茅蘭河口區(qū)域?qū)儆诤疁貛貨鰵夂騾^(qū)，四季變化明顯，早春低溫多雨易澇，暮春少雨易干旱;夏季溫和多雨、溫度高、光照充足，生物多樣性豐富，水環(huán)境優(yōu)良，不僅是農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖的重要區(qū)域，還是旅游、度假、休閑的好去處。茅蘭河口濕地公園總面積為1208．66hm2，主要包括黑龍江沿江兩側(cè)的林地、沼澤、季節(jié)性河流與灘涂。

濕地生態(tài)旅游資源概況

獨特的界江風光茅蘭河口濕地公園地勢平緩，公園內(nèi)界江黑龍江水面寬闊平坦，碧波蕩漾，水流蜿蜒曲折，宛如一條巨龍。沿江兩岸河汊縱橫交錯，森林景觀優(yōu)美，灌叢植被茂密，沼澤植被豐盛，自然生態(tài)環(huán)境保護完好，與清澈的江水交織輝映成一幅壯麗無比的山水畫卷。朝暉夕陽，江面煙波浩渺，波光粼粼，河岸綠樹蔥蘢，倒影其上，更是氣象萬千，變幻出無窮的色彩和雄渾之美。

豐富的濕地生物景觀茅蘭河口濕地公園內(nèi)濕地景觀資源豐富，自然景觀優(yōu)美。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱相關的資料，濕地公園內(nèi)共分布有植物170屬、311種，其中國家Ⅱ級重點保護植物4種，動物288種，其中國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物18種。典型的蘆葦和水草等沼澤濕地植物叢生，水質(zhì)清澈透明，漣漪蕩漾，魚蝦游弋，野鴨悠哉游蕩。群鳥起落翱翔，在蒹葭里與蘆花共舞，在濕地中徜徉歌唱，悠然自得，其樂融融。晨曦初露的時候，蒼鷺、大白鷺等成群結(jié)隊地在濕地的水洼中捕食魚蝦，其身影伴著霞光在清澈的水中蕩漾。以鳥類和濕地植物為主構(gòu)成的濕地景觀，形成了一個完整和諧的生動畫面，具有和諧、動靜皆宜的生態(tài)美。

濃厚的文化景觀茅蘭河口濕地公園人文景觀豐富，文化底蘊深厚。在數(shù)百年的歷史進程中，伴隨著邊境貿(mào)易往來和文化交流活動的開展，俄羅斯文化與漢文化相互融合、滲透，逐漸形成了世界上獨具特色的、多元一體的、橫跨中俄國界的界江文化;嘉蔭被稱為中國恐龍之鄉(xiāng)，從1902年俄羅斯地質(zhì)學家在嘉蔭縣城南的龍骨山發(fā)現(xiàn)了第一條恐龍骸骨化石以來，我國地質(zhì)工作者在嘉蔭又發(fā)現(xiàn)了大量的恐龍化石和魚、鳥、龜、蜥、鱷等動物化石及豐富的被子植物化石，如松柏、銀杏、蘇鐵等，多達上百個屬種，形成了特色鮮明的龍鄉(xiāng)文化;鄂倫春族自古就繁衍生息在包括濕地公園區(qū)域在內(nèi)的黑龍江沿岸的廣大地區(qū)，長期以狩獵生活為主，采集和捕魚為輔，在長期的生產(chǎn)與生活實踐中，鄂倫春人創(chuàng)造了極富民族特色的狍皮服飾文化、古樸典雅的樺皮文化。這些極具特色的文化景觀具有較高的人文歷史保護價值和生態(tài)旅游開發(fā)價值。

茅蘭河口濕地生態(tài)旅游項目設計遵循可持續(xù)發(fā)展及市場學理論，堅持在濕地保護優(yōu)先，系統(tǒng)保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)服務功能的基礎上，突出地方特色，適度開發(fā)、合理利用濕地具有的各種資源，設計多元化旅游項目，滿足不同年齡、不同職業(yè)的游客的需求，打造具有黑龍江流域特色的生態(tài)旅游品牌。同時，通過不同的生態(tài)旅游項目，向游人傳播濕地文化、濕地生態(tài)等科學知識，以及濕地保護相關的法律法規(guī)，增強人們的生態(tài)環(huán)境意識和法制觀念，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

