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審計(jì)局細(xì)則

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第一章總則

一、為推進(jìn)市審計(jì)局各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)工作效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《浙江省審計(jì)廳工作規(guī)則》、《*市人民政府工作規(guī)則》,并結(jié)合我局的實(shí)際,制定本規(guī)則。

二、全體工作人員要忠實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,忠于職守、甘當(dāng)公仆,依法行政、依法審計(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服從大局,勤奮工作、講求實(shí)效,認(rèn)真貫徹省廳和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,保證政令暢通。

三、市審計(jì)局要認(rèn)真依照法律法規(guī)行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),提高工作效率;各職能處室和下屬單位要按照各司其責(zé)、分級(jí)管理的要求做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,并相互協(xié)調(diào)、密切配合;全體工作人員要勤奮學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),深入基層,積極開展調(diào)查研究,做到勤政為民、廉潔奉公,努力完成好市審計(jì)局部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

四、市審計(jì)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)局的全面工作。副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。

五、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)處理所分管范圍內(nèi)的工作;受局長(zhǎng)委托,可牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項(xiàng)任務(wù);局長(zhǎng)外出離紹期間,由局長(zhǎng)指定的副局長(zhǎng)代為主持全局的工作。

六、市審計(jì)局機(jī)關(guān)各處室的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的工作,并直接向局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各處室的副職協(xié)助處室主要負(fù)責(zé)人工作。除特殊情況外,一般不越級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)工作。

第三章工作制度

七、市審計(jì)局及各處室要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,做好年度工作安排,做到統(tǒng)籌安排、精心組織、認(rèn)真落實(shí),努力提高工作水平和行政效能。

八、市審計(jì)局根據(jù)省廳和市委、市政府的決策、部署和要求,每年年初提出年度工作計(jì)劃、工作重點(diǎn),編制年度全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和中期滾動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目的編制要增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府審定后下發(fā)執(zhí)行。

九、各處室要按照市審計(jì)局下達(dá)的年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),提出年度階段目標(biāo)和重點(diǎn)工作的實(shí)施要求,組織落實(shí),并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。

十、各處室實(shí)行半年工作報(bào)告和年度工作報(bào)告制度。各處室每年12月25日和6月25日前,向分管局領(lǐng)導(dǎo)提交年度工作報(bào)告和半年度工作報(bào)告,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,報(bào)告局長(zhǎng)。

各處室的半年工作報(bào)告和年度工作報(bào)告在報(bào)告局長(zhǎng)的同時(shí),抄送局辦公室。

十一、市審計(jì)局要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。市審計(jì)局機(jī)關(guān)的日常工作,屬于各位副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的,由分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé);涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作,原則上由一位局領(lǐng)導(dǎo)為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)配合。屬于各處室職責(zé)范圍內(nèi)的工作,各處室應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理;凡涉及多個(gè)處室職責(zé)范圍的事項(xiàng),一般應(yīng)明確由一個(gè)綜合處室或主管處室為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門應(yīng)積極配合。

建立財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、行政事業(yè)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),涉及到相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人為小組成員,分別由財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、行事、投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處負(fù)責(zé)日常工作并提出需協(xié)調(diào)內(nèi)容的意見和方案。各工作協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是對(duì)跨處室的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)重大問題進(jìn)行研究,為局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策提出參謀意見和依據(jù)。

十二、市審計(jì)局及各處室要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作,對(duì)省審計(jì)廳的重大決策和各階段的重點(diǎn)工作實(shí)施情況,及時(shí)進(jìn)行督促檢查,確保政令暢通,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四章會(huì)議制度

十三、市審計(jì)局實(shí)行局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度。

十四、局黨組會(huì)議

局黨組會(huì)議一般每月召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議由局黨組書記召集并主持,黨組成員參加,列席人員根據(jù)需要由會(huì)議主持人確定。

(一)主要內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定,貫徹執(zhí)行省審計(jì)廳和市委、市政府重要會(huì)議和文件精神,討論提出貫徹意見;

2.研究決定重大審計(jì)工作部署;

3.研究決定局機(jī)關(guān)及直屬單位的干部與人事、機(jī)構(gòu)以及編制管理等問題。研究決定協(xié)管干部(縣市區(qū)審計(jì)局正副局長(zhǎng))的任職、免職意見;

4.研究決定黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大事項(xiàng);

5.黨組民主生活會(huì);

