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摘要：一直以來我國對安全生產(chǎn)給予高度關(guān)注，并制定了許多有效的手段解決安全生產(chǎn)中的重難點問題，使得我國安全生產(chǎn)工作取得顯著的效果。然而公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故仍然不斷產(chǎn)生，安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。為此，加強公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具有十分重要的意義，有利于幫助企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效體系、確保工程與施工人員的安全、強化工程項目安全管理的綜合效果。為了進一步推動公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，文章從明確安全生產(chǎn)目標職責、加強施工人員的安全教育培訓和學習、構(gòu)建安全風險管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系、做好應(yīng)急與事故管理工作、優(yōu)化績效考核等方面進行了深入探討。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化；建設(shè)

1引言

大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時發(fā)展建設(shè)資源供給和需求不匹配的矛盾越來越突出，經(jīng)濟社會發(fā)展方式的變化對工程安全的要求越來越高，生產(chǎn)安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。所以，在開展公路建設(shè)施工過程中，應(yīng)當要特別重視安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，這不單單是確保公路施工安全性的重要保障，同時也能夠有效緩解現(xiàn)階段建設(shè)任務(wù)繁重和管理團隊綜合水平一般之間的矛盾，更能夠進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?？梢?，公路施工企業(yè)構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)標準化具有十分重要的作用，為此文章重點分析了公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)涵與內(nèi)容，指出了公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的必要性，提出了推動公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的途徑，為推動公路施工企業(yè)不斷發(fā)展提供幫助。

2公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵與內(nèi)容

公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化表示的是依托于設(shè)定科學合理的安全生產(chǎn)責任體制，出臺完善的安全管理體制與操作規(guī)范，整治清除施工中的各項安全隱患，實時監(jiān)管重大危險源，創(chuàng)設(shè)切實可行的安全預防體制，明確各環(huán)節(jié)生產(chǎn)行為，確保施工中的每個環(huán)節(jié)都能夠達到安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)安全章程要求，人、機、物、環(huán)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持良好的運行狀態(tài)，同時進行不斷優(yōu)化，進一步提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化程度。公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設(shè)內(nèi)容重點涵蓋了三個方面，分別是安全管理標準化、現(xiàn)場施工標準化以及施工操作標準化。總的來說，施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是以安全管理標準化為載體，不斷健全施工企業(yè)管理制度，以此來避免管理漏洞的出現(xiàn)；以現(xiàn)場施工標準為前提，及時消除施工現(xiàn)場問題，盡可能為施工工作開展提供穩(wěn)定有序的環(huán)境；以施工操作標準化為關(guān)鍵點，嚴格落實各項作業(yè)操作方法與流程，嚴禁“三違”問題產(chǎn)生。

3公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準建設(shè)的意義

3.1有利于幫助企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效體系

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作開展的最終目的是針對當下企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，從章程、制度、標準、流程以及檢測等部分入手，構(gòu)建與企業(yè)施工狀況相符合的規(guī)范與標準，確保施工企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)境都具備較高的規(guī)范化與標準化，進一步強化施工企業(yè)的安全意識與整體素養(yǎng)，從而實現(xiàn)對源頭管理的改善與加強。公路施工企業(yè)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化，能夠促進企業(yè)安全生產(chǎn)長效體系的構(gòu)建，推動公路施工企業(yè)不斷發(fā)展。

3.2有助于確保工程與施工人員的安全

公路施工企業(yè)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化，能夠準確把握每個施工單位以及下屬項目的安全防護工作開展情況，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)對監(jiān)督管理制度的改進與完善，最大程度確保公路施工建設(shè)整個過程的安全性與穩(wěn)定性，進而達到提高施工安全的目的，切實保障施工人員的生命安全。此外，在逐步優(yōu)化公路工程安全建設(shè)的同時，加強安全生產(chǎn)管理與控制，不僅能夠確保工程在規(guī)定的時間內(nèi)完成，同時也可以有效提高工程施工質(zhì)量。由此能夠看出，公路施工企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具有十分重要的作用，既是確保工程施工安全與施工人員安全的關(guān)鍵途徑，同時也切實強化了公路工程施工的安全性與穩(wěn)定性。

3.3有利于強化工程項目安全管理的綜合效果

公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準建設(shè)，能夠基于多個方面對公路施工的不同項目進行有效的安全管控，同時依托于項目安全監(jiān)管工作，精準把握與推動公路施工項目的有序進行，有效避免因為管理不規(guī)范、管理缺失等問題引發(fā)的管理混亂問題，防范公路施工安全問題的產(chǎn)生，進一步強化安全生產(chǎn)管理工作的效率與質(zhì)量，不斷完善公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中的各個安全生產(chǎn)管理工作，提高工程項目安全管理綜合效果。

