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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，資源環(huán)境問(wèn)題日益受到重視，綠色財(cái)務(wù)管理受到了越來(lái)越多的關(guān)注，但是在實(shí)施的過(guò)程中卻與預(yù)期的目標(biāo)存在很大的差別。本文從企業(yè)層面、政府層面和社會(huì)層面分析了我國(guó)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施存在的問(wèn)題，提出了企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施的對(duì)策建議。從上世紀(jì)90年代初開始，綠色發(fā)展的思潮開始逐漸影響到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在這樣的背景下，綠色財(cái)務(wù)管理的概念開始出現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度是具有重大而深遠(yuǎn)的意義的。有專家學(xué)者指出，實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度不僅可以有效滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)的訴求，還能完美地符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益，能幫助企業(yè)提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我國(guó)推行綠色財(cái)務(wù)管理制度是十分有必要的。目前我國(guó)對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理制度的研究還處于探索階段，還沒(méi)有形成完整的理論體系，本文針對(duì)我國(guó)綠色財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、我國(guó)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)層面

根據(jù)一些調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)只占很小的比例，在財(cái)務(wù)管理體系上采用的還是傳統(tǒng)的管理體系。傳統(tǒng)的管理體系注重的是經(jīng)濟(jì)效益，只看到了眼前的盈利，而沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去考慮企業(yè)帶給資源環(huán)境的重要影響。1.財(cái)務(wù)目標(biāo)短視很多企業(yè)追求的是眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盡可能讓利潤(rùn)達(dá)到最大化，但卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。部分企業(yè)沒(méi)有樹立保護(hù)環(huán)境的理念，為取得豐厚的利潤(rùn)而進(jìn)行高投入，導(dǎo)致污染嚴(yán)重，使區(qū)域的環(huán)境遭到了破壞甚至惡化，雖然對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)在短時(shí)期內(nèi)取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，對(duì)環(huán)境效益和社會(huì)的整體效益都造成了損害，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃都是很不利的。實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度雖然在短時(shí)期內(nèi)需要投入一定的財(cái)務(wù)成本，但對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是有著重大意義的，它能使企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展得到平衡，推行綠色財(cái)務(wù)管理必須解決的一個(gè)問(wèn)題就是要平衡企業(yè)利益和社會(huì)整體利益之間的關(guān)系。2.管理層缺乏綠色意識(shí)很多企業(yè)的管理層還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到綠色財(cái)務(wù)管理的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為綠色財(cái)務(wù)管理只會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使得盈利減少，沒(méi)有看到綠色財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，沒(méi)有推行綠色財(cái)務(wù)管理制度的強(qiáng)烈意愿。能否成功實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層，如果他們看重的是當(dāng)前的利益，那么想要推行綠色財(cái)務(wù)管理制度是有很大難度的。目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，企業(yè)盈利的空間也在逐漸縮小，在外部的影響下，企業(yè)的管理者將更多的關(guān)注點(diǎn)放在了盈利的問(wèn)題上，所以綠色財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施不力的一個(gè)重要因素就是管理層缺乏綠色意識(shí)。3.內(nèi)部動(dòng)力不足強(qiáng)大的內(nèi)部動(dòng)力也是企業(yè)在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中需要的一個(gè)重要因素。很多企業(yè)都采用自上而下的方法來(lái)引入新的管理系統(tǒng)，可一般情況下，只有各個(gè)部門和企業(yè)的員工才最了解一線的實(shí)施狀況，但他們卻經(jīng)常處于十分被動(dòng)的地位。如果不能充分地激勵(lì)員工發(fā)揮工作的積極性，則綠色財(cái)務(wù)管理的效用將得不到有效發(fā)揮。所以企業(yè)的各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)將員工作為綠色財(cái)務(wù)管理實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力發(fā)揮出來(lái)，全面增強(qiáng)各部門及員工的環(huán)保意識(shí)。