6.需要黨組會(huì)議研究的其他事項(xiàng)。

(二)組織安排

黨組會(huì)議議題由黨組成員會(huì)前提出,報(bào)黨組書記確定,辦公室將會(huì)議需要研究的事項(xiàng)提前通知參加會(huì)議人員。辦公室主任負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。必要時(shí)需由黨組書記審核會(huì)議記錄,會(huì)議研究決定的事項(xiàng)列入督查,會(huì)議記錄定期立卷存檔。

十五、局長(zhǎng)辦公會(huì)議

局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持,局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、調(diào)研員、辦公室主任參加。列席人員由會(huì)議主持人確定。

(一)主要內(nèi)容

1.傳達(dá)貫徹省審計(jì)廳、市委和市政府關(guān)于審計(jì)工作及其他經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)重要決定和指示;

2.聽取市政府或省審計(jì)廳重要會(huì)議精神的匯報(bào),研究貫徹落實(shí)措施,研究落實(shí)市政府或省審計(jì)廳交辦的重要工作;

3.審定審計(jì)工作會(huì)議安排、重要請(qǐng)示、報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)講話稿,以及全局重要工作部署;

4.討論和審議有關(guān)審計(jì)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以及建立和完善審計(jì)管理辦法、措施等;

5.聽取局機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)決算情況報(bào)告,討論研究局機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算安排及涉及干部職工生活的重大問題;

6.討論決定各處室的業(yè)務(wù)分工及職能調(diào)整;

7.需要提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的其他重要事項(xiàng)。

(二)組織安排

局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局辦公室收集議題并進(jìn)行初審、匯總,報(bào)局長(zhǎng)或會(huì)議主持人審定。需要提交會(huì)議討論的議題,分管局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室會(huì)前必須進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通并取得一致意見,未經(jīng)協(xié)調(diào)的問題不上會(huì)討論研究。議題涉及的處室應(yīng)將會(huì)議材料在會(huì)前3天送局辦公室,局辦公室在開會(huì)前一天將會(huì)議通知和有關(guān)材料分送與會(huì)人員。局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局辦公室負(fù)責(zé)記錄,局長(zhǎng)或主持會(huì)議的副局長(zhǎng)審核,存檔備查。會(huì)議研究決定的事項(xiàng)列入督查,會(huì)議材料立卷存檔。

十六、局領(lǐng)導(dǎo)如不能參加局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議,須向局長(zhǎng)請(qǐng)假;如對(duì)議題有意見或建議,可在會(huì)前提出。

十七、局務(wù)會(huì)議

局務(wù)會(huì)議一般一個(gè)季度召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議由局長(zhǎng)或其他局領(lǐng)導(dǎo)主持,局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、各處室主要負(fù)責(zé)人參加。

(一)主要內(nèi)容

1.傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、審計(jì)署、省審計(jì)廳和市委、市政府召開的有關(guān)工作會(huì)議精神、工作部署和文件、領(lǐng)導(dǎo)講話;

2.傳達(dá)貫徹局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng);

3.研究部署年度工作及一個(gè)時(shí)期的全局工作重點(diǎn);

4.通報(bào)有關(guān)全市性工作和局機(jī)關(guān)的重要情況;

5.各處室主要負(fù)責(zé)人總結(jié)交流各部門一個(gè)時(shí)期的工作;

6.討論和審議有關(guān)審計(jì)工作規(guī)章制度;

7.需要由局務(wù)會(huì)議討論的其它事項(xiàng)。

(二)組織安排

局務(wù)會(huì)議議題由局領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。需要印發(fā)會(huì)議討論的材料由議題涉及的有關(guān)處室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備并提前送局辦公室分發(fā)。局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知和記錄。會(huì)議記錄需存檔。

十八、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議

審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持,局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、調(diào)研員、辦公室主任、審計(jì)組所在處室負(fù)責(zé)人、綜合處負(fù)責(zé)人及復(fù)核人員、審計(jì)組組長(zhǎng)和其他有關(guān)處室人員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)審計(jì)咨詢專家和特約審計(jì)員參加。審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)組所在部門提交的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果文書代擬稿進(jìn)行審議,并形成審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要。

(一)主要內(nèi)容

1.審定查出違規(guī)行為金額在300萬元以上和審計(jì)收繳財(cái)政金額在50萬元以上項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定;

2.審定涉及縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含市直國(guó)資授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書;

3.審定財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)項(xiàng)目及各類“上審下”審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書;

4.審定業(yè)務(wù)處室提出,情節(jié)嚴(yán)重但難以定性的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng);

5.審定局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)認(rèn)為需要提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論的重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案和其他審計(jì)事項(xiàng)。

