[論文關鍵詞]獨立學院高校資源健全制度培養(yǎng)人才

[論文摘要]鼓勵社會力量辦學,試辦“獨立學院”是新形勢下高等教育辦學機制與模式的一項探索和創(chuàng)新,充分利用高校資源,建立健全各種規(guī)章制度,加強教材編寫工作,重視師資隊伍建設,嚴格教學管理,成立顧問小組,是獨立學院培養(yǎng)合格人才的重要保證。

近年來,隨著我國高等學校招生規(guī)模的擴大,高等教育事業(yè)的發(fā)展大大加快。揭開了我國高等教育從精英教育階段向大眾教育階段轉變的序曲。同時也對傳統(tǒng)高等教育的觀念、體制產(chǎn)生了很大的沖擊。促進了辦學模式和體制的多元化。

由普通高校按照新的機制和模式引入“民辦機制”試辦的“獨立學院”,在高等教育迅速發(fā)展的形勢下應運而生,而且得到了較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2008年12月前全國已有獨立學院300余所。加上原來已具有相當規(guī)模的民辦院校,我國高等教育已初步形成國有公辦、國有民辦、民有民辦等多元化的辦學體制。

獨立學院的特點是把公辦學校在品牌、教學、管理方面的優(yōu)勢和民辦院校在資金籌措、機制等方面的優(yōu)勢結合起來,互相取長補短,相得益彰的辦學形式。為充分利用現(xiàn)有高等教育資源,擴大高等教育規(guī)模提供了一條有效途徑。但它畢竟是高等教育辦學機制與模式的一項探索與創(chuàng)新。缺乏成熟的實踐經(jīng)驗。因此,怎樣辦好獨立學院,保證教學質量,就成為擺在我們面前的一個亟待探討和解決的問題。

下面結合本人的工作實踐就如何辦好獨立學院做一些初步探討。

[論文關鍵詞]督導機制學院督導

[論文摘要]教學督導在高等院校教學管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著招生規(guī)模的擴大，學院教學督導產(chǎn)生具有必然性。學院教學督導機制是由以下幾個方面組成：成立學院教學督導機構；明確教學督導的任務；確立教學督導工作方式。學院教學督導的作用主要體現(xiàn)在理論意義和實踐意義方面。

一、學院教學督導產(chǎn)生的必然性

（一）高等院校傳統(tǒng)教學督導模式的弊端。高等院校傳統(tǒng)的教學督導模式是校級教學督導模式。該模式一般由學校教務處組織，由教學經(jīng)驗豐富、教學效果好的教師組成校教學督導委員會，負責全校的教學督導工作。這種教學督導模式在學校規(guī)模不大，學生人數(shù)不是很多的情況下可以提高辦事效率，使督導效能最大化。但隨著我國高等教育模式由精英教育向大眾教育轉變，在校大學生的數(shù)量有了較大的增長。高等院校擴招步伐的加快，高校教學質量管理的難度日益加大，校級教學督導暴露出了許多問題，主要體現(xiàn)在:雙重督導職能高度集中的單一督導模式下，督導范圍廣，對于大量的日常教學和教學管理工作難以實施全面、持續(xù)、動態(tài)性的監(jiān)控。

（二）學院教學督導優(yōu)勢。在高等院校教學管理體制改革中，很多大學中學院成為了相對獨立的二級學院，具有相對獨立的教學管理和督導職責。從督導作用角度分析，學院相對于學校而言，更全面和清楚掌握學院教學存在的問題，針對性更強地督導本學院的教學工作，提高本學院的教育教學質量。強調學院教學督導作用并不是否定校級教學督導作用，學院教學督導和校教學督導是互補關系，前者更注重微觀方面，后者更注重宏觀方面?；谝陨显颍綄毮艿姆蛛x勢在必行，于是，由各二級學院組織的教學督導應運而生。所謂院級教學督導，是指高校直屬的二級學院依據(jù)一定的評價標準對教學工作的過程和績效進行調查、研究、質量分析及評定，在此基礎上對本院教學工作進行監(jiān)督和指導。

