企業(yè)對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目的投資都要進(jìn)行充分的融資風(fēng)險(xiǎn)以及投資回報(bào)的分析，以保證項(xiàng)目的正常實(shí)施和取得良好的投資效果。

根據(jù)國外對(duì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)投資的統(tǒng)計(jì)資料，建設(shè)一個(gè)大型系統(tǒng)的投資規(guī)模少則需要上千萬美元，多則幾千萬甚至上億美元，這對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來說都是一筆巨大的支出。企業(yè)的融資能力以及融資的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身就是企業(yè)必須考慮的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，這是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該考慮的問題。能否保證項(xiàng)目所需資金及時(shí)到位，直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程和質(zhì)量；從投資的效果來看，企業(yè)建設(shè)管理信息系統(tǒng)的投資回報(bào)效果不能從單純經(jīng)濟(jì)的角度考慮，而應(yīng)該從綜合的角度考慮。本文仍然結(jié)合三峽工程管理系統(tǒng)建設(shè)，介紹這個(gè)方面的有關(guān)情況以及個(gè)人的一些看法。

三峽工程管理系統(tǒng)的總投資為1100萬美元，這筆錢是通過引進(jìn)加拿大出口信貸的方式獲得的，由中國三峽總公司從預(yù)先規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)束之日起開始還貸，還貸期為三年。從項(xiàng)目執(zhí)行總的情況來看，在項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理按照承包商根據(jù)合同提交的成果包（DELIVERABLEPACKAGES）的時(shí)間和質(zhì)量，作出是否同意支付進(jìn)度款以及支付時(shí)間的承諾，根據(jù)這個(gè)承諾，兩個(gè)國家的銀行通過統(tǒng)一的步驟將進(jìn)度款直接撥付給承包商，同時(shí)統(tǒng)計(jì)貸款額度和計(jì)算貸款利息。由于采取了這種獲得它國出口信貸的融資方式，整個(gè)付款過程在操作上非常便捷，所以項(xiàng)目的資金問題基本上得到了充分的保證，這個(gè)做法給雙方項(xiàng)目經(jīng)理減少了很多麻煩，使他們得以將更多的時(shí)間放在項(xiàng)目組織和具體的技術(shù)細(xì)節(jié)上。國內(nèi)有些企業(yè)搞信息系統(tǒng)建設(shè)，在項(xiàng)目的資金來源的細(xì)節(jié)問題上可能要復(fù)雜一些，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚的企業(yè)，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予特別的關(guān)注，盡量解決系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的后顧之憂。

關(guān)于項(xiàng)目的投資回報(bào)問題，沒有什么現(xiàn)成的理論可以遵循，只是依據(jù)筆者自己的判斷，認(rèn)為應(yīng)該從以下一個(gè)方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)：

一、管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)和規(guī)范化

在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)管理信息系統(tǒng)的過程中，一開始就對(duì)企業(yè)提出了進(jìn)行科學(xué)和規(guī)范化管理的要求，特別是管理的規(guī)范化方面，這是系統(tǒng)有效運(yùn)行的一個(gè)基本前提。如果企業(yè)在這個(gè)方面存在問題，則必須在系統(tǒng)正式投入運(yùn)行之前徹底解決。系統(tǒng)投入正式運(yùn)行之后，軟件本身的約束機(jī)制就要發(fā)揮作用，管理人員和系統(tǒng)用戶必須遵循既定的工作流程，在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成新的工作習(xí)慣，要采用系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)或信息處理方式，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息查詢檢索、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)處理和各種報(bào)表的生成輸出等。

摘要：

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心的動(dòng)力，科技項(xiàng)目將在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但當(dāng)前的科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方式一定程度上阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展。文章針對(duì)當(dāng)前科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律，提出了科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的建議，包括5項(xiàng)總體原則和項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理以及結(jié)題環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)管理建議。建議是在我國當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制下針對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀所提出，若能得到實(shí)施必將有助于我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；科技項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；預(yù)算

1概述

我國自十八大以來全面實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，并提出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是推動(dòng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心的動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國提升綜合國力的重要途徑[1]。在當(dāng)前國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略下，全社會(huì)也在逐漸形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新局面?？萍紕?chuàng)新按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律可分為三個(gè)層次，第一層次為科學(xué)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造出新知識(shí)，即知識(shí)創(chuàng)新；第二層次為科學(xué)發(fā)明，創(chuàng)造出技術(shù)，這是對(duì)創(chuàng)造出的知識(shí)的應(yīng)用開發(fā)，即技術(shù)創(chuàng)新；第三層次為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的大量積累，集成若干技術(shù)創(chuàng)新，由此形成系列密切關(guān)聯(lián)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品，最終構(gòu)成新產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的終端和目的[2]。在整個(gè)創(chuàng)新體系中，科學(xué)發(fā)現(xiàn)所帶動(dòng)的知識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)新鏈中的基礎(chǔ)和源泉，在整個(gè)創(chuàng)新鏈中處于核心的地位[3]。在我國的創(chuàng)新體系中，知識(shí)創(chuàng)新主要由高等院校和科技院所的科學(xué)家完成。然而，在過去相當(dāng)長的時(shí)間里，知識(shí)創(chuàng)新遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，更多的成為科學(xué)家自身的學(xué)術(shù)追求，未能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到足夠的驅(qū)動(dòng)作用。在知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)中，國家和各級(jí)地方政府所設(shè)立的科學(xué)研究項(xiàng)目起到了關(guān)鍵的作用，科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)幾乎支撐了所有知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出[4]。為適應(yīng)國家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，我國在2015年對(duì)科技項(xiàng)目的管理體制進(jìn)行了全面改革，對(duì)原有的科技項(xiàng)目體系進(jìn)行了大刀闊斧的整合，經(jīng)過2016年的實(shí)施，新的科技項(xiàng)目管理輪廓已經(jīng)初步形成。美國學(xué)者Nelson等認(rèn)為科學(xué)技術(shù)處于不斷變革中，政府應(yīng)保證制度安排上的靈活性和適應(yīng)性[5]。我國的科技項(xiàng)目改革，正是為了提高國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下科技項(xiàng)目的靈活性和適應(yīng)性而進(jìn)行的改革。相應(yīng)地，科技項(xiàng)目的靈活性與適應(yīng)性提高了，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的靈活性與適應(yīng)性也需要隨之提高。因此，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下、新的科技體制下，科技經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革以適應(yīng)新形勢的需求。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高財(cái)務(wù)管理效率，充分發(fā)揮資金利用率，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員自主性、積極性，我國科技單位的財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新勢在必行。本文將重點(diǎn)探討我國當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的形勢下科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革的建議。

