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第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱生豬產(chǎn)品是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、骨、臟器、血液、頭、尾、蹄、皮等。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通活動(dòng)及其管理適用本條例。
第四條市人民政府生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)對(duì)本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府其他各有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)以及下列分工,履行管理職責(zé),負(fù)責(zé)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的相關(guān)工作:
(一)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)以及動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生豬及生豬產(chǎn)品的防疫、檢疫,組織對(duì)違禁藥物含量等進(jìn)行檢測(cè);
(二)衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者以及食堂采購(gòu)、使用生豬產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(三)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法屠宰場(chǎng)所的違法建(構(gòu))筑物和占道經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品行為的查處;
(四)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理;
(五)公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)抗拒、阻礙生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政執(zhí)法、以暴力或者威脅手段擾亂生豬產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為,以及生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通中其他違反治安管理和涉嫌犯罪的行為的防范和查處;
(六)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、物價(jià)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本條例。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為的綜合監(jiān)督,并組織查處生豬產(chǎn)品安全方面的重大事故。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
村民委員會(huì)等城鄉(xiāng)自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門(mén)在自治范圍內(nèi)清查違法屠宰場(chǎng)所和自辦市場(chǎng)違法銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的行為。
第五條生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)可以根據(jù)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理的需要,組織聯(lián)合執(zhí)法。
本條例第四條第二款規(guī)定的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)的要求參與聯(lián)合執(zhí)法。
第六條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理經(jīng)費(fèi)予以保障。
第七條本市鼓勵(lì)生豬屠宰企業(yè)和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在自愿的原則下成立行業(yè)組織,進(jìn)行行業(yè)自律,樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信。
第八條本市鼓勵(lì)生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)立品牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和誠(chéng)信記錄好的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)予以表彰和給予必要的扶持。
第二章屠宰與檢疫檢驗(yàn)管理
第九條生豬屠宰依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。
任何單位和個(gè)人不得為非法屠宰生豬的單位和個(gè)人提供屠宰場(chǎng)所、屠宰工具、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條屠宰廠(場(chǎng))依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。屠宰廠(場(chǎng))開(kāi)辦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。
屠宰廠(場(chǎng))的開(kāi)辦者由市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)確定。中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)辦屠宰廠(場(chǎng))。逾期未開(kāi)辦的,由政府無(wú)償取消開(kāi)辦權(quán),另行通過(guò)招投標(biāo)方式確定開(kāi)辦者。
第十一條屠宰廠(場(chǎng))的選址、設(shè)立條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定和國(guó)家關(guān)于生豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范、肉類(lèi)加工廠衛(wèi)生規(guī)范、動(dòng)物防疫條件等方面的要求。
第十二條屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十三條生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者可以自主選購(gòu)生豬,委托本市屠宰廠(場(chǎng))屠宰。
屠宰廠(場(chǎng))無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕屠宰。
第十四條屠宰廠(場(chǎng))接受委托代宰生豬,應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),禁止自定收費(fèi)項(xiàng)目或者超出標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十五條生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)定期對(duì)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法律、法規(guī)和國(guó)家要求及條件的屠宰廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定要求和條件的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十六條屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫,并由農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)對(duì)違禁藥物含量等組織檢測(cè);未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫、檢測(cè)不合格的生豬不得屠宰。
待宰的生豬應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)抵屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行檢疫和檢測(cè)。具體時(shí)間由市農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)根據(jù)檢測(cè)技術(shù)水平確定。
第十七條屠宰廠(場(chǎng))生產(chǎn)生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢疫、違禁藥物含量等的檢測(cè)和品質(zhì)檢驗(yàn)。
第十八條屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品的檢疫,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;生豬產(chǎn)品中違禁藥物等含量的檢測(cè)由農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;生豬產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗(yàn)由屠宰廠(場(chǎng))負(fù)責(zé)實(shí)施。
負(fù)責(zé)檢疫、組織實(shí)施檢測(cè)工作的有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢疫、檢測(cè)設(shè)備以及與檢疫、檢測(cè)工作量相適應(yīng)的檢疫、檢測(cè)人員。屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備以及與生產(chǎn)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員。
