**縣**鄉(xiāng)黨委在實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作中，為實(shí)現(xiàn)把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為村干部的農(nóng)村黨員“三培養(yǎng)”工作目標(biāo)，創(chuàng)新黨建工作方式，出臺(tái)了具體的工作措施。一是出臺(tái)了把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員的工作措施，具體概括為：明確發(fā)展程序、發(fā)展對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)和兩條措施。發(fā)展程序是按照群眾推優(yōu)，考察確定，定向培養(yǎng)，適時(shí)發(fā)展的程序發(fā)展黨員；發(fā)展對(duì)象是：生產(chǎn)、工作一線的致富能手、科技帶頭人、經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、個(gè)體戶、生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀青年；發(fā)展目標(biāo)是：到2008年入黨積極分子中的致富能手和新發(fā)展黨員中的致富能手的比例里均達(dá)70%以上；兩條工作措施為：一是建好鄉(xiāng)黨校和成人文化技術(shù)學(xué)校兩塊培訓(xùn)陣地，實(shí)施好黨員培訓(xùn)和“黨員素質(zhì)教育”工程，堅(jiān)持、落實(shí)好副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度；二是健全培養(yǎng)聯(lián)系制度和積極分子活動(dòng)制度。黨支部班子成員定期對(duì)致富能手聯(lián)系培養(yǎng)，按分工定期負(fù)責(zé)組織好學(xué)習(xí)、教育等培訓(xùn)活動(dòng)。二是出臺(tái)了把具備條件的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手的工作措施。概括為：理清“一條思路”，制定“一個(gè)計(jì)劃”，采取“四項(xiàng)措施”，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一目標(biāo)”。即讓黨員理清一條家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路；制定一個(gè)當(dāng)年家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃；采取“四項(xiàng)措施”：（一）、鄉(xiāng)黨校適時(shí)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作服務(wù)；（二）、致富黨員與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)隊(duì)幫扶，開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)；（三）、實(shí)施黨員誠(chéng)信借貸工作制，黨支部與信貸部門(mén)合作，建立黨員誠(chéng)信專戶，使培養(yǎng)對(duì)象得到信貸資金扶持；（四）、建立涉農(nóng)部門(mén)工作人員定點(diǎn)聯(lián)系制度，涉農(nóng)部門(mén)工作人員定點(diǎn)聯(lián)系掛鉤黨員戶工作與黨委對(duì)涉農(nóng)部門(mén)的考核結(jié)合起來(lái)，將考核成績(jī)納入獎(jiǎng)懲，參與活工資分配。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”：安排項(xiàng)目黨員優(yōu)先、參加培訓(xùn)黨員優(yōu)先、確定幫扶黨員優(yōu)先、小額信貸黨員優(yōu)先；實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)：到2008年，農(nóng)村黨員戶至少建成一個(gè)水窖、一口節(jié)能灶、新增一畝林果和一頭大牲畜及“十星”創(chuàng)建中增一星、新掌握一門(mén)致富技術(shù)。三是制定了把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為村干部的具體措施。即：建好一個(gè)后備干部庫(kù)、提供好一個(gè)鍛煉崗位、明確一個(gè)培養(yǎng)聯(lián)系人、培養(yǎng)成一種本領(lǐng)。具體是：黨員致富能手經(jīng)過(guò)民主推薦，由鄉(xiāng)黨委按1：3的比例建立黨員后備干部庫(kù)，為后備干部提供鍛煉崗位，如：提供村長(zhǎng)助理、農(nóng)科員、煙輔員、等崗位進(jìn)行工作鍛煉。由鄉(xiāng)掛鉤村的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系該村后備干部的學(xué)習(xí)、教育和工作培養(yǎng)，使他們?cè)趰徫簧贤ㄟ^(guò)鍛煉提高素質(zhì)，開(kāi)闊視野，培養(yǎng)成政治素質(zhì)好，有致富本領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)才能的后備人才，通過(guò)“公推直選”和“兩推一選”的方式在村“兩委”換屆選舉中脫穎而出，走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。（廖中全巍山縣“云嶺先鋒”辦公室）

第一條為了加強(qiáng)政府、金融、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，搭建信息溝通交流平臺(tái)，推進(jìn)合作，解決全縣金融發(fā)展與穩(wěn)定中存在的問(wèn)題，加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，共建良好的金融生態(tài)環(huán)境，縣政府決定建立縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度。