二、教學督導在高等院校教學管理中作用

同志們：

我院20*年政研管理學術研討會議就要結束了。會議圍繞“繼續(xù)解放思想，實踐科學發(fā)展觀，爭當推動胸科醫(yī)院科學發(fā)展的排頭兵”的主題進行學習交流。會議準備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領導對會議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建設發(fā)展出謀獻策的同志們表示衷心的感謝！

這次學術研討會議共收到論文46篇，領導專題講座稿5篇，經(jīng)領導評議評選出優(yōu)秀論文10篇，文章全部收集在《論文匯編》中供大家交流學習，匯編總字數(shù)超過12萬字。內容涉及理論研究、組織人事、群團工作、行政管理、醫(yī)政管理、經(jīng)濟管理等多個領域?？偨Y本次會議，我覺得主要有三個特點：

第一個特點是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學了“團結與發(fā)展”是我院未來發(fā)展的兩大主題，并組織實施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學發(fā)展觀，爭當推動胸科醫(yī)院科學發(fā)展排頭兵”的主題活動。本次會議論文內容基本上是圍繞我院“解放思想、科學發(fā)展、加強團結”的中心任務展開的，可以說是對我院開展的“解放思想學討論”活動成果的檢閱?；仡櫿撐慕涣鲀热?，正如楊建春同志“思路決定出路，觀念決定財富；認真就是水平，落實就是能力”的思想；李惠芬同志“技術是一個平臺，服務是一個過程，競爭是一種動力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志“高峰不是頂峰，發(fā)展才會成功；院有重點，科有特色，人有專長”的建議；程邦容同志“團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出創(chuàng)造力”論斷；*同志文中說到“解放思想就是要搶抓機遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認識到位了，思想解放了。在本次研討會上，不少同志都能結合本職工作去調研、去思考，了很多有意義的觀點和意見。為醫(yī)院科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎。

第二個特點是“黨政結合，上下聯(lián)動”。本次研討會是我院第一次把政研與管理結合，在一起召開的學術研討會，同時院領導與中層干部、一線工作的職工、團員青年共同參與，上下聯(lián)動，各抒已見，初步形成了一種生動活潑的學術風氣，如*同志調研了近年我院人才流失的現(xiàn)狀后，了“人才管理中不同階段采取不同的人才策略”的觀點；團委鄔麗娟同志在做了大量調研工作后，“創(chuàng)新志愿者活動，讓之成為教育和帶領青年的陣地和空間”；醫(yī)務科伍小英同志調查分析了6年來我院共152例醫(yī)療投訴的原因是發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療質量和服務意識是醫(yī)療投訴發(fā)生的兩大原因”并“建立健全各項規(guī)章制度和診療操作規(guī)范，加強“三基三嚴”訓練等對策；高飛同志所做的今年第二季度我院的病人滿意度調查結果顯示：總體上看，病人對臨床科室的滿意度評價比對輔助部門的滿意度高，所反映的問題集中表現(xiàn)在看病藥費貴、看病等候時間長、就醫(yī)環(huán)境等方面；冼翠萍同志通過調研，了“病人痰菌復查率低是我院較突出的問題，抓好病人的痰菌復查，提高病人的管治質量，對全市結核病控制工作具有非常重大的意義”的觀點。調研類文章能理論聯(lián)系實際，既有對實踐工作的統(tǒng)計、分析、總結，又有對理性認識的提煉、疏理并形成正確的思路。這樣的文章越多越好，能提高認識，提高工作水平。

第三個特點是“群策群言，百家爭鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構建和諧醫(yī)院是本次會議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責任感對醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設性的建議和觀點。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設方面，林志忠同志了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務流程，減少門診病人排隊時間”的思路；范培珉同志同時了“增強完善經(jīng)濟管理系統(tǒng)支持，促進我院的管理水平”的觀點；鄺浩斌同志了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個欄目”的建議；

同志們：

我院20*年政研管理學術研討會議就要結束了。會議圍繞“繼續(xù)解放思想，實踐科學發(fā)展觀，爭當推動胸科醫(yī)院科學發(fā)展的排頭兵”的主題進行學習交流。會議準備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領導對會議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建設發(fā)展出謀獻策的同志們表示衷心的感謝！

