處分。

四、各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行