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留學(xué)生的教育和管理在全球政治軟實(shí)力中扮演著重要的角色，是延攬國際人才的重要手段。根據(jù)調(diào)查研究，我國開展留學(xué)生教育的主要目的是有效提高中國在國際上的影響力，更好地傳播中國文化，服務(wù)于國家外交政策。留學(xué)生教育目前已受到包括中國、美國、加拿大等世界教育強(qiáng)國的普遍重視[1]。自新中國成立以來，我國的國際化程度日益加深，發(fā)展高校來華留學(xué)生教育已經(jīng)成為我國高等教育國際化必不可少的一個組成部分。據(jù)我國教育部門的統(tǒng)計，僅2018年，來華留學(xué)生的規(guī)模已超過49萬人[2]。高校來華留學(xué)生教育是指針對通過我國相關(guān)考核獲準(zhǔn)進(jìn)入我國大陸地區(qū)高等學(xué)校的外國留學(xué)生，由各高校進(jìn)行有目的、有組織、有計劃的教育和培養(yǎng)，在規(guī)定的時間內(nèi)，使其具備相應(yīng)的專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和綜合技能，同時熟悉和了解中國社會與文化。教育的目的就是在培養(yǎng)國際化社會高級專門人才的同時，加強(qiáng)中國與其他國家的友好交往，共建世界和平[3]。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國來華留學(xué)生人數(shù)呈逐年增加態(tài)勢，并且整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于總量過大導(dǎo)致在留學(xué)生教育和管理方面都存在諸多不足。這些不足能否得到及時處理，將直接關(guān)系到我國的學(xué)校發(fā)展及社會穩(wěn)定，甚至影響到我國的國際形象[4]。因此，本文試圖從我國國情出發(fā)，研究目前來華留學(xué)生教育存在的問題，并試圖建立操作性強(qiáng)的教學(xué)管理方式，確保所有來華留學(xué)生的教學(xué)管理工作能夠順利開展，使教與學(xué)形成較高的達(dá)成度。

1存在的問題

目前，我國來華留學(xué)生主體為巴基斯坦、印度、泰國、越南、老撾、印度尼西亞等發(fā)展中國家。習(xí)近平總書記在黨的十八大上明確提出要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”。各國充分意識到全球一體化勢在必行，許多發(fā)展中國家充分認(rèn)識到高等教育人才在本國各項(xiàng)發(fā)展中的重要性。因此，這些國家逐年提高對高等教育的重視程度，制定各種政策對本國學(xué)生走出國門提供經(jīng)濟(jì)上的大力支持。但是由于部分發(fā)展中國家存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、教育水平薄弱的情況，導(dǎo)致部分來華留學(xué)生的基礎(chǔ)知識水平普遍較低，學(xué)習(xí)能力也較弱[5-7]。因此，當(dāng)前的留學(xué)生教育培養(yǎng)方式難以滿足現(xiàn)狀需求。

