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一、市政府組成人員及其職責(zé)

1、市政府由市長、副市長、市長助理、秘書長、各局局長、各委員會主任組成。

2、按照《組織法》，市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作，副市長、市長助理協(xié)助市長工作并向市長負(fù)責(zé)。

3、市長召集和主持市政府全體會議和常務(wù)會議。

4、常務(wù)副市長負(fù)責(zé)市政府日常工作，受市長委托召集和主持市政府全體會議和常委會議。

5、副市長、市長助理按照分工處理分管工作，對分管工作中的重要情況和重大事項及時向市長報告，并可代表市政府進(jìn)行內(nèi)、外事活動。副市長、市長助理工作分工由市長決定。

6、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下處理市政府日常工作。

7、各局局長、各委員會主任負(fù)責(zé)本部門工作。審計局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

二、會議制度

1、市政府實行全體會議和常務(wù)會議制度。市政府工作中的重大事項應(yīng)由市政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。

2、市政府全體會議由市政府組成人員組成，市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志和其他有關(guān)人員可列席會議。全體會議討論決定市政府工作中的重大事項或通報重要工作情況，一般每半年召開一次。目前每年主要在年中召開一次，研究分析上半年經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況，安排部署下半年政府工作。

3、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。會議議題涉及的有關(guān)負(fù)責(zé)人可列席會議。常務(wù)會議討論決定市政府日常工作中的重要事項，一般每月召開三次，必要時可臨時召開。常務(wù)會議題由各部門提出，分管副市長審核，市長審定。常務(wù)會議紀(jì)要由秘書長審核，市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。常務(wù)會決定事項宜于公開或應(yīng)當(dāng)公開的，可由新聞媒體報道。本屆政府已召開常務(wù)會議53次。

4、副市長、市長助理、秘書長受市長委托或按照分工召開專項問題會議，研究解決政府工作中的具體問題。議定事項可出專項問題會議紀(jì)要。

5、市政府各工作部門經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)可召開年度全市性工作會議。

三、公文審批制度

1、審批公文原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作分工分別辦理。屬于全局性的重大問題由市長審批；其他日常工作問題按分工由副市長、市長助理、秘書長審批，副市長、市長助理、秘書長認(rèn)為必要時核報市長審批。

2、領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文應(yīng)有明確意見。對具有請示事項的公文，圈閱或簽名表示同意請示事項；對于其他公文，圈閱或簽名表示“已閱知”。

3、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副市長審核后由市長簽發(fā)；市長外出時，授權(quán)常務(wù)副市長簽發(fā)。平行或下行的字號為“延政函”的公文，一般授權(quán)分管副市長簽發(fā)。市政府報送省政府和市人大常委會的公文，市政府的命令、決定、規(guī)定等規(guī)范性文件以及人員任免文件，由市長簽署。應(yīng)由市長簽署的公文，分管副市長批示同意的不視為簽發(fā)。

4、市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和縣區(qū)政府可以直接向市政府行文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府及其他企事業(yè)單位不得越級直接向市政府行文。各類公文除領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，均由市政府辦公室統(tǒng)一接收登記后按規(guī)定程序辦理，不得直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。具體流程如下：來文→秘書科簽收登記→分流到相關(guān)專業(yè)科室→專業(yè)科室提出擬辦意見→送分管秘書長（副秘書長、辦公室副主任）審核→送請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審示→轉(zhuǎn)辦落實。

四、其他規(guī)則和制度

1、依法科學(xué)民主決策。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、城市規(guī)劃建設(shè)、重大項目建設(shè)、出臺行政規(guī)章等重大事項，市政府在決策前應(yīng)充分聽取派、群團(tuán)組織、專家學(xué)者的意見或建議，必要時組織專家或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證評估或法律分析；涉及人民群眾切身利益的事項，如提高價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，決策前應(yīng)舉行聽證會并向社會公示。市政府出臺規(guī)章、命令等規(guī)范性文件，決策前由市政府法制辦審查其合法、合規(guī)性，作為市政府決策的重要依據(jù)。

2、接受監(jiān)督。市政府接受市人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢、備案政府規(guī)章；接受市政協(xié)和社會各界、人民群眾的民主監(jiān)督。

3、督促檢查。市政府決定事項由各責(zé)任部門承辦落實，市政府辦公室負(fù)責(zé)督辦、催辦。

4、減少會議和文件。按照減少文山會海的要求和規(guī)定，市政府及各工作部門要嚴(yán)格控制各類會議數(shù)量和規(guī)模。以市政府名義召開的會議，都必須報市政府批準(zhǔn)。需要各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的全市性會議，須報市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)同志一般不直接審批會議。在市區(qū)內(nèi)召開的會議，市區(qū)內(nèi)參會人員一律開走會，不駐會食宿。嚴(yán)格控制市政府發(fā)文數(shù)量，各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由部門自行發(fā)文，市政府或市政府辦公室不予批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)同志在會議上的講話已印發(fā)會議材料的，會后原則上不再印發(fā)文件，必要時可以《延情通報》印發(fā)。

5、減少領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。市政府召開的會議，只安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志作主要講話；市級部門以市政府名義召開的全市性會議，只請分管領(lǐng)導(dǎo)出席或講話；其他會議一般不請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。提倡講短話，除法定會議外，一般性講話不超過5000字，特別重要的不超過8000字。一般性會議提倡領(lǐng)導(dǎo)同志即席講話。

6、減少應(yīng)酬。市級領(lǐng)導(dǎo)一般不參加慶賀、剪彩、典禮等禮儀性應(yīng)酬活動。下鄉(xiāng)調(diào)研不搞邊界迎送。不題詞、題名，不為部門和縣區(qū)會議及有關(guān)活動發(fā)賀信、賀電。

7、請銷假制度。副市長、市長助理、秘書長離延出差（出國）或休假，應(yīng)事先報告市長?？h區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)離延外出須向市長請假；各部門負(fù)責(zé)同志離延外出向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

8、領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動新聞報道制度。除黨代會、人代會、政協(xié)委員會、市委全委會、市紀(jì)委全委會外，其他會議一般只發(fā)消息性報道，領(lǐng)導(dǎo)講話不在報刊上全文發(fā)表。市級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、檢查工作，一般不帶新聞記者，市級新聞媒體可以標(biāo)題新聞形式做一次報道。市級主要領(lǐng)導(dǎo)具有全局性、指導(dǎo)性的活動，市級新聞媒體可做一次報道。黨內(nèi)會議、文件和宣傳報道稱呼同志，不稱職務(wù)。