第十九條屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品的檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn),必須與屠宰同步進(jìn)行。經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和屠宰廠(場(chǎng))分別出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,同時(shí)加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志。
未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)以及檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品不得出廠(場(chǎng))。
經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的生豬和生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在檢疫、檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)分別對(duì)生豬產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果以及對(duì)檢疫、檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品的處理情況如實(shí)進(jìn)行記錄。
屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄每日生豬的來(lái)源、屠宰數(shù)量,生豬產(chǎn)品出廠(場(chǎng))的數(shù)量、出廠后流向單位的名稱等。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上月生豬產(chǎn)品檢疫、檢測(cè)的情況告知生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)。
第二十一條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、冒用生豬屠宰許可證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
第三章生豬產(chǎn)品流通管理
第二十二條在本市流通的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的屠宰廠(場(chǎng))生產(chǎn)的,經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、食堂,以及從事餐飲服務(wù)、肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、使用有下列情形的生豬產(chǎn)品:
(一)沒(méi)有檢疫、檢驗(yàn)合格證明的;
(二)腐敗變質(zhì)、污穢不潔或者有其他感官性狀異??赡軐?duì)人體健康有害的;
(三)非法屠宰廠(場(chǎng))生產(chǎn)的或者沒(méi)有明確的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)廠家標(biāo)示的;
(四)注水或者注入、涂抹了有毒、有害物質(zhì)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的有其他不得流通情形的生豬產(chǎn)品。
第二十三條生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、食堂,以及從事餐飲服務(wù)、肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,向生豬產(chǎn)品供應(yīng)者索取銷(xiāo)售憑據(jù)以及所采購(gòu)生豬產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)合格證明,并建立臺(tái)賬,對(duì)所采購(gòu)生豬產(chǎn)品的品種、數(shù)量和供應(yīng)者的名稱如實(shí)進(jìn)行登記。生豬產(chǎn)品批發(fā)者登記的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括生豬產(chǎn)品批發(fā)的流向單位名稱。采購(gòu)分割肉不能取得檢疫、檢驗(yàn)合格證明的,應(yīng)當(dāng)索取銷(xiāo)售憑據(jù)。生豬產(chǎn)品供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明和憑據(jù)。
第二十四條運(yùn)輸用于經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用封閉的、有低溫保鮮設(shè)備并符合國(guó)家衛(wèi)生、動(dòng)物防疫條件的運(yùn)載工具。運(yùn)輸片豬肉的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置吊掛設(shè)施。
運(yùn)輸生豬產(chǎn)品的車(chē)輛的車(chē)廂外應(yīng)當(dāng)有生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)的明顯標(biāo)示。運(yùn)載生豬產(chǎn)品的車(chē)輛按照公安交通管理部門(mén)的規(guī)定可以臨時(shí)停靠肉菜市場(chǎng)裝卸生豬產(chǎn)品,但駕駛?cè)瞬坏秒x車(chē),裝卸生豬產(chǎn)品后,應(yīng)當(dāng)立即駛離。
運(yùn)輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶有效的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
任何單位和個(gè)人不得以加工、銷(xiāo)售為目的運(yùn)輸非法屠宰廠(場(chǎng))屠宰出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品。
第二十五條生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)店檔的顯著位置如實(shí)明示所銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)信息,包括:生豬產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和檢疫、檢驗(yàn)合格證明等。
第二十六條肉菜市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)不得允許未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品;
(二)不得允許生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)本條例第二十二條第二款所列的生豬產(chǎn)品;
(三)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的來(lái)源、數(shù)量、品種進(jìn)行登記;
(四)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)生豬產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,制止違法銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的行為,并及時(shí)向生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)報(bào)告;
(五)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌,對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)非法生豬產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者予以公布。
超市內(nèi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照獨(dú)立經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者的,超市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。
第二十七條肉菜市場(chǎng)開(kāi)辦者、超市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每月5日前,統(tǒng)一將上月登記的本市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的來(lái)源、數(shù)量、品種等與生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息,如實(shí)告知所在地的區(qū)、縣級(jí)市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十三條規(guī)定登記的內(nèi)容依照前款規(guī)定進(jìn)行告知,但市場(chǎng)內(nèi)的生豬產(chǎn)品零售者除外。
第四章其他規(guī)定
第二十八條生豬必須在依法開(kāi)辦的生豬批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易,或者直接送屠宰廠(場(chǎng))屠宰。禁止場(chǎng)外交易。
生豬批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)不得允許未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生豬經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng);
(二)不得允許生豬經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)死豬或者沒(méi)有檢疫合格證明的生豬;
(三)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)生豬的來(lái)源、數(shù)量、品種、銷(xiāo)售去向以及檢疫合格證明的主要內(nèi)容進(jìn)行登記;
(四)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)生豬經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,制止違法經(jīng)營(yíng)生豬的行為,并及時(shí)向生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)報(bào)告;