女士們、先生們、各位專家、各位代表：

受省政府委托，省計委和省建設廳共同主持的中海殼牌石化項目初步設計審查會今天在風景秀麗的從化溫泉賓館召開。在此，我代表會議主持單位向與會的各位專家、有關部門領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

省委、省政府對做好中海殼牌項目前期準備工作、爭取項目早日開工非常重視，盧省長及幾位副省長多次到*、大亞灣指導工作，并要求省有關部門做好服務。去年9月，計委和建設廳專門組織了有關審查部門、項目單位和設計人員的協(xié)調(diào)工作會議，布署項目初步設計審查工作。協(xié)調(diào)會之后，業(yè)主和項目管理承包商BSF公司開展了緊張的工作，高水平地拿出了初步設計文件，并為開好審查會作了充分準備，投入了大量的人力、物力，對此我們深表敬意。今天的審查會議就是對半年多來我們工作的一個檢查和驗收，會議非常重要。下面我對開好審查會提幾點意見，供大會參考。

一、要充分認識搞好服務、推進項目前期工作的重大意義。*年*工業(yè)增加值增長12.8%，GDP增長9.5%，達10556億元，占全國11%。今年一季度國內(nèi)外經(jīng)濟不斷趨向回升，*經(jīng)濟增長實現(xiàn)開門紅，工業(yè)增加值增長13.5%，GDP增幅達到10.5%。根據(jù)*省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”計劃，“*”期間*經(jīng)濟要保持年均9%的增長，規(guī)劃到2010年珠江三角洲地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

要實現(xiàn)預期的發(fā)展目標，我省必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，規(guī)劃建設一批重點項目，著力改善我省的基礎設施、科學教育等投資環(huán)境，提升支柱產(chǎn)業(yè)的地位和競爭力。中海殼牌項目是目前我國最大的中外合資項目，也是我省“*”計劃重點項目。它的建設，對規(guī)劃建設大亞灣石化工業(yè)區(qū)，鞏固石油化工支柱產(chǎn)業(yè)的地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動投資意義重大，將進一步增強我省，特別是*市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。項目從合同簽約到現(xiàn)在一年多時間，通過各有關方面的大力協(xié)作，前期工作進展順利，已完成合營公司的籌建運作、項目的主要設計工作、投資估算和融資準備等。*市投入巨資和大量的人力進行配套工程建設，目前首期移民已遷入新居，為保證中海殼牌公司及時開展現(xiàn)場工作創(chuàng)造了條件。

入世后，我國對外開放已向更深層次發(fā)展，中國不僅是一個快速成長的大市場，而且正在成為世界制造業(yè)重要的生產(chǎn)基地，外向度較高的*經(jīng)濟既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，越來越受到國際經(jīng)濟環(huán)境影響。同時，國內(nèi)不同地區(qū)間的競爭日趨激烈，僅在石化領域，國家“*”布點建設的3個引進大乙烯項目，目前南京的揚子-巴斯夫60萬噸乙烯項目、上海BP90萬噸乙烯項目均已開工，中海殼牌80萬噸乙烯項目前期工作時間最長，但現(xiàn)在距離開工還有許多工作要做。我們要有危機感和緊迫感，要充分認識到，為中海殼牌石化項目搞好服務，不但關系到項目本身，而且關系到我省的招商引資形象，關系到我省在國際的聲譽。

