中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及上級(jí)有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、發(fā)展黨員工作的基本方針和原則

（一）發(fā)展黨員工作要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

（二）發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格把關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，防止以任何理由突擊發(fā)展，同時(shí)又要反對(duì)關(guān)門主義。

（三）通過(guò)制定和實(shí)施發(fā)展黨員的工作計(jì)劃，對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、文化知識(shí)、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，使黨員隊(duì)伍的構(gòu)成趨于合理。

二、擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍

摘要：中國(guó)加入WTO將推動(dòng)農(nóng)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，在為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇的同時(shí)也將使中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，在國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題已不可回避，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更容易受其影響。本文綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘理論進(jìn)行概述，接下來(lái)，聯(lián)系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)和國(guó)際原因。最后，從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個(gè)角度，提出了一些可操作性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

摘要：中國(guó)加入WTO將推動(dòng)農(nóng)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，在為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇的同時(shí)也將使中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，在國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題已不可回避，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更容易受其影響。本文綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘理論進(jìn)行概述，接下來(lái)，聯(lián)系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)和國(guó)際原因。最后，從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個(gè)角度，提出了一些可操作性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

摘要：網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并呈現(xiàn)出與多媒體相互融合、共同發(fā)展的趨勢(shì)。有效整合網(wǎng)絡(luò)廣告資源，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)廣告運(yùn)行成本，防治網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、虛假網(wǎng)絡(luò)廣告，不但關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)廣告從業(yè)者的切身利益，更是擺在網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管部門面前的重要難題。本文從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，從監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管制度、監(jiān)管執(zhí)行這四個(gè)方面闡述了網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管中存在的問(wèn)題，并針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。提出完善網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)廣告；廣告監(jiān)管；對(duì)策建議

一、問(wèn)題的提出

隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)正面臨著深刻變革，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)以勢(shì)不可擋之勢(shì)向我們走來(lái)，氣勢(shì)如虹，不可阻擋?；ヂ?lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化是我們這個(gè)時(shí)代的最為顯著的標(biāo)志。網(wǎng)絡(luò)廣告伴隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，在這個(gè)大變革的時(shí)期，如狂風(fēng)驟雨般席卷而來(lái)，改變我們的觀念，打破傳統(tǒng)的規(guī)律，沖破舊式壁壘。網(wǎng)絡(luò)廣告將隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展大顯身手，給企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，給消費(fèi)者帶來(lái)諸多方便。網(wǎng)絡(luò)廣告作為網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的產(chǎn)物，了解和把握網(wǎng)絡(luò)廣告的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，做好網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)督與管理，這是建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管新體系的重要環(huán)節(jié)。但是，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣告事業(yè)正處于發(fā)展的初期，網(wǎng)絡(luò)廣告活動(dòng)并不規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管也存在一定的模糊地帶，并不盡如人意。如何在網(wǎng)絡(luò)虛擬時(shí)代建立完善的監(jiān)管制度和體系，從而引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)廣告從業(yè)活動(dòng)，都具有非常急切的現(xiàn)實(shí)意義。

二、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管存在的問(wèn)題

由于網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)時(shí)間較短，網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)法律法規(guī)尚未健全，監(jiān)管機(jī)制不盡完善，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管也存在一定的問(wèn)題。大體上可以從監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管制度、監(jiān)管執(zhí)行這四個(gè)方面進(jìn)行分析。