(五)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌,對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的在市場(chǎng)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)生豬的經(jīng)營(yíng)者予以公布。
生豬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄由其批發(fā)經(jīng)營(yíng)的生豬的來(lái)源、數(shù)量、品種、銷(xiāo)售去向以及檢疫合格證明的主要內(nèi)容。生豬批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在每月5日前,統(tǒng)一將上月登記的有關(guān)信息,如實(shí)告知所在地的區(qū)、縣級(jí)市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得對(duì)用于經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的生豬或者生豬產(chǎn)品注水,或者注入、涂抹有毒、有害物質(zhì)以及實(shí)施其他影響生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。
第三十條生豬產(chǎn)品批發(fā)者、屠宰廠(場(chǎng))和市場(chǎng)開(kāi)辦者不得有下列擾亂市場(chǎng)秩序的行為:
(一)相互串通、欺行霸市,迫使他人購(gòu)買(mǎi)指定的生豬產(chǎn)品的;
(二)代宰生豬或者出租市場(chǎng)攤位,以要求他人購(gòu)買(mǎi)其指定的生豬產(chǎn)品為條件的;
(三)迫使他人接受不平等、不合法的交易條件或者附加不合理要求的其他行為。
以暴力或者威脅的手段實(shí)施前款行為,或者強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第三十一條本市實(shí)行生豬、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息公示制度,市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)記載并向社會(huì)公示下列信息:
(一)獲得馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱號(hào)的生豬、生豬產(chǎn)品及其供應(yīng)者,以及生豬質(zhì)量安全方面誠(chéng)信記錄好的飼養(yǎng)地、飼養(yǎng)場(chǎng)的名單;
(二)在本市流通的生豬、生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),受到政府部門(mén)查處的情況;
(三)與生豬、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān),需要讓社會(huì)公眾知悉的其他信息。
第三十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通過(guò)程中的違法行為。
生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通過(guò)程中違法行為的舉報(bào)或者投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。署名舉報(bào)或者投訴的,生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起十日內(nèi),將查處情況告知舉報(bào)人或者投訴人。
舉報(bào)或者投訴的案件涉及使用暴力、威脅手段,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),舉報(bào)人或者投訴人向公安部門(mén)舉報(bào)或者投訴的,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并依照前款規(guī)定告知舉報(bào)人或者投訴人。
負(fù)有協(xié)助實(shí)施本條例職責(zé)的其他部門(mén)接到本條規(guī)定的有關(guān)舉報(bào)或者投訴的,應(yīng)當(dāng)接受;對(duì)于不屬于本部門(mén)職能范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)移交生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)或者公安部門(mén)處理。
舉報(bào)或者投訴的案件查證屬實(shí)的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人或者投訴人獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條受理舉報(bào)或者投訴的部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人或者投訴人保密。
舉報(bào)人或者投訴人及其親屬的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅或者侵害時(shí),公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,制止和查處侵害行為。
第五章法律責(zé)任
第三十四條有下列行為之一的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可屠宰生豬的;
(二)違反本條例第九條第二款規(guī)定,為非法屠宰生豬提供屠宰場(chǎng)所、屠宰工具、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸服務(wù)或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的;
(三)違反本條例第十二條規(guī)定,屠宰廠(場(chǎng))不按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬,不能保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的;
(四)違反本條例第十九條第二款規(guī)定,屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的;
(五)違反本條例第十九條第三款規(guī)定,未依法處理檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的;
(六)違反本條例規(guī)定,偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、冒用生豬屠宰許可證、畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)志的;
(七)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)、使用非法屠宰的、未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的;
(八)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)注水或者注入、涂抹了有毒、有害物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的;
(九)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,運(yùn)輸生豬產(chǎn)品的車(chē)輛不符合規(guī)定條件的;
(十)違反本條例第二十九條規(guī)定,對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入、涂抹有毒、有害物質(zhì)以及實(shí)施其他影響生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全行為的。
第三十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十六條第一款規(guī)定,屠宰廠(場(chǎng))屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬的;
(二)違反本條例第十九條第二款規(guī)定,屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的;
(三)違反本條例第十九條第三款規(guī)定,未依法處理經(jīng)檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品的;
(四)違反本條例第二十一條規(guī)定,偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、冒用動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的;
(五)違反本條例第二十二、二十八條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)沒(méi)有動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的生豬、生豬產(chǎn)品的;
(六)違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,運(yùn)輸生豬產(chǎn)品沒(méi)有隨車(chē)攜帶有效的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的。
第三十六條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,屠宰廠(場(chǎng))無(wú)正當(dāng)理由拒絕屠宰的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)處以五千元以下罰款。
第三十七條違反本條例第十四條規(guī)定,自定項(xiàng)目和超出標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由物價(jià)部門(mén)依法處罰。
第三十八條違反本條例第十六、十九條規(guī)定,屠宰檢測(cè)不合格的生豬、出廠(場(chǎng))檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品以及不按照國(guó)家規(guī)定處理檢測(cè)不合格的生豬、生豬產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)責(zé)令對(duì)檢測(cè)不合格的生豬、生豬產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者以及食堂違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,采購(gòu)非法屠宰的生豬產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由衛(wèi)生行政管理部門(mén)沒(méi)收不合格生豬產(chǎn)品,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
