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摘要：隨著我國投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和社會的進(jìn)步及人們生活水平的不斷提高，對公路交通基礎(chǔ)建設(shè)的要求也越來越高。文章闡述了公路橋梁工程過程造價控制及施工管理的相關(guān)要點，并提出加強科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的對策。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；造價控制；定限額；施工管理；變更

0引言

工程建設(shè)項目最重要的就是成本控制，在確保工程項目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的情況下，為了最大程度的節(jié)省成本，按計劃進(jìn)行成本的控制，盡可能的降低工程項目建設(shè)的成本開支，節(jié)減耗費，應(yīng)制訂出最科學(xué)合理的施工方案。公路橋梁施工工程本身就是一個復(fù)雜的工程項目，在保證其工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)的組織施工管理，科學(xué)合理的節(jié)省開支，在保證質(zhì)量合格的情況下使工程總成本降至最低。

1公路橋梁工程施工過程管理控制

1.1設(shè)計階段造價控制

設(shè)計階段的造價對整個橋梁工程造價的影響巨大，在公路橋梁工程施工建設(shè)中，由于前期地勘資料不夠準(zhǔn)確，設(shè)計方案粗拙、質(zhì)量不高及設(shè)計前期考慮不足等原因造成，以致后期實施過程的施工階段中出現(xiàn)大量的設(shè)計變更，使工程造價增加超概，所以設(shè)計階段造價控制應(yīng)真正呈現(xiàn)到事前控制。設(shè)計單位在設(shè)計階段通過優(yōu)化設(shè)計方案、限額設(shè)計等，使建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模與初步設(shè)計批復(fù)一致控制在一定范圍內(nèi)。

1.2招投標(biāo)階段造價控制

招投標(biāo)階段是造價控制的首要階段，也是貫徹造價管控措施的重要階段，各方人員參與招標(biāo)活動的各司其職，遵循公平公正原則，通過招標(biāo)采購，讓廣眾投標(biāo)人進(jìn)行公平競爭選擇合適的施工單位。在招投標(biāo)階段過程中最關(guān)鍵的一項就是招標(biāo)控制價的確定，也就是編制招標(biāo)控制價及工程量清單，根據(jù)施工圖設(shè)計提取工程量和相關(guān)定額的合理套用以及市場價的準(zhǔn)確采用。起初工程量的提取，因為橋梁工程設(shè)計工程量的計算較多，計價內(nèi)容繁雜多，計算和提取難度相對較復(fù)雜，再定額計價就顯得多次性和多樣性。招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)是承發(fā)包雙方合同的簽訂必經(jīng)幾個過程，招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價款的一個重要階段。

1.3施工實施階段

（1）擬定方案的優(yōu)選制度通過方案競選方式優(yōu)選施工方案，保證所選用的施工技術(shù)方案是先進(jìn)的，經(jīng)濟較為合理。（2）利用價值工程和優(yōu)化施工方案通過各相關(guān)部門的協(xié)助，對所擬建設(shè)方案的功能與成本管理進(jìn)行系統(tǒng)的分析。通過經(jīng)濟、效率等多方面比選，不斷地革新使工程項目的施工方案更為可靠，工程造價更加合理。杜絕在工程過程中只考慮僅技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟效益是否合理性的現(xiàn)象，以確保公路橋梁造價的成本得到有效控制與管理。（3）橋梁施工方案計劃橋梁混凝土在施工前，有經(jīng)驗施工單位會根據(jù)設(shè)計和施工工藝要求提前開展混凝土混合比選擇試驗，應(yīng)根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)的特點和施工環(huán)境、行用環(huán)境等條件，擬定施工過程中各個工藝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容與工程質(zhì)量保證舉措，并加強對混凝土的養(yǎng)護(hù)工作。對于標(biāo)準(zhǔn)跨徑的橋梁，其上部構(gòu)造主要為鋼筋混凝土梁（板）或預(yù)應(yīng)力混凝土梁（板），施工方法以預(yù)制安裝為主，可根據(jù)地形地勢及各工點的交通條件分別采用架橋機、吊車進(jìn)行架設(shè)。為加快施工進(jìn)度，上、下部構(gòu)造能同時施工的宜同時施工，以縮短工期，早日發(fā)揮項目的社會經(jīng)濟效益。（4）施工組織設(shè)計的必要性施工組織設(shè)計對建筑施工過程具有重要的指導(dǎo)性作用，一個合理的施工組織計劃，施工單位通過它可以合理安排人工、機械、材料，從而確保橋梁工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。同時通過嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計，能夠很好地提高施工人員安全生產(chǎn)和安全施工意識。施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)施工項目全過程中各項活動開展的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，也是工程項目開工后施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地開展的有效保證。（5）橋梁施工階段的工程成本控制橋梁工程造價較高，消耗的各種資源較多，技術(shù)要求較高，設(shè)計和施工也較復(fù)雜施工周期較長。定限額控制是施工階段工程成本管理的最有效方法之一。項目開工前應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范、圖紙、對項目的工程量清單進(jìn)行校對，確保清單名目齊全和數(shù)量準(zhǔn)確不漏項，防止因漏項或工程量計算不準(zhǔn)確而造成的費用異常導(dǎo)致后期變更增加超概，造成項目管理失控。橋梁工程施工階段全過程的造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場追蹤，針對施工過程中比較容易產(chǎn)生爭執(zhí)的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證資料、材料價格及形象進(jìn)度等涉及工程費用方面的問題進(jìn)行控制管理，使橋梁工程造價控制更符合實際情況，科學(xué)地使用項目建設(shè)資金，充分地發(fā)揮資金效益。