(二)組織安排

對(duì)應(yīng)提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論審定的審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)局綜合處復(fù)核后,由審計(jì)組所在處室準(zhǔn)備提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論的書面材料,并提前分發(fā)參會(huì)人員,局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知。局設(shè)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議秘書,負(fù)責(zé)記錄審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議情況,并根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議決定草擬審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要。審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要根據(jù)情況,送參加會(huì)議的復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或復(fù)核人員會(huì)簽后,送審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議主持人簽發(fā)。

審計(jì)組所在部門一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的決定,修改審計(jì)結(jié)果文書,經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后,送辦公室核稿。經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果文書,由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議主持人簽發(fā)。審計(jì)組應(yīng)將提交審計(jì)會(huì)議討論的書面材料和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要?dú)w入審計(jì)項(xiàng)目檔案。

十九、局領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)需要召開有關(guān)專題工作會(huì)議。專題工作會(huì)議的主要任務(wù)是解決、協(xié)調(diào)涉及多個(gè)處室的某項(xiàng)工作。專題工作會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)召集并確定議題,會(huì)議的組織工作由牽頭處室負(fù)責(zé)。會(huì)議決定的事項(xiàng)需要印發(fā)的,由牽頭處室整理并以專題會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)。

二十、改進(jìn)會(huì)議管理,提高會(huì)議效率

(一)根據(jù)審計(jì)工作情況,市審計(jì)局適時(shí)召開全市審計(jì)工作會(huì)議,召開全市審計(jì)工作會(huì)議要按照市政府的要求報(bào)批,會(huì)期一般不超過二天,與會(huì)人數(shù)不超過150人。

(二)全市各縣(市、區(qū))審計(jì)局局長(zhǎng)例會(huì)原則上每季度安排一次,會(huì)期一般不超過二天,與會(huì)人數(shù)不超過30人。每次例會(huì)要在調(diào)研的基礎(chǔ)上確定不同的專題,會(huì)議由局辦公室記錄并整理,形成專題信息上報(bào)有關(guān)部門。

(三)各處室的專業(yè)工作會(huì)議,根據(jù)工作需要經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召開。原則上各處室一年召開一次專業(yè)工作會(huì)議,會(huì)期不超過一天,與會(huì)人數(shù)不超過20人。

局機(jī)關(guān)要大力精簡(jiǎn)會(huì)議,可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開,可以合并的會(huì)議盡可能合并。要切實(shí)提高會(huì)議效率,大力提倡開短會(huì)、講短話,注重會(huì)議實(shí)際效果。要從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格,各專業(yè)工作會(huì)議原則上不邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加,確需局主要領(lǐng)導(dǎo)出席的重要會(huì)議,由局辦公室統(tǒng)一安排。

二十一、省審計(jì)廳、市委、市政府及市有關(guān)部門召開的會(huì)議需局領(lǐng)導(dǎo)參加的,一般按分工對(duì)口原則由局辦公室協(xié)調(diào)安排有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)(或處室負(fù)責(zé)人)參加,必要時(shí)由局長(zhǎng)指定。會(huì)后會(huì)議內(nèi)容如涉及市局工作的,參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召集有關(guān)處室進(jìn)行研究,提出貫徹落實(shí)意見,并向局長(zhǎng)報(bào)告。如涉及重大問題需提交局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的,按有關(guān)會(huì)議程序進(jìn)行。與市局工作無關(guān)的,將有關(guān)會(huì)議材料交局辦公室存檔備查。

第五章公文辦理審批制度

二十二、各處室辦理的各類公文,要符合《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>的意見》(浙政發(fā)〔2001〕5號(hào))、《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)<審計(jì)機(jī)關(guān)公文種類>和<審計(jì)業(yè)務(wù)文書文頭格式>的通知》(審辦辦發(fā)〔2000〕179號(hào))等文件和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求。

二十三、報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審批的公文,按照來文和發(fā)文的辦理審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

二十四、來文批辦制度。所有來文均由局辦公室統(tǒng)一受理,局辦公室視文件內(nèi)容分出“辦件”和“閱件”?!伴喖敝苯臃职l(fā)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和處室,“辦件”由辦公室主任提出擬辦意見后,按局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。局領(lǐng)導(dǎo)一般不直接批辦未經(jīng)局辦公室登記、擬辦的文件。