4公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準建設(shè)的途徑

4.1明確安全生產(chǎn)目標職責

4.1.1制定安全生產(chǎn)目標。安全生產(chǎn)目標的制定在公路施工企業(yè)發(fā)展中占據(jù)了極其重要的作用，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理效果。公路施工企業(yè)應(yīng)當緊密結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建滿足企業(yè)將來發(fā)展需求的安全生產(chǎn)綜合目標以及年度安全生產(chǎn)目標等。依照子單位以及子部門在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的實際職能，對年度安全生產(chǎn)目標進行進一步拆分，從而明確子單位以及子部門的安全生產(chǎn)目標。另外，公路施工企業(yè)還需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)目標達成考核標準，確保各個主體都能夠保質(zhì)保量完成安全生產(chǎn)目標。4.1.2構(gòu)建完善的組織架構(gòu)和責權(quán)體系。任何組織的構(gòu)成都需要充分明確職權(quán)劃分方法、部門確定方式以及管理級別劃分途徑。公路施工企業(yè)在進行實際落實安全生產(chǎn)管理工作時應(yīng)當要獲得組織上的支持。不然會導致安全管理工作不能夠穩(wěn)定、有序地進行。公路施工企業(yè)屬于工程類企業(yè)范疇，涵蓋了許多方面的管理，比如說人力資源、物力資源以及財力資源等。為了確保公路施工企業(yè)能夠有效開展安全生產(chǎn)管理，首先要創(chuàng)設(shè)完善的系統(tǒng)架構(gòu)，重點維護公路施工項目安全管理的穩(wěn)定有效開展，推動安全生產(chǎn)各項工作有條不紊地進行，確保安全生產(chǎn)管理獲得理想的效果。公路施工企業(yè)根據(jù)實際需求不斷促進企業(yè)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)條目管理體系，積極倡導安全生產(chǎn)條目制度的推廣與實施，促使安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及相關(guān)標準規(guī)范等與具體工作緊密聯(lián)系起來，通過條目的方法給予固化，構(gòu)建相應(yīng)的責任制度與監(jiān)管制度等，確保各個部門以及各個工作主體都肩負有一定的責任與工作要求，貫徹落實照單履行責任、依單完成工作的管理理念，進而最大程度降低工作失誤問題以及互相推諉現(xiàn)象產(chǎn)生，真正實現(xiàn)責任明確、管理有效、縮減開支以及防范安全問題。4.1.3保障安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)投入是公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)的前提保障。公路施工企業(yè)應(yīng)當要嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)范，科學進行資金的投入，進一步健全施工場所的安全防護實施、危險標識、監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)急物品及其他相關(guān)投入等，切實保障公路施工現(xiàn)場各項工作都符合法律法規(guī)中的安全生產(chǎn)規(guī)定要求。當下社會對公路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求越來越高，在這樣的背景下，公路施工企業(yè)應(yīng)當積極引入當代新型的安全技術(shù)手段，不斷改進施工方案，以此來防范安全隱患問題；定期開展管理工作人員安全培訓與學習工作，同時加強對其安全技術(shù)能力的培養(yǎng)，進而最大程度降低人為因素帶來的安全風險；依照安全管理技術(shù)確保各個事物間預留充足的安全空間。為了更好實現(xiàn)上述三個目標，公路施工企業(yè)應(yīng)當要加強安全生產(chǎn)投入，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)建設(shè)資金。盡管安全利益表現(xiàn)出較強的滯后性、隨機性以及隱藏性等特征，但是其仍舊是公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益中不可缺失的一部分。企業(yè)應(yīng)當要建立長遠戰(zhàn)略性眼光，盡可能避免安全事故的發(fā)生，降低安全事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。科學合理的安全投入是推動公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益進一步提升的重要保障。

4.2加強施工人員的安全教育培訓和學習

為了更好促進公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，積極開展施工人員安全教育培訓與學習工作十分重要，組織工作人員參與安全教育培訓活動，貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”思想，通過不同途徑加大宣傳力度與范圍，讓廣大職工群體都能夠?qū)Π踩a(chǎn)法律法規(guī)有一定的了解，清楚認識到加強安全生產(chǎn)的偉意義。組織各個公路施工企業(yè)高層管理人員開展知識競賽活動，讓其根據(jù)自身工作經(jīng)驗論述安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，同時依托于新媒體平臺、廣播電視以及宣傳標語等定期召開安全生產(chǎn)培訓等活動，引導公路企業(yè)施工人員與管理人員養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)意識，推動安全生產(chǎn)工作的有效落實，進一步強化公路企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)。