第二條聯(lián)席會(huì)議由常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，由分管金融、工業(yè)的副縣長(zhǎng)以及縣政府辦公室、發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、國(guó)土局、公安局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、法院、信用聯(lián)社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、財(cái)險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)金融工作辦公室于縣政府辦公室，負(fù)責(zé)處理全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)日常工作。

第三條聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，遇有重大問(wèn)題可隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議由縣政府辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)籌備。

第四條會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)每季度全縣經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況，分析研究解決存在的突出問(wèn)題，提出工作措施。

第五條會(huì)議主要內(nèi)容包括：

（一）全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析。由縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局分別通報(bào)本季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、存在問(wèn)題和下一步工作措施。

今年以來(lái)，我市財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，存、貸款穩(wěn)定增加，市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)上漲,整個(gè)財(cái)政金融物價(jià)運(yùn)行基本正常。

一、財(cái)政情況

（一）財(cái)政收入情況

1-3月份，全市地域財(cái)政收入累計(jì)完成207.3億元，同比增長(zhǎng)64.16%。其中：稅收收入107.29億元，同比增長(zhǎng)34.93%；非稅收入100.01億元，同比增長(zhǎng)113.88%。

1-3月份，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成48.5億元，完成年預(yù)算的26.68%,同比增長(zhǎng)27.8%，其中：稅收收入39.49億元，同比增長(zhǎng)38.09%；非稅收入9.01億元，同比下降3.65%。各級(jí)次完成情況是：市本級(jí)21.81億元，同比增長(zhǎng)20.77%；縣區(qū)級(jí)26.69億元，同比增長(zhǎng)34.18%。十一個(gè)縣（市）區(qū)完成情況是：歷下區(qū)4.55億元，增長(zhǎng)40.95%；市中區(qū)5.01億元，增長(zhǎng)72.83%；天橋區(qū)2.03億元，增長(zhǎng)34.22%；槐蔭區(qū)1.69億元，增長(zhǎng)52.59%；歷城區(qū)3.66億元，增長(zhǎng)13.14%；章丘市4.66億元，增長(zhǎng)15.92%；長(zhǎng)清區(qū)0.83億元，增長(zhǎng)8.51%；平陰縣0.81億元，增長(zhǎng)3.3%；濟(jì)陽(yáng)縣0.75億元，增長(zhǎng)11.28%；商河縣0.46億元，增長(zhǎng)38.8%；高新區(qū)2.25億元，增長(zhǎng)67.26%。

各主要收入項(xiàng)目完成情況是:增值稅（25%部分）6.63億元，同比增長(zhǎng)29.08%；營(yíng)業(yè)稅13.03億元，同比增長(zhǎng)24.59%；企業(yè)所得稅6.31億元，同比增長(zhǎng)77.99%；個(gè)人所得稅2.36億元，同比增長(zhǎng)37.6%;城建稅0.7億元，同比下降76.91%；其他地方各稅10.45億元,同比增長(zhǎng)122.59%;行政性收費(fèi)收入6.11億元,同比下降6.25%;專項(xiàng)收入1.54億元，同比增長(zhǎng)2.17%。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成立縣金融支持新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委農(nóng)工辦、縣人行主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣工信局、縣農(nóng)牧局、各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，主要負(fù)責(zé)日常信息的搜集整理和具體工作的組織開(kāi)展。

二、工作職責(zé)

1縣委農(nóng)工辦。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，組織召開(kāi)金融支持新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議；定期篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、講信用、有資金需求的特色產(chǎn)業(yè)主體。并予以。

2縣人行。貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，充分運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具。適時(shí)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)窗口指導(dǎo)工作力度；扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，按季召開(kāi)全縣金融形勢(shì)分析會(huì)議，通報(bào)支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況及信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對(duì)性的研究解決問(wèn)題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力；與縣委、政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)交流意見(jiàn)，溝通信息。

3縣農(nóng)牧局。推介新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。組織其參加項(xiàng)目推介會(huì)、專題洽談會(huì)；對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的注冊(cè)資金、自有資金確認(rèn)核實(shí)；科學(xué)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景；幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范其財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平；對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)戶宣傳誠(chéng)信知識(shí)。

為全面落實(shí)省政府和市政府“中小企業(yè)服務(wù)年”的工作要求，支持有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在區(qū)袁河工業(yè)平臺(tái)開(kāi)展“中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）”建設(shè)工作，現(xiàn)就試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺(tái)，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)、健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo)，自年始用2年左右的時(shí)間，使試驗(yàn)區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會(huì)氛圍基本形成。

三、工作重點(diǎn)