作者：茅林單位：杭州市交通規(guī)劃設計研究院

一、現(xiàn)狀分析

《中華人民共和國招標投標法》(主席令1999年第21號)為全面推行招標投標制度化管理提供了基本的法律依據(jù)和法律保障。《浙江省招標投標條例》(浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告51號)結(jié)合浙江省實際情況，制定了實施細則。國家各部委和省各部委辦局又制度了一系列工作協(xié)調(diào)機制。交通運輸部進一步出臺了各專業(yè)成套的設計招投標管理辦法。但是，由于我國國情復雜，招投標市場仍處在不斷培養(yǎng)和成熟階段。法律法規(guī)監(jiān)管不嚴，地方保護主義，以及利用發(fā)包權索賄等原因，造成工程項目招投標環(huán)節(jié)仍然存在著諸多問題。這些現(xiàn)象嚴重違背了招投標法中關于遵循公開、公平、公正和誠實信用原則的規(guī)定。制約了招投標機制的正常運行，阻礙了招標投標制度較好地推廣應用。1．工程設計招投標中存在的問題及分析。工程項目設計招投標制度對工程建設領域的作用主要是實現(xiàn)設計行業(yè)市場經(jīng)濟，通過設計招投標制度保證工程設計質(zhì)量更高，投資更省，方案最優(yōu)。招投標規(guī)章制度及執(zhí)行層面存在的問題。(1)多頭領導，同級監(jiān)督。從中央到地方，各省市建設主管部門和專業(yè)委部分別出臺系列文件，規(guī)范工程設計招投標行為，各部門既對本行業(yè)的招投標活動進行管理，又實施監(jiān)督。盡管在硬件上實現(xiàn)了省市二級招投標中心，所有項目進市場，但同級監(jiān)督的管理體制不能形成有效制衡，還制約了招投標基本目標的實現(xiàn)。(2)地方保護，行業(yè)保護。近年來，由于工程建設多年來始終處于買方市場。一些地方無視《招標投標法》的規(guī)定，有意無意實施地方保護，部分工程設計招標公告區(qū)域僅限于本地區(qū)，從資質(zhì)管理，質(zhì)量監(jiān)督，安全管理，誠信考核等方方面面實行設計市場準入制度。這些辦法有其有利的一面:如北方的設計院可能就不熟悉浙江省的軟土地質(zhì)。也有其不利的一面:多年來項目一直是地方設計院設計，往往缺少創(chuàng)新，如在千島湖上，同樣的工程不同的設計院設計，造價要相差一倍。(3)監(jiān)督不力，處罰不嚴。有關工程設計招投標的法律法規(guī)、管理辦法很多，管理的部門也是應有盡有，但在執(zhí)行過程中，缺乏全面有效的實施體系。就實際執(zhí)行情況來看，一些地方，一些部門，一些單位存在著以權代法、以情代法，該公開招標的工程設計不公開招標或者明招暗定。久而久之，圍標串標形成常態(tài)。(4)甲方壓價，肢解發(fā)包。實際操作中，很多業(yè)主尋找借口，抵制招標。一方面是業(yè)主有自己的利益關系戶，或者存在隸屬關系的乙方。另一方面，也有利用招投標，可以任意壓價。也有二者兼有的情況:如果是“自己人”中標，則一切從寬;如果是“非自己人”中標，則一切從嚴，嚴重破壞了招投標市場的公開、公平、公正競爭。(5)招投標制度本身缺陷。目前，我國正處在高速發(fā)展中，工程項目有著非常突出的時代特征。有的項目工期是各級政府確定的，設計周期不足，招投標制度更使工程建設周期大大壓縮。同時，目前工程項目的可行性研究(技術前期研究)是由各級政府或投資業(yè)主直接確定的，到了工程初步設計階段又要求招投標，前面做“工可”的設計院有明顯的競爭優(yōu)勢，再進行招投標也往往是走過場。招投標的客觀性，公正性也難免受到質(zhì)疑，進一步是社會對招投標制度的信任度大打折扣。