從事肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,采購(gòu)非法屠宰的生豬產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門(mén)沒(méi)收不合格生豬產(chǎn)品,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十、二十三、二十八條規(guī)定,從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者以及食堂未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和臺(tái)賬的,由衛(wèi)生行政管理部門(mén)處以五千元以下罰款;從事肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和臺(tái)賬的,由質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門(mén)處以五千元以下罰款;屠宰廠(場(chǎng))和生豬、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和臺(tái)賬,生豬產(chǎn)品供應(yīng)者不提供檢疫、檢驗(yàn)合格證明、銷(xiāo)售憑據(jù)的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)處以五千元以下罰款。編造虛假臺(tái)賬資料、登記虛假信息的,從重處罰。
第四十一條違反本條例第二十四條第四款規(guī)定,以加工、銷(xiāo)售為目的運(yùn)輸非法屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品的,依照《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條違反本條例第二十五條規(guī)定,生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示有關(guān)信息的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告或者二百元以下罰款。明示虛假信息的,處以四百元以下罰款。
第四十三條違反本條例第二十六條規(guī)定,肉菜市場(chǎng)開(kāi)辦者、超市經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定允許無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以二萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定,允許在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)本條例第二十二條第二款第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的不得經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品的,責(zé)令改正,予以警告。經(jīng)警告后仍不改正的,處以二萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十七、二十八條規(guī)定,肉菜市場(chǎng)開(kāi)辦者、超市經(jīng)營(yíng)者、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及生豬批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者不告知生豬、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào),逾期仍不告知的,處以五千元以下罰款。告知虛假信息的,從重處罰。
第四十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,場(chǎng)外批發(fā)生豬的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
生豬批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反第二十八條第二款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,允許無(wú)照批發(fā)生豬以及經(jīng)營(yíng)死豬、無(wú)檢疫合格證明的生豬的,由生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)按照本條例第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十六條違反本條例第三十條規(guī)定,擾亂市場(chǎng)秩序的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),危害社會(huì)治安的,由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第四十七條區(qū)、縣級(jí)市政府和市、區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)的處理或者警告的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)區(qū)、縣級(jí)市政府對(duì)本轄區(qū)范圍的生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通工作不履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),對(duì)管轄區(qū)域發(fā)生的有關(guān)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通方面的違法行為不采取措施制止的;
(二)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門(mén)不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任,組織實(shí)施本條例不力的;
(三)公安部門(mén)對(duì)抗拒、阻礙屠宰管理行政執(zhí)法、以暴力或者威脅手段擾亂生豬產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為以及生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通中其他違反治安管理和涉嫌犯罪的案件不依法查處的;
(四)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))行政管理部門(mén)以及動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不依法履行檢疫職責(zé),或者不組織違禁藥物等含量的檢測(cè),以及對(duì)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬產(chǎn)品出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的;
(五)衛(wèi)生行政管理部門(mén)不認(rèn)真履行對(duì)從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者以及食堂采購(gòu)、使用生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理責(zé)任的;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)不依法查處違法屠宰場(chǎng)所的違章建(構(gòu))筑物,或者不依法取締占道經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品攤檔的;
(七)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門(mén)不認(rèn)真履行對(duì)從事肉制品加工的經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理責(zé)任的;
(八)環(huán)保行政管理部門(mén)對(duì)屠宰廠(場(chǎng))的污染防治監(jiān)督不力的;
(九)不按照本條例規(guī)定參與聯(lián)合執(zhí)法的;(十)向違法行為人通風(fēng)報(bào)信、幫助逃避查處的;
(十一)以投資、入股等形式參與經(jīng)營(yíng)屠宰廠(場(chǎng))、肉菜市場(chǎng)、生豬產(chǎn)品批發(fā)的;
(十二)利用職權(quán),幫助他人實(shí)施本條例第三十條禁止的擾亂市場(chǎng)秩序行為的;
(十三)對(duì)群眾舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)移交的案件以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,不及時(shí)調(diào)查處理,或者無(wú)法律依據(jù)減輕處罰、不予以處罰,放縱違法行為的;
(十四)徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪贓枉法和不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
按照前款規(guī)定被處分的從事具體監(jiān)督管理工作的人員,其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離原工作崗位。
第六章附則
第四十八條本條例所稱生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者,包括生豬產(chǎn)品批發(fā)者、生豬產(chǎn)品零售者以及銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的超市經(jīng)營(yíng)者。
第四十九條本條例自年7月1日起施行。年12月1日頒布的《*市牲畜屠宰和肉品銷(xiāo)售管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。