4.3構(gòu)建安全風險管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系

當下公路施工企業(yè)仍然面臨十分嚴峻的安全生產(chǎn)問題，企業(yè)自身必須要給予充分的重視，積極構(gòu)建安全風險管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系，對公路施工中的所有施工工序開展細致全面的風險識別與隱患消除工作。安全監(jiān)管工作者在對施工現(xiàn)場進行風險識別過程中，主要進行施工現(xiàn)場各個機器設(shè)施運行狀況的檢查、施工現(xiàn)場各個安全防護設(shè)施性能檢查、施工人員工作行為規(guī)范性與安全性檢查以及安全生產(chǎn)管理工作狀況檢查等。風險識別與消除的工作范疇應(yīng)當要涵蓋所有與施工現(xiàn)場有關(guān)聯(lián)的人員、設(shè)施以及環(huán)境等。當排查出存在重大安全事故風險時，公路施工企業(yè)應(yīng)當要第一時間將情況上報給安全監(jiān)管檢查部門及其相關(guān)單位。依照公路施工現(xiàn)場的具體風險類型，選取合理的評估模式對其進行風險等級確認，同時給出有效的解決策略，實現(xiàn)對風險的防范與避免。針對公路施工現(xiàn)場存在的事故安全風險，公路施工企業(yè)需要進一步完善安全管理體制，加強對施工人員的安全教育學習以及施工設(shè)備的管控，對施工現(xiàn)場開展全面的安全檢查，加強施工現(xiàn)場工作的監(jiān)督，依托于不同的途徑與手段，進一步強化公路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力，有效避免安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

4.4做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中不可或缺的關(guān)鍵構(gòu)成成分，貫徹落實應(yīng)急管理工作，重視事故預防、強化應(yīng)急處置實力是堅持科學發(fā)展與安全發(fā)展的內(nèi)在要求。公路施工企業(yè)應(yīng)當要逐步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與處理機制，結(jié)合實際狀況積極開展應(yīng)急預案修正工作，重視對工作人員的教育與培訓，完善應(yīng)急救援物資，確保緊急狀況出現(xiàn)時能夠得到及時、妥善的處置。公路施工企業(yè)要重視對應(yīng)急預案的管理，在關(guān)鍵時間、關(guān)鍵項目以及重點節(jié)點組織相應(yīng)的應(yīng)急預案模擬演習活動，通過實踐來評估應(yīng)急預案的合理性與有效性，并在事后對預案中未盡事宜進行完善與改進，定期備案。在關(guān)鍵時段要堅決執(zhí)行24小時專人值班工作模式、管理人員到崗帶班制度等，當出現(xiàn)緊急情況時，要在第一時間內(nèi)確定救援力量與相關(guān)物質(zhì)，確保緊急事件能夠得到迅速、有效解決。另外，還需要對關(guān)鍵時段值班狀況進行監(jiān)督與考察，當存在無故離崗、怠崗等不良現(xiàn)象時，要對相關(guān)人員進行從嚴處罰。各個時段值班人員應(yīng)當及時完善好工作記錄，并簽字核對，確保有跡可循。

4.5做好事故管理工作

公路施工企業(yè)事故管理工作職責主要是針對施工場出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故情況進行報告、調(diào)查、處理分析以及存檔等。是公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中不可或缺的關(guān)鍵構(gòu)成部分，認真落實事故管理工作，整理與總結(jié)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的具體事故案例，對施工人員開展事故預警安全教育專題活動，積極落實各項安全防護優(yōu)化方案，避免企業(yè)再次發(fā)生類似的安全事故，確保企業(yè)能夠穩(wěn)定安全運行。

4.6績效考核與不斷優(yōu)化

公路施工企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，最后一個部分便是績效考核與不斷優(yōu)化。公路施工企業(yè)依托于對平時安全工作開展年度、季度以及月度考核評估，以此為基礎(chǔ)把握企業(yè)安全生產(chǎn)工作獲得的實際成效以及開展過程中出現(xiàn)的問題，并在此過程中歸納與整合出公路施工現(xiàn)場安全管理工作開展的困難點與關(guān)鍵點，深層次分析問題產(chǎn)生的原因，給出科學有效的解決策略，貫徹執(zhí)行改革與優(yōu)化方案，實現(xiàn)不斷優(yōu)化，進一步強化公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理綜合水平，確保企業(yè)始終保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)。

5結(jié)語

綜上所述，公路施工企業(yè)在進行生產(chǎn)過程中具有野外作業(yè)占比大、線長面廣、人員流動性強以及機械設(shè)備運用程度高等特征，構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化表現(xiàn)出十分重要的作用。依托于創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)標準化，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷優(yōu)化施工安全條件，從根本上滿足安全生產(chǎn)需求，強化企業(yè)安全管理綜合實力。

作者:李敏 李煥 郭娟 單位:新疆交通職業(yè)技術(shù)學院 新疆昌吉市政建設(shè)(集團)有限公司