（二）政府層面

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)本性是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不愿意考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要因素。原因是企業(yè)如果實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理制度則會(huì)影響到企業(yè)在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)造成威脅，僅靠企業(yè)的自覺性是很難推行的，還需要依靠市場(chǎng)以外的力量來(lái)對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)。如果市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的情況，則需要政府出手進(jìn)行干預(yù)。但是從目前的狀況來(lái)看，我國(guó)政府在推行綠色財(cái)務(wù)管理制度所能起到的作用是十分有限的。1.投入力度不足從整體情況來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度還是比較低，與國(guó)外相比還存在一些差距。政府在環(huán)境污染投資中的總額還不到GDP的1.5%，投入力度不足，在面對(duì)一些問(wèn)題時(shí)還沒(méi)有形成具體可行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，綠色財(cái)務(wù)管理也沒(méi)有得到廣泛的重視和應(yīng)用。2.法律法規(guī)不健全在法律法規(guī)方面，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，如《環(huán)境保護(hù)法》，但實(shí)際上這些法律的立法水平和國(guó)外相比還是有很大的差距的，在執(zhí)法力度方面也存在明顯的不足。節(jié)能減排從京都議定書開始就被提上了日程，我國(guó)在十六屆五中全會(huì)上也提出了要建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會(huì)的美好構(gòu)想。但是這些構(gòu)想和指標(biāo)的設(shè)立仍然停留在了國(guó)家的宏觀層面，還沒(méi)有深入到微觀層面。對(duì)于微觀層面來(lái)說(shuō)需要對(duì)其進(jìn)行量化，而量化需要的是具體的量化指標(biāo)和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，只有這樣才會(huì)讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有章可循，才可能避免高昂的制度成本的產(chǎn)生，在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)能夠考慮環(huán)境效益。3.政策引導(dǎo)不力在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中，政府實(shí)現(xiàn)調(diào)控的命令和控制性政策主要是通過(guò)環(huán)境管理和保護(hù)的方式。我國(guó)在環(huán)境問(wèn)題方面，監(jiān)管的力度和監(jiān)管的措施還不是很完善，政府的監(jiān)管和懲罰力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)于破壞生態(tài)的行為無(wú)法起到警示作用。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，有的企業(yè)是非常重視環(huán)境保護(hù)的，但政府也沒(méi)有給出足夠的支持和引導(dǎo)力度，對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理體系來(lái)說(shuō)是缺乏一定的條件和動(dòng)力的。

（三）社會(huì)層面

推行綠色財(cái)務(wù)管理制度需要的是全社會(huì)的共同幫助和引導(dǎo)，不僅需要企業(yè)和政府的努力和幫助，還需要行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者以及社會(huì)對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)。但是在實(shí)際的綠色財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，社會(huì)的作用并沒(méi)有完全地發(fā)揮出來(lái)。1.行業(yè)協(xié)會(huì)力量薄弱社會(huì)的第三部門其實(shí)就是行業(yè)協(xié)會(huì)，它是對(duì)政府和市場(chǎng)的一種力量的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)將其作用充分地發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)所起到的監(jiān)管作用是比較弱的，比如在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)行為等方面都沒(méi)有起到有效的監(jiān)管作用。和綠色財(cái)務(wù)管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)由于在行業(yè)內(nèi)部缺乏重大的影響力，無(wú)法推出有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，其社會(huì)宣傳的力度也不夠，難以對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)理念造成影響，所以所能起到的作用是十分有限的。2.消費(fèi)意識(shí)落后我國(guó)政府早在2010年的時(shí)候就提出了要建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，但截至目前這種消費(fèi)模式還沒(méi)有真正建立起來(lái)。從一方面來(lái)說(shuō)，這在一定程度上是由消費(fèi)者的收入水平?jīng)Q定的，從另一方面來(lái)說(shuō)是和消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)決定的，很多消費(fèi)者都有攀比心理，喜歡炫耀。我國(guó)的奢侈品消費(fèi)在2009年時(shí)就排名世界第二，但很大程度上還主要以攀比性消費(fèi)為主，這是不值得提倡的。

（四）理論層面

綠色財(cái)務(wù)管理制度最需要的就是強(qiáng)有力的理論的支持。從現(xiàn)在已有的研究成果來(lái)看，很多研究項(xiàng)目都只注重對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理理論的某一個(gè)方面進(jìn)行研究，而很少將其作為一個(gè)系統(tǒng)的整體來(lái)進(jìn)行研究。綠色財(cái)務(wù)系統(tǒng)很少涉及到與其他環(huán)節(jié)如生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷等方面協(xié)調(diào)作用。而到了實(shí)際的操作層面，由于可以參考的理論存在嚴(yán)重的不足，也沒(méi)有和企業(yè)的其他系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同聯(lián)系，對(duì)造成整體效應(yīng)來(lái)說(shuō)是大打折扣的，反過(guò)來(lái)還會(huì)影響到管理者積極性和實(shí)施的意愿。有的企業(yè)在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中能有效起到帶頭示范作用。而對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理制度的研究來(lái)說(shuō)是缺乏整體性和完整性的，需要在這方面對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)。

二、企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施的對(duì)策建議

（一）充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)