1.1課程開設(shè)缺乏合理性

為了體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的完整性，課程的設(shè)置通常是以教育任務(wù)與目的為前提，同時，課程的內(nèi)容應(yīng)該符合專業(yè)培養(yǎng)需要和學(xué)生所在國家的需求。課程結(jié)構(gòu)合理性是指各門課程間的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，包括培養(yǎng)方案中所開設(shè)的課程種類合理、開設(shè)時間順序合理，充分保障各課程之間銜接有序，最終使學(xué)生通過對課程的學(xué)習(xí)與充分訓(xùn)練，獲得本專業(yè)所應(yīng)該具備的基本知識與能力，能較好地服務(wù)于社會[8]。當(dāng)前，來華留學(xué)生培養(yǎng)的課程設(shè)置距離這個標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，主要有以下兩方面原因：一方面是課程的設(shè)置缺少對來華留學(xué)生語言基礎(chǔ)的考慮。以我國赴英美等國的留學(xué)生為例，在出國留學(xué)前，他們需要達(dá)到學(xué)校設(shè)定的語言標(biāo)準(zhǔn)才能被國外高校錄取。而未達(dá)標(biāo)的同學(xué)可提前抵達(dá)目的學(xué)校，參加時間較長的語言預(yù)科班。就三峽大學(xué)而言，目前進(jìn)行了留學(xué)生語言學(xué)習(xí)的相關(guān)改革，錄取的同學(xué)先到相關(guān)具有資質(zhì)的出國留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（比如東北師范大學(xué)）進(jìn)行半年到一年的漢語培訓(xùn)后，再正式到學(xué)校進(jìn)行相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。從2019年開始，學(xué)校不再對留學(xué)生提供英語授課，培養(yǎng)全過程、全環(huán)節(jié)均采用中文。通過這些高強(qiáng)度和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，出國留學(xué)生已基本適應(yīng)所在高校的教學(xué)節(jié)奏。這大大改變了來華留學(xué)生的漢語基礎(chǔ)薄弱而無法適應(yīng)國內(nèi)專業(yè)課程課堂教學(xué)的狀況，有助于課堂教學(xué)中留學(xué)生對教師語言的充分理解，同時積極主動參與課堂的互動交流，取得了較好的教學(xué)效果。另一方面是來華留學(xué)生生源多樣，不同國家之間的基礎(chǔ)教育水平不同，學(xué)科專業(yè)設(shè)置也有很大的區(qū)別。如多數(shù)來華留學(xué)生未在高中教育階段學(xué)習(xí)過導(dǎo)數(shù)等知識，但是國內(nèi)學(xué)生在高中都已經(jīng)接觸過，并在大學(xué)過渡到微積分等較難的教學(xué)內(nèi)容。目前，我國高校在制訂課程方案和培養(yǎng)方案時，應(yīng)考慮來華留學(xué)生的實(shí)際情況，并根據(jù)其基礎(chǔ)知識水平、個人能力和教育背景進(jìn)行分類。對于不同類別的學(xué)生采用不同的培養(yǎng)計劃，增加選修課和公共課作為補(bǔ)充，以提高課程的吸引力，加快來華留學(xué)生適應(yīng)留學(xué)生活的速度。

1.2國際化師資力量不足

我國對來華留學(xué)生的招生范圍逐年擴(kuò)大，來華留學(xué)生已形成較大的規(guī)模，而我國國際化師資力量無法滿足人數(shù)倍增的留學(xué)生。課堂教學(xué)是來華留學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，師資力量的配備是教育質(zhì)量的根本保證。根據(jù)我國相關(guān)政策，青年教師出國訪學(xué)前都必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的語言培訓(xùn)，他們的英語教學(xué)水平得到了一定的提高，也逐漸在國內(nèi)課堂教學(xué)中采用全英文教學(xué)，但仍存在一些問題。如有些來華留學(xué)生反映，課堂較為嚴(yán)肅，教師只是對于課件講解得較為順暢。但是與傳統(tǒng)中國課堂教學(xué)相比，國外的課堂鼓勵討論的學(xué)習(xí)方式。但受語言表達(dá)以及理解的限制，國內(nèi)授課教師無法在活躍的課堂氛圍中順利地進(jìn)行教學(xué)。因此，即使從事留學(xué)生教育的授課教師具有較強(qiáng)的語言能力和專業(yè)能力，但是在專業(yè)和文化溝通交流能力上仍較為欠缺，主要是因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)制的缺失以及多元化需求和傳統(tǒng)課堂的融合。

1.3來華留學(xué)生教學(xué)管理信息獲取難

對于國內(nèi)高校的留學(xué)生培養(yǎng)模式，各學(xué)校所涉及的學(xué)院均設(shè)置了專門的教學(xué)管理部門（比如三峽大學(xué)國際文化與交流學(xué)院教學(xué)辦公室），負(fù)責(zé)培養(yǎng)方案的擬訂與執(zhí)行、學(xué)籍信息管理、個人信息管理、成績管理、獎助學(xué)金管理、學(xué)位授予、就業(yè)發(fā)展管理等相關(guān)留學(xué)生工作。教學(xué)管理部門是銜接留學(xué)生與學(xué)校的主要工作部門，也是學(xué)校各部門與學(xué)生直接接觸最多、最了解學(xué)生動態(tài)與需求的機(jī)構(gòu)，它工作的規(guī)范性將對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和效果產(chǎn)生直接影響。在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，教學(xué)管理的工作還存在以下問題：不少留學(xué)生反映，學(xué)校未建立相應(yīng)的全英文信息網(wǎng)絡(luò)平臺，給他們的學(xué)習(xí)生活造成很大的困難。一方面體現(xiàn)在上課變更信息、材料遞交信息無法及時更新，導(dǎo)致留學(xué)生經(jīng)常錯過重要信息。而管理人員則表示來華留學(xué)生對學(xué)院的各項(xiàng)工作內(nèi)容無反饋，會出現(xiàn)留學(xué)生信息空缺等問題，再次安排教學(xué)管理人員及時跟進(jìn)和核對，往往耗費(fèi)了大量的時間和人力。另一方面體現(xiàn)在辦事流程不明確，未建立反饋機(jī)制。常見的類似于留學(xué)生個人獎助等事務(wù)申請，現(xiàn)有的官網(wǎng)信息陳舊，無明確的辦事流程，留學(xué)生求助教務(wù)管理人員有可能遇到溝通不暢的情況，同時反饋機(jī)制不完善和來華留學(xué)生不習(xí)慣反饋等問題，耗費(fèi)了雙方的精力，降低了管理工作的效率。