二、設計招投標管理對策建議

針對目前我國設計招投標管理存在的各種問題，應該實事求是地用社會主義市場經(jīng)濟的觀點看待設計招投標工作。1．政府主體職能規(guī)范化。(1)在工程項目設計招投標中，政府的職能主要體現(xiàn)在作為市場的管理者，以制定市場秩序為基礎，提供良好服務為定位，加強監(jiān)督為己任，正確區(qū)別公共項目和盈利項目的差別，公共項目不缺位，盈利項目不越位。(2)法律法規(guī)的制定或修訂既要有利于當前建筑市場的發(fā)展，又要有一定的前瞻性;既要保留、完善現(xiàn)行建筑法中有利于市場發(fā)展的規(guī)定，又要去除制約市場發(fā)展中的固有缺陷，適應新形勢，完善管理制度。(3)在目前的國情下，相關部門對本行業(yè)的工程項目要善于認真分析，針對具體項目的特殊性，要敢于承擔責任。不能招投標的項目堅決不招投標，以便于實事求是地推動項目進展。該方案招投標的一定不要干預，不能領導先內(nèi)定方案，然后開始招投標，讓科學嚴肅的方案招投標流于形式。失去了優(yōu)化方案的機會。2．招投標雙方主體職能規(guī)范化。(1)招標主體職能規(guī)范化。在現(xiàn)實操作中，招標人仍存在專業(yè)知識不足，項目認識不清，班子設置臨時化等一系列問題。因此應該規(guī)范招標人職能，加強招標人能力建設和隊伍建設。(2)投標主體職能規(guī)范化。應該針對企業(yè)自身特點，資金能力，資質(zhì)等級，任務多寡去參與市場競爭。要提高自身素質(zhì)、信譽和能力，積極參與競爭。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，開拓適合自身特點的市場業(yè)務，從而避免一級市場的過度競爭，這樣，也有利于招標投標市場走良性發(fā)展道路。3．工程項目設計招投標也不是萬能的。通過項目設計招投標，可以在比較大的程度上解決了方案優(yōu)化問題，在具體過程中，仍需要對方案進行更為廣泛地征求意見，進行社會公示，以期得到最優(yōu)的設計方案。

三、結(jié)語

摘要:

項目是項目教學法的載體，只有精心設計項目，才能保證項目教學實現(xiàn)教學效果的最大化。該文主要分析高職項目教學法項目設計主要存在的問題，針對性地提出項目教學法項目設計的策略、原則和模式，為高職教師使用項目教學法提供有效的參考。

關鍵詞:

項目教學法;項目設計;策略;模式

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。項目化教學是基于建構(gòu)主義的行動導向的課程教學方法，是目前職業(yè)院校熱議并普遍實踐的一種教學方法。［1］作為項目教學法的載體，項目設計很大程度上影響課程教學的質(zhì)量。在高職項目教學法的應用過程中，教師如何進行項目設計，項目設計的原則是什么，如何進行項目內(nèi)容的分解重構(gòu)，如何將知識、技能和情感目標整合到項目等問題亟須系統(tǒng)的項目設計策略來解決。國內(nèi)目前研究大部分面向項目教學法的整體實施思路和項目教學法應用于某個學科的層面，很少提出系統(tǒng)化可操作的項目設計策略。因此，系統(tǒng)化地研究高職項目教學法項目的設計策略對優(yōu)化項目教學法在高職教育中的應用，促進高職教育發(fā)展，深化高職教育改革，具有重要價值。

一、項目教學法項目設計存在的問題

一、業(yè)主在設計階段的任務和角色

從業(yè)主的角度來說，設計階段的角色和任務就是對設計的管理。一體化循環(huán)經(jīng)濟項目設計方案（包括總平面設計、工藝設計、建筑設計）能否與項目實際情況做到最佳結(jié)合，不留遺憾；能否排除工期緊張或設計單位內(nèi)部管理問題難以保證設計質(zhì)量；能否按期提交設計圖紙等問題，都需要通過對設計單位的溝通、管理與考核來有效解決。業(yè)主對設計管理的主要內(nèi)容應包括：一、確保設計者準確理解項目定位及意圖，設計院和業(yè)主共同研究形成設計任務書；二、制定完善設計合同，加強過程管控，促使設計單位內(nèi)部工作外部化，保障業(yè)主監(jiān)管，實現(xiàn)對設計質(zhì)量、設計工期的跟蹤考核；三、充分發(fā)揮設計人員的主動性、創(chuàng)造性，通過合同約束，以激勵、獎懲等措施調(diào)動設計人員的工作積極性，激發(fā)設計人員的創(chuàng)新精神。

二、抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟項目設計的思考

抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟項目設計管理應從以下幾個方面入手：

1.編好設計任務書

設計任務書體現(xiàn)了業(yè)主的發(fā)展理念、市場導向、項目定位，是設計單位最主要的設計依據(jù)。就一體化循環(huán)經(jīng)濟項目而言，業(yè)主在內(nèi)部進行方案設計研究時邀請設計單位參與，進行可行性和經(jīng)濟性的對比討論，雙方可以從不同的角度討論項目需求和實際可能。業(yè)主在充分討論溝通的基礎上編制設計任務書，確保設計任務書的質(zhì)量與可操作性，其中技術規(guī)范部分宜細化。