二十五、市審計(jì)局一般不受理越級(jí)的請(qǐng)示和報(bào)告。

二十六、局領(lǐng)導(dǎo)在文件上的批示,由局辦公室文書分送有關(guān)處室辦理,重要批示件由局辦公室立項(xiàng)督查。

二十七、發(fā)文審批制度。以市審計(jì)局名義發(fā)文,由主辦處室承辦,涉及多個(gè)處室的,由主辦處室送相關(guān)處室會(huì)簽。凡涉及到重要事項(xiàng)和出臺(tái)重要規(guī)定的,須經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人簽字后方可送局辦公室(處室主要負(fù)責(zé)人外出時(shí),須由主持工作的副職請(qǐng)示處室主要負(fù)責(zé)人后方可簽送)。送局辦公室核稿后,按照分工呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦理涉及批復(fù)、函復(fù)、回復(fù)意見的公文時(shí),需將所批復(fù)、函復(fù)、回復(fù)意見的公文附送局領(lǐng)導(dǎo)審簽時(shí)參考。

審計(jì)業(yè)務(wù)文書先由主辦處室負(fù)責(zé)人審核后,送辦公室核稿,然后送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。涉及重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)業(yè)務(wù)文書呈報(bào)局長(zhǎng)審簽。

二十八、上報(bào)的各類上行文、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、發(fā)出的審計(jì)決定、的重要審計(jì)政策、重大審計(jì)事項(xiàng)公告等,由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)。其余以市審計(jì)局名義發(fā)出的公文,按照分工由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以局辦公室名義發(fā)出的公文由局辦公室主任簽發(fā),如有需要可由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或核報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

二十九、局機(jī)關(guān)各處室屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),除局辦公室外不得對(duì)外正式行文。如擅自行文,要責(zé)令糾正或撤銷,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三十、對(duì)上報(bào)省審計(jì)廳、市委、市政府以及對(duì)外公布的重要數(shù)據(jù),涉及一個(gè)處室的,上報(bào)前要由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核;涉及到兩個(gè)以上處室的,上報(bào)前要由局辦公室審核,并由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。向新聞媒體提供資料時(shí),照此辦理。

三十一、市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)過程中下達(dá)審計(jì)通知書、取證、審計(jì)報(bào)告征求意見、下達(dá)審計(jì)決定書、審計(jì)執(zhí)行以及審計(jì)聽證、復(fù)議等各項(xiàng)活動(dòng),都必須嚴(yán)格依照法定程序、審計(jì)準(zhǔn)則以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,規(guī)范審計(jì)行為,保證審計(jì)工作的合法、有序和高效。

三十二、各處室要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文。除特殊情況并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意外,各處室不得以處室名義向省審計(jì)廳報(bào)送信息、向市政府報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)或向縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)印發(fā)各類通知。

三十三、各處室要嚴(yán)格按照公文辦理的時(shí)限要求,加快公文辦理速度,不得以任何名義拖壓文件,切實(shí)提高公文辦理效率。

第六章領(lǐng)導(dǎo)來訪接待制度

三十四、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來紹檢查、調(diào)研、考察、指導(dǎo)工作,要向市委辦、市府辦報(bào)告,由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)有關(guān)匯報(bào)和接待工作。省審計(jì)廳正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及外市(市、區(qū))兄弟單位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我局的公務(wù)活動(dòng),一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)匯報(bào)與接待,特殊情況需由局長(zhǎng)接待的,由局辦公室統(tǒng)一安排。具體接待工作由局辦公室協(xié)助有關(guān)對(duì)口處室負(fù)責(zé)。

三十五、市內(nèi)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)來局商談工作,一般由局領(lǐng)導(dǎo)出面接待。如遇特殊情況,局領(lǐng)導(dǎo)不能接待的,經(jīng)向?qū)Ψ秸f明情況并征得對(duì)方同意后,由局辦公室轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人接待。各縣(市、區(qū))審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)來市局匯報(bào)工作及各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)來市局商談工作,原則上應(yīng)與有關(guān)處室聯(lián)系,并由有關(guān)處室接待。如確有重要事項(xiàng)須向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),報(bào)請(qǐng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)同意后予以安排。

三十六、各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)與市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)商談工作,應(yīng)事先與局辦公室聯(lián)系。局辦公室應(yīng)詳細(xì)了解來訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、來訪時(shí)間、商談內(nèi)容、涉及的處室、所需的大致時(shí)間等具體內(nèi)容,報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)安排。

三十七、市審計(jì)局的公務(wù)接待要本著熱情、節(jié)儉的原則進(jìn)行。

第七章工作作風(fēng)

三十八、要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興調(diào)查研究之風(fēng)。凡涉及審計(jì)工作全局的重大事項(xiàng)和重要問題,必須經(jīng)過充分的調(diào)查研究后,由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,確保決策的民主化和科學(xué)化。