摘要：加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,實(shí)施有效的成本控制,是科學(xué)細(xì)化施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)工程實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,在競爭中不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：公路工程;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;成本控制

1項(xiàng)目工程管理存在的問題

目前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。

1.1粗放經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理滯后

經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段，各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。

內(nèi)容提要項(xiàng)目管理承包模式是近年來在國際大型工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用比較廣泛的一種項(xiàng)目管理模式。本文結(jié)合實(shí)踐從財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建立、財(cái)務(wù)資金管理的特點(diǎn)等方面，對(duì)項(xiàng)目管理承包模式的相關(guān)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行了研究，重點(diǎn)分析了其與其他模式下財(cái)務(wù)管理的不同之處。

關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目管理承包模式項(xiàng)目管理承包商

項(xiàng)目管理承包模式作為一種新型的工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，近年來不斷發(fā)展完善，已經(jīng)被許多大型和超大型工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主所接受，并得到了廣泛的應(yīng)用。在項(xiàng)目管理模式下，項(xiàng)目管理承包商如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、資金如何流動(dòng)等都是值得深入探討的問題。

一、項(xiàng)目管理承包模式及其財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)

（一）項(xiàng)目管理承包模式

項(xiàng)目管理承包（ProjectManagementContracting，以下簡稱PMC）是指在工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究完成以后，業(yè)主不是按照傳統(tǒng)模式對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段分別進(jìn)行招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)公司和工程承包公司完成相應(yīng)的工作，或選擇總承包商承包項(xiàng)目，而是先選擇（可以通過招標(biāo)的方式）技術(shù)力量較強(qiáng)，有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的工程公司或咨詢公司作為PMC承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面全過程的項(xiàng)目管理承包。應(yīng)用該模式的項(xiàng)目簡稱為PMC項(xiàng)目。在這種工程項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主方面僅需保留很小部分的管理力量對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來完成。代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理的這個(gè)組織被稱作“項(xiàng)目管理承包商”（ProjectManagementContractor，以下簡稱PMC承包商）。

TomBerry正在考慮，在現(xiàn)在這樣的艱難時(shí)期，什么樣的IT項(xiàng)目最有可能會(huì)贏得財(cái)務(wù)經(jīng)理的批準(zhǔn)。高級(jí)IT經(jīng)理們已經(jīng)失去了這樣的資格，即拿著一個(gè)大規(guī)模的IT投資計(jì)劃就直接去見公司董事會(huì)。

由于目前情勢緊張，而且記錄顯示大規(guī)模系統(tǒng)的投資回報(bào)率和附加價(jià)值都不是特別好，因此，在對(duì)待IT項(xiàng)目所帶來的商業(yè)利益時(shí)，大型機(jī)構(gòu)正采取一種更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，也就不足為怪了。要取得成功，CIO們必須用分分厘厘的經(jīng)濟(jì)收益來論證這些費(fèi)用帶來的利益。

然后就產(chǎn)生了一種這樣的感覺，即除非該項(xiàng)目很便宜、能削減成本，而且IT部門愿意為這些節(jié)約的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)，否則決不能拿著它去見財(cái)務(wù)經(jīng)理。但是，在對(duì)超出該模型的IT項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模投資時(shí)，有一些值得考慮的問題。

首先，財(cái)務(wù)經(jīng)理并非都是斤斤計(jì)較的企圖掌控財(cái)務(wù)報(bào)表。其次，真正聰明的公司認(rèn)識(shí)到，并非所有的技術(shù)都能在先期帶來“X”美元的投資回報(bào)(ROI)。比如，由于數(shù)據(jù)基于實(shí)時(shí)整合的財(cái)務(wù)報(bào)表，而非分散的系統(tǒng)，你做出的商業(yè)決定更好了，你如何對(duì)此定價(jià)？

而且，如果公司在整理數(shù)據(jù)方面花的時(shí)間少了，在分析數(shù)據(jù)和進(jìn)行商業(yè)決策方面花的時(shí)間多了，要明確這種回報(bào)的具體數(shù)額就會(huì)很困難。IT決策制定者們總是用成本和現(xiàn)金投資回報(bào)作為第一位的考慮要素，但是，在技術(shù)方面的投資也與是決策和效率息息相關(guān)的。

LikhitWagle是IBM咨詢公司的戰(zhàn)略咨詢合伙人，倫敦金融時(shí)報(bào)100股指數(shù)和財(cái)富500強(qiáng)的公司都是他的工作對(duì)象，他開始注意到，公司處理大規(guī)模IT投資的方式發(fā)生了極大的變化?！霸S多公司仍然在尋找切實(shí)的結(jié)果和確定的財(cái)務(wù)收益，”他說，“但是，最成功的公司不是在經(jīng)濟(jì)形勢差時(shí)削減成本，形勢好時(shí)提高收益，而總是把兼顧兩者作為一種核心競爭力?！?/p>