為適應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)的發(fā)展需求，綠色財(cái)務(wù)管理應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)早點(diǎn)認(rèn)清楚當(dāng)前的形勢(shì)變化，及時(shí)做出改變，而不能一味地只停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理框架內(nèi)。相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的比例實(shí)際比意愿實(shí)施的比例要低。換句話說(shuō)，即使有的企業(yè)有實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的意愿，但在實(shí)施該體系的條件和推動(dòng)機(jī)制時(shí)還是有所欠缺的。在通常的情況下，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很難對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，這就使得企業(yè)生產(chǎn)的效益性和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)性之間存在難以調(diào)和的矛盾。市場(chǎng)不可能完成自發(fā)完成綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，還需要政府相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行積極引導(dǎo)。所以應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。主要要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先是完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)不能只能當(dāng)前利益出發(fā)，而要從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行考慮，用法律法規(guī)來(lái)對(duì)綠色財(cái)務(wù)理論進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。其次是提高管理者的綠色意識(shí)。管理者在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)具備環(huán)保意識(shí)，不能以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)短期利益和長(zhǎng)期利益進(jìn)行權(quán)衡，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。最后是提高內(nèi)部動(dòng)力。在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中，企業(yè)員工的素質(zhì)是非常重要的，除了要提升企業(yè)的管理質(zhì)量、技術(shù)水平等，還要注重員工對(duì)參與綠色財(cái)務(wù)管理的積極性，要切實(shí)提高員工的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，企業(yè)各部門之間也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。

（二）完善法律法規(guī)和會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府投入

1.完善相關(guān)法律法規(guī)。首先應(yīng)當(dāng)加快資源環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)程，對(duì)資源環(huán)境保護(hù)立法體系進(jìn)行完善。其次應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，提高準(zhǔn)入的門檻。目前我國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在很多的空白，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行完善。最后應(yīng)當(dāng)對(duì)資源類產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行清理和完善，對(duì)節(jié)能減排的財(cái)政、稅收政策進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，完善制度激勵(lì)措施。2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。部分企業(yè)在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理方面是有心無(wú)力，因此需要政府來(lái)提供政策上的支持。所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)采取稅收、價(jià)格、投資等方面的政策傾斜，提高節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)已有的增值稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行全面落實(shí)，降低節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。其次要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)信貸流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少正常利息外的信貸費(fèi)用，有效降低企業(yè)的融資成本。最后，積極倡導(dǎo)企業(yè)建立完善環(huán)保節(jié)能、資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。對(duì)于破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)要加大懲處力度。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者及大眾傳媒推動(dòng)綠色財(cái)務(wù)管理的積極作用

1.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)同類企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，使得市場(chǎng)的運(yùn)作更加具有規(guī)范化和有序化，為綠色管理的實(shí)施制定相關(guān)的行業(yè)細(xì)則，對(duì)企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)以及投資活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)較好的企業(yè)進(jìn)行公開表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)較差的企業(yè)責(zé)令整改。這樣的方式就可以幫助優(yōu)秀的企業(yè)樹立更好的形象和口碑，形成有效的正向激勵(lì)，使形象受損的企業(yè)能夠起到一定的威懾作用，對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施形成有效的監(jiān)督。2.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)的宗旨是“綠色、自然、和諧、健康”，它是一種對(duì)人類健康和社會(huì)環(huán)境都有益的新型消費(fèi)方式。它也是消費(fèi)者已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)生活的質(zhì)量造成影響的情況下要求企業(yè)生產(chǎn)出減少對(duì)環(huán)境傷害的一種消費(fèi)方式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和理念受終端消費(fèi)市場(chǎng)的影響重大，綠色消費(fèi)觀以環(huán)保為導(dǎo)向，從而為企業(yè)實(shí)施綠色管理提供巨大的外在拉力。綠色消費(fèi)不是說(shuō)要求消費(fèi)者去降低消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不是限制消費(fèi)，重點(diǎn)是減少浪費(fèi)性的消費(fèi)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體來(lái)舉辦形式各樣的社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的消費(fèi)觀，使他們的消費(fèi)觀念不斷趨于成熟，引導(dǎo)企業(yè)重視資源節(jié)約進(jìn)而環(huán)境友好的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，盡量堅(jiān)守過(guò)度包裝和一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綠色財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)施的過(guò)程中就還有很多問(wèn)題亟待解決，這不僅涉及到制度體系和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還涉及到消費(fèi)者個(gè)體和微觀企業(yè)。要將綠色財(cái)務(wù)管理制度看作是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的體系，積極改善現(xiàn)有的問(wèn)題，企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)等多個(gè)主體都要做出不懈的努力。

作者:彭茂洋 單位:廣東星星制冷設(shè)備有限公司