20*年，中心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各有關(guān)部門的大力支持和全體工作人員的共同努力，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、爭(zhēng)一流”這一主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)理念，不斷推進(jìn)行政審批制度改革和招投標(biāo)管理工作，各項(xiàng)工作都取得了很大的進(jìn)展，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。一年來(lái)，中心辦證大廳共受理審批辦證各類事項(xiàng)158788件次，其中辦結(jié)155612件次，平均每個(gè)工作日辦證645件，辦結(jié)率為98%。招投標(biāo)中心共完成交易總額達(dá)22.17億元，其中建設(shè)工程招投標(biāo)183個(gè)，預(yù)算價(jià)為11.41億元，成交額達(dá)9.64億元，節(jié)約資金1.77億元，節(jié)約率為12.3%；辦理工程直接發(fā)包45宗，涉及資金1.94億元；完成政府采購(gòu)32宗，預(yù)算價(jià)為4429.91萬(wàn)元，成交額4000.5萬(wàn)元，節(jié)約資金429.41萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)9.69%；組織土地出讓67宗，成交額7.37億元，超過(guò)保留價(jià)5313萬(wàn)元；完成產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交額99.5萬(wàn)元。中心先后被評(píng)為全縣首批“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”，縣“政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”和市中心表彰的“信息工作先進(jìn)集體”，縣“十佳巾幗文明崗”，市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，“全國(guó)巾幗文明崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、20*年工作回顧

（一）審批辦證方面

1、全面清理審批辦證系統(tǒng)內(nèi)設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)部分窗口的部分項(xiàng)目在申請(qǐng)材料方面的隨意設(shè)立有所反彈現(xiàn)象，甚至實(shí)際所需的申請(qǐng)材料同所公布的要求不一致,中心對(duì)各窗口審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、條件、申報(bào)材料等因素進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步清理了審批辦證系統(tǒng)，并在9月份配合縣財(cái)政局完成對(duì)審批辦證系統(tǒng)內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目編碼、收費(fèi)項(xiàng)目名稱的更改工作。此外，進(jìn)一步完善了民政、安監(jiān)、水利、統(tǒng)計(jì)等四個(gè)綜合窗口的職能，完成了公建中心相關(guān)辦理事項(xiàng)進(jìn)中心辦理。目前，進(jìn)駐中心的職能部門共25個(gè)，其中獨(dú)立窗口20個(gè)，綜合窗口5個(gè)；進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目184項(xiàng)，其中縣政府公布保留的行政許可項(xiàng)目89項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目16項(xiàng)，其他項(xiàng)目79項(xiàng)。

2、深入調(diào)查分析“三不到位”情況。即項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)不到位、授權(quán)不到位、骨干人員不到位。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)不到位主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)率低下，公布保留的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)率僅為50%左右；二是項(xiàng)目回流情況嚴(yán)重。有42項(xiàng)原來(lái)都是在中心窗口辦理，后由于經(jīng)辦人員被調(diào)回，或派來(lái)的頂崗人員不懂業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致這些項(xiàng)目被撤回部門辦理。授權(quán)不到位主要表現(xiàn)在：窗口受理后要轉(zhuǎn)交部門審批的項(xiàng)目有114項(xiàng)，完全授權(quán)窗口到位的項(xiàng)目只有70項(xiàng)，只占所有進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的38％。骨干人員不到位主要表現(xiàn)在：一是窗口工作人員現(xiàn)有的110人中，正式人員只有61人（包括事業(yè)編制人員），而臨時(shí)聘用人員有49人，占總?cè)藬?shù)的44.5%；二是3人以上的窗口目前共有12個(gè)，其中中層正職到位的有7個(gè)，占58.3%，中層到位率不夠。據(jù)此“三不到位”情況，中心會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察部門相繼走訪了氣象局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、農(nóng)林局等窗口部門，督促各部門切實(shí)解決項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，授權(quán)、人員不到位，項(xiàng)目“回流”等現(xiàn)象。

3、不斷優(yōu)化完善并聯(lián)審批方式。針對(duì)基建項(xiàng)目審批中存在的企業(yè)準(zhǔn)備材料難、圖紙返工修改多、溝通機(jī)制不健全等問(wèn)題，結(jié)合各窗口審批工作實(shí)際，在重點(diǎn)征求發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)原《基建項(xiàng)目并聯(lián)審批操作規(guī)程》進(jìn)行了修改。新規(guī)程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址階段的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，要求各聯(lián)辦窗口（部門）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘必須進(jìn)行登記、做好踏勘意見(jiàn)的及時(shí)反饋工作，并增加了有關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地和工業(yè)項(xiàng)目用地審批程序的規(guī)定。