這次學術研討會議共收到論文46篇，領導專題講座稿5篇，經(jīng)領導評議評選出優(yōu)秀論文10篇，文章全部收集在《論文匯編》中供大家交流學習，匯編總字數(shù)超過12萬字。內容涉及理論研究、組織人事、群團工作、行政管理、醫(yī)政管理、經(jīng)濟管理等多個領域?？偨Y本次會議，我覺得主要有三個特點：

第一個特點是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學提出了“團結與發(fā)展”是我院未來發(fā)展的兩大主題，并組織實施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學發(fā)展觀，爭當推動胸科醫(yī)院科學發(fā)展排頭兵”的主題活動。本次會議論文內容基本上是圍繞我院“解放思想、科學發(fā)展、加強團結”的中心任務展開的，可以說是對我院開展的“解放思想學討論”活動成果的檢閱。回顧論文交流內容，正如楊建春同志提出“思路決定出路，觀念決定財富；認真就是水平，落實就是能力”的思想；李惠芬同志提出“技術是一個平臺，服務是一個過程，競爭是一種動力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志提出“高峰不是頂峰，發(fā)展才會成功；院有重點，科有特色，人有專長”的建議；*同志提出“團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出創(chuàng)造力”論斷；葉敏濤同志文中說到“解放思想就是要搶抓機遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認識到位了，思想解放了。在本次研討會上，不少同志都能結合本職工作去調研、去思考，提出了很多有意義的觀點和意見。為醫(yī)院科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎。

第二個特點是“黨政結合，上下聯(lián)動”。本次研討會是我院第一次把政研與管理結合，在一起召開的學術研討會，同時院領導與中層干部、一線工作的職工、團員青年共同參與，上下聯(lián)動，各抒已見，初步形成了一種生動活潑的學術風氣，如陳旸同志調研了近年我院人才流失的現(xiàn)狀后，提出了“人才管理中不同階段采取不同的人才策略”的觀點；團委鄔麗娟同志在做了大量調研工作后，提出“創(chuàng)新志愿者活動，讓之成為教育和帶領青年的陣地和空間”；醫(yī)務科伍小英同志調查分析了6年來我院共152例醫(yī)療投訴的原因是發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療質量和服務意識是醫(yī)療投訴發(fā)生的兩大原因”并提出“建立健全各項規(guī)章制度和診療操作規(guī)范，加強“三基三嚴”訓練等對策；高飛同志所做的今年第二季度我院的病人滿意度調查結果顯示：總體上看，病人對臨床科室的滿意度評價比對輔助部門的滿意度高，所反映的問題集中表現(xiàn)在看病藥費貴、看病等候時間長、就醫(yī)環(huán)境等方面；冼翠萍同志通過調研，提出了“病人痰菌復查率低是我院較突出的問題，抓好病人的痰菌復查，提高病人的管治質量，對全市結核病控制工作具有非常重大的意義”的觀點。調研類文章能理論聯(lián)系實際，既有對實踐工作的統(tǒng)計、分析、總結，又有對理性認識的提煉、疏理并形成正確的思路。這樣的文章越多越好，能提高認識，提高工作水平。

第三個特點是“群策群言，百家爭鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構建和諧醫(yī)院是本次會議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責任感對醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設性的建議和觀點。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，提出了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設方面，林志忠同志提出了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務流程，減少門診病人排隊時間”的思路；范培珉同志同時提出了“增強完善經(jīng)濟管理系統(tǒng)支持，促進我院的管理水平”的觀點；鄺浩斌同志提出了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個欄目”的建議；

第一章總則

第一條為了規(guī)范普通高等學校與社會組織或者個人合作舉辦獨立學院活動，維護受教育者和獨立學院的合法權益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)高等教育法、民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例，制定本辦法。

第二條本辦法所稱獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。

第三條獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。

設立獨立學院，應當符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。

第四條獨立學院及其舉辦者應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。