2對策

2.1因地制宜設(shè)置培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)監(jiān)督和反饋機(jī)制

目前，在留學(xué)生培養(yǎng)方案上，各高?；旧涎赜脟鴥?nèi)學(xué)生的傳統(tǒng)課程設(shè)置，但由于留學(xué)生所在國家基礎(chǔ)教育的水平一般低于中國教育，導(dǎo)致留學(xué)生較難適應(yīng)這些課程設(shè)置，課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置上也存在局限性。目前，國內(nèi)高校留學(xué)教育的國際化提升需求日益高漲，有必要參照國內(nèi)高校的課程結(jié)構(gòu)，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整以制訂靈活的留學(xué)生培養(yǎng)方案、課程計劃，以適應(yīng)新時期來華留學(xué)生的教育發(fā)展需求。對來華留學(xué)生的國情背景進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合大部分國際學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，制訂出切合實(shí)際的國際學(xué)生培養(yǎng)方案，引入世界一流教材，構(gòu)建國際化課程體系。來華留學(xué)生存在教育程度、社會發(fā)展、語言文化、經(jīng)濟(jì)水平等諸多差異，因此，我們應(yīng)當(dāng)給出更有針對性的培養(yǎng)舉措，并根據(jù)實(shí)際情況，讓留學(xué)生培養(yǎng)更有主觀性和彈性，如通過選修課的形式，使留學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)來選擇課程，實(shí)行彈性學(xué)分制。此外，應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)年限等，按需開發(fā)、設(shè)置不同層次留學(xué)生的學(xué)習(xí)課程、教學(xué)活動。

2.2建設(shè)國際化師資力量，打造多元化課堂

具有國際經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)熱情、充滿活力的教師隊(duì)伍，不僅是提高留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的必然要求，更是直接推動高校教學(xué)、科研向著國際化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育國際化的一種捷徑。因此，高校須把國際化師資力量作為留學(xué)生教學(xué)的根本大計。2.2.1提高授課教師的英語水平。國際化師資力量只有熟練掌握英語，才能做好來華留學(xué)生的專業(yè)授課，打造多元化課堂。提高英語水平主要可以從以下三個方面入手：第一，提倡“走出去”。近年來，我國對國際化師資力量的培養(yǎng)力度逐年加大。國內(nèi)高?？衫脟H政府間教育交流和合作項(xiàng)目、國家留學(xué)基金委公派出國項(xiàng)目、教育部組織的國際化培訓(xùn)項(xiàng)目或者與國外學(xué)校合作項(xiàng)目等渠道，陸續(xù)將那些專業(yè)水平較高、國際化意識較強(qiáng)、熱心于國際學(xué)生教育的專業(yè)任課教師送往國內(nèi)外知名高校進(jìn)行培訓(xùn)。第二，各留學(xué)生培養(yǎng)單位應(yīng)不斷加大對師資隊(duì)伍國際化建設(shè)的投入力度。引入具有國際化教育背景的青年師資力量，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚饺瞬抨?duì)伍。第三，為校內(nèi)授課教師搭建一個提升英語運(yùn)用能力的平臺。如實(shí)施與國外學(xué)校合作的中國高校教師培訓(xùn)項(xiàng)目，此項(xiàng)目能為我國高校非英語專業(yè)教師設(shè)計制作英語培訓(xùn)的教學(xué)課件，用以培訓(xùn)相關(guān)教師的講課技能和英語水平。2.2.2積極開展學(xué)術(shù)交流活動，提高教師的專業(yè)表達(dá)能力。目前，高校會邀請?jiān)S多有過合作的國際學(xué)者前來舉辦學(xué)術(shù)講座或授課，授課教師可直接在學(xué)校與國際知名大師進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，開闊自身的國際視野。除了線下開展培訓(xùn)之外，高校也要充分利用線上共享信息，為教師提供及時完整的國外學(xué)者講座信息，使授課教師積累專業(yè)詞匯和術(shù)語，提高課堂流暢度，為創(chuàng)造一個自由、開放的課堂打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2.3建立完善的評價和反饋機(jī)制。教學(xué)與科研的評價和反饋機(jī)制，是保證整體教學(xué)質(zhì)量的必要途徑。由于來華留學(xué)生文化和教育背景的差異，他們所適應(yīng)的課堂與中國傳統(tǒng)課堂特征也不同，因此，打造一個既適用于留學(xué)生，又融合傳統(tǒng)課堂優(yōu)勢的多元化課堂，離不開教學(xué)與科研的評價和反饋機(jī)制。通過此機(jī)制，授課老師能夠及時掌握課堂教學(xué)效果的呈現(xiàn)，同時也能探索多元化的教學(xué)方式，開展多種形式的教學(xué)活動，并對每一次活動的開展以及課程的環(huán)節(jié)進(jìn)行評教，將學(xué)生的評價與建議及時反饋給相關(guān)授課教師，促使教師對教學(xué)中存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)，以激發(fā)留學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.3建立統(tǒng)一的教學(xué)管理信息系統(tǒng)