三十九、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室年初都要制定調(diào)查研究工作計(jì)劃,圍繞工作重點(diǎn),確定調(diào)研課題。局領(lǐng)導(dǎo)及處室主要負(fù)責(zé)人每年必須撰寫一篇以上調(diào)研報(bào)告,每一項(xiàng)調(diào)研課題都要落實(shí)到人,確保調(diào)研計(jì)劃的完成。

四十、局領(lǐng)導(dǎo)到縣(市、區(qū))調(diào)查研究、檢查工作應(yīng)輕車簡(jiǎn)從。根據(jù)工作需要,可指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)人隨行。

四十一、局長(zhǎng)離紹出差,要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市委辦、市府辦報(bào)告并告知局辦公室;其他局領(lǐng)導(dǎo)因公出差,應(yīng)向局長(zhǎng)報(bào)告并告知局辦公室。局辦公室要將局領(lǐng)導(dǎo)出差的時(shí)間、地點(diǎn)以及出差期間待辦事項(xiàng)等情況通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌安排工作,局領(lǐng)導(dǎo)出差的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)盡可能錯(cuò)開。副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)出差返回后,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向局長(zhǎng)匯報(bào),必要時(shí)在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上通報(bào)。副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)因私外出應(yīng)向局長(zhǎng)請(qǐng)假。

四十二、各處室主要負(fù)責(zé)人因公出差或因私外出一天以內(nèi),應(yīng)事先向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)假,一天以上須事先向局長(zhǎng)報(bào)告或請(qǐng)假,并將出差的時(shí)間、地點(diǎn)及主持處室工作的副職名單向局辦公室報(bào)告,出差返回后及時(shí)將有關(guān)情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各處室副職因公出差或因私外出一天以內(nèi)的,應(yīng)事先向處室主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或請(qǐng)假,一天以上的須事先向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)假,出差返回后及時(shí)將有關(guān)情況向處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。一般工作人員因公出差或因私外出兩天以內(nèi)的,應(yīng)事先向處室長(zhǎng)報(bào)告或請(qǐng)假,兩天以上須事先向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)假。

四十三、局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各類慶典、聯(lián)歡等活動(dòng)。市審計(jì)局一般不參加各類區(qū)域性紀(jì)念活動(dòng)和企業(yè)舉行的各種公開性署名祝賀活動(dòng)。意義特別重大且市委、市政府有明確要求的,由局辦公室報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),并由局辦公室具體承辦。各處室不得擅自對(duì)外表示祝賀。

局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人及各處室不得擅自接受新聞單位關(guān)于審計(jì)工作的采訪;確有需要接受采訪的,經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后由局辦公室協(xié)調(diào)辦理。

四十四、市審計(jì)局及各處室要實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項(xiàng),應(yīng)按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為,要依法嚴(yán)肅查處。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況,機(jī)關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項(xiàng)向干部職工公開。

四十五、市審計(jì)局的審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),熟練掌握崗位技能和專業(yè)知識(shí),自覺維護(hù)獨(dú)立、客觀、公正、清廉的審計(jì)形象。

四十六、市審計(jì)局的審計(jì)人員在崗履職時(shí),應(yīng)當(dāng)注重衣著、儀容整潔、待人禮貌、用語(yǔ)文明、舉止得體、精神飽滿、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、態(tài)度熱情、工作高效,樹立審計(jì)人員紀(jì)律嚴(yán)明、工作有序、執(zhí)法公正、精神振奮、積極向上的整體形象。

第八章廉政紀(jì)律

四十七、各處室和審計(jì)人員不得收受各種禮金、禮卡和貴重物品,不接受與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)的宴請(qǐng);對(duì)因在工作中出現(xiàn)推諉、拖延等官僚作風(fēng)而造成不良影響和損失的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任;對(duì)以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。

四十八、為了促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),加大審計(jì)力度,提高審計(jì)工作質(zhì)量,有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),確保審計(jì)工作任務(wù)的完成,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好的形象,堅(jiān)持審計(jì)人員的優(yōu)良作風(fēng),根據(jù)《浙江省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和《*市審計(jì)局審計(jì)人員工作紀(jì)律》的精神,凡審計(jì)人員外出審計(jì)期間,必須嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。

第九章附則

四十九、局機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要根據(jù)本規(guī)則制定有關(guān)工作的具體制度、規(guī)定和辦法。

五十、本規(guī)則由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

五十一、本規(guī)則自七年三月起實(shí)施。以后如有修改意見,另行通知。