2降低橋梁工程施工費用舉措

2.1材料費的控制措施

每個建設(shè)項目的材料費約占工程總造價的60%及以上，所以應(yīng)根據(jù)施工階段造價控制要求將材料費費用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，就近取材。在材料預(yù)算中各部門在計劃、采購、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督、回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。在工程實際履行中，占工程總造價比重最大的材料費用均應(yīng)納入施工前期決策，加強成本管理。

2.2機械費的控制措施

根據(jù)施工階段全過程所需機械設(shè)備的情況，合理使用機械，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作，提高機械設(shè)備的使用率，考核機械的使用率及油耗。2.3降低人工費措施著力培養(yǎng)內(nèi)部的骨干隊伍，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，保持施工現(xiàn)場隊伍穩(wěn)定，并且根據(jù)工程特點和進(jìn)度，合理安排勞動力，避免重復(fù)用工，減少人工費超支，有效提高勞動生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效益。

2.4施工變更的造價管理

公路橋梁項目由于其施工工期長、施工工藝復(fù)雜，在實際實施的過程中，隨著客觀環(huán)境條件的變化，原有的設(shè)計方案不一定能滿足工程實際要求，會產(chǎn)生設(shè)計變更。還可能會出現(xiàn)新增項目，增加造價的情形發(fā)生。一旦發(fā)生施工變更，應(yīng)嚴(yán)格審查變更資料，根據(jù)施工合同約束條件進(jìn)行造價管理。如果原簽訂合同中已有的清單項目和單價，要按原合同規(guī)定單價進(jìn)行計價。若出現(xiàn)新增項目和單價的，根據(jù)工程造價原則，合理確定新增單價，確保新增項目既能保質(zhì)保量的完成，造價又在可控制范圍內(nèi)，不突破原有的概算批復(fù)。

2.5現(xiàn)場簽證的控制措施

嚴(yán)格把控現(xiàn)場簽證管理，是公路橋梁工程施工階段控制工程造價的重要任務(wù)?，F(xiàn)場簽證的審核應(yīng)重點控制好以下幾個方面：審核把關(guān)簽證事由的合法性及合理性、嚴(yán)格審查簽證資料的規(guī)范性、審查簽證事項的時效性。

3公路橋梁工程造價的科學(xué)管理措施

公路橋梁施工成本管理控制，在實際過程中發(fā)揮了決定性的作用。項目成本管理的基礎(chǔ)工作包括前期投資決策的可研估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等制定各種經(jīng)費指標(biāo)。后期加強對造價管理人才的培養(yǎng)，提高造價管理水平。培養(yǎng)一支政策法律意識強、業(yè)務(wù)技能精湛的造價管理團(tuán)隊是做好一切工作的前提，是當(dāng)前我國造價管理機構(gòu)的一項迫切任務(wù)。因此，工程造價管理部門要加強自身建設(shè)、不斷提高自身專業(yè)水平及學(xué)習(xí)能力，通過對造價工程師的培訓(xùn)、認(rèn)證，對取得認(rèn)證資格的從業(yè)人員每年進(jìn)行繼續(xù)教育，努力提升從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)等各方面素質(zhì)，創(chuàng)辦一支既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟、法律和管理，且擁有良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才隊伍，建立一整套完善的制度與辦法做保障是公路橋梁施工成本管理控制有效的保證。

4公路橋梁工程造價控制的內(nèi)在與意義

隨著我國建設(shè)工程技術(shù)水平不斷提高，要在公路橋梁工程前期資金投入、設(shè)計、施工等各個階段進(jìn)行管理，實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化控制。公路橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項開支，實現(xiàn)工程項目管理高效化的目標(biāo)管理。在公路橋梁工程實際施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)加強對全過程的造價管理和控制，通過健全的工程造價管理與控制體系，以保證公路橋梁工程項目的雙重效益。在公路橋梁工程實際施工階段，建設(shè)單位應(yīng)加強工程審核預(yù)算、結(jié)算管理的同時，注重每個階段施工過程造價的控制，但是仍舊會存在一些缺陷。因此，要有效地提高工程造價控制效果，就要注重工程造價的全過程造價管理，為公路橋梁工程的建設(shè)順利施工提供更好保障。

5結(jié)語

綜上所述，在公路橋梁工程建設(shè)中，公路橋梁工程造價的控制是非常重要的。公路橋梁改造項目周期長，可變因素多，建設(shè)投入成本大。橋梁工程造價控制作為施工成本管理的重要內(nèi)容，對于提高工程質(zhì)量，兌現(xiàn)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目，提升公路橋梁建設(shè)的經(jīng)濟和社會效益有著重要的意義。公路橋梁工程造價控制管理內(nèi)容的多樣性和動態(tài)性，要求建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計單位須全力以赴做好橋梁的工程造價管理。在保證工程質(zhì)量的同時，優(yōu)化施工過程，最大程度地滿足公路橋梁工程的經(jīng)濟和社會效益，提高公路的服務(wù)水平促進(jìn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

作者:陳祥婉 單位:海南中業(yè)工程建設(shè)有限公司