自20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)的高速發(fā)展帶動了其他領(lǐng)域的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為用戶提供了高效的工作環(huán)境,聯(lián)網(wǎng)的電腦終端可以調(diào)閱各種信息資料。這既改善了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式，也加快了國內(nèi)外高校國際化的進(jìn)程[9]。為了應(yīng)對這種需求，近十幾年來國際上許多知名大學(xué)紛紛提出了國際化戰(zhàn)略，對國際學(xué)生管理系統(tǒng)的研究日益重視，甚至走上了產(chǎn)業(yè)化的道路。國際學(xué)生管理系統(tǒng)可根據(jù)不同需求設(shè)計不同板塊，其中，學(xué)生用戶板塊可包括個人信息板塊（信息登記及上傳、信息審核、綁定學(xué)生郵箱的通知系統(tǒng)等）、學(xué)籍管理和培養(yǎng)管理板塊（培養(yǎng)計劃、課程安排、成績查詢等）、獎助事務(wù)板塊（獎助學(xué)金管理、社會實(shí)踐活動、評優(yōu)評先等）。同時，可在系統(tǒng)中開設(shè)論壇板塊，并設(shè)立維護(hù)人員，使得留學(xué)生能討論和解決問題，并為后續(xù)有此問題的學(xué)生提供實(shí)時有效的解答。管理人員可在系統(tǒng)中根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況采取建立反饋機(jī)制等方法，打破溝通屏障，提高教學(xué)和管理的效率。國際學(xué)生管理系統(tǒng)的設(shè)立和維護(hù)，不僅能夠?yàn)楦咝鴥?nèi)外師生提供便捷高效的服務(wù)保障，也能讓學(xué)習(xí)者有更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，加快了來華留學(xué)生適應(yīng)的節(jié)奏，進(jìn)一步改變了教學(xué)方式，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，留學(xué)生教育管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又重要的工作，它要求各留學(xué)生培養(yǎng)單位的管理者既要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、管理技能和管理水平，又要有國際化發(fā)展的教育教學(xué)理念和視野。通過對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合分析可以看出，目前，來華留學(xué)生教學(xué)管理主要存在以下問題：（1）課程設(shè)置方面：留學(xué)生漢語言基礎(chǔ)薄弱、生源質(zhì)量參差不齊；（2）師資力量方面：教師授課語言不統(tǒng)一、課堂缺乏多元化、國際化師資力量不足；（3）教學(xué)管理信息方面：信息獲取困難、留學(xué)生辦事難、“教師”與“學(xué)生”的溝通渠道不暢。針對上述問題，本文提出了相應(yīng)的對策以改善高校來華留學(xué)生教育管理問題：（1）因地制宜地設(shè)置培養(yǎng)計劃，建立完善的評價和反饋機(jī)制，加快留學(xué)生跨文化的適應(yīng)；（2）打造一支國際化師資隊(duì)伍，創(chuàng)造多元化課堂，提高留學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性；（3）借助日漸發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立統(tǒng)一的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，打破溝通屏障。

作者:尚敏 單位:三峽大學(xué)土木與建筑學(xué)院