各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)和要求

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，擔(dān)負(fù)著落實(shí)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，向廣大群眾提供法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要職能。各地要認(rèn)真按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設(shè)的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見(jiàn)〉的通知》（皖辦發(fā)〔*4〕27號(hào)）精神和司法部、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)。司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)是：從*4年開(kāi)始，用3年時(shí)間，使全市司法所達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法治化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，建立起綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，全面發(fā)揮司法所的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立司法所。司法所是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，每個(gè)司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公用房建筑面積要達(dá)到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達(dá)到100平方米。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給，納入縣、市、區(qū)司法局財(cái)政預(yù)算。

*6年，是司法所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵一年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)*6年補(bǔ)助中西部地區(qū)“兩所一庭”建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔*6〕1148號(hào)）安排我市55個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目，總投資337萬(wàn)元，其中來(lái)安縣9個(gè)、瑯琊區(qū)5個(gè)、南譙區(qū)6個(gè)，其他縣、市各7個(gè)，每個(gè)所分別投資5.8—7萬(wàn)元。*6年新增中央?？詈褪〖?jí)預(yù)分配我市61.1萬(wàn)元，為全市47個(gè)司法所配備裝備。因此，各縣、市、區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，以國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，確保全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地約100個(gè)左右司法所到今年底實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所國(guó)債項(xiàng)目可以調(diào)整到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；沒(méi)有列入國(guó)債項(xiàng)目的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地司法所也要同步建設(shè)，先建設(shè)好，再爭(zhēng)取列入下一批國(guó)債項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必于今年9月上旬開(kāi)工，年底前完工。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問(wèn)題，不斷提高司法所的規(guī)范化水平和實(shí)際工作成效。

二、司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

圍繞2009年全市司法行政工作的總體要求，重點(diǎn)抓好以下六方面的工作：

抓基礎(chǔ)，保穩(wěn)定，進(jìn)一步提升化解矛盾糾紛的工作能力。以加強(qiáng)司法所建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。司法所建設(shè)是全市司法行政工作的基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)實(shí)則全局穩(wěn)。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳和金華市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合*實(shí)際，加快直屬所建設(shè)進(jìn)度。要逐步改善現(xiàn)有司法所的辦公場(chǎng)所和辦公條件，不斷提高司法所的戰(zhàn)備保障能力。要加強(qiáng)司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層司法行政工作人員的素質(zhì)能力。要認(rèn)真研究和把握基層司法所工作的規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性。

以化解基層矛盾糾紛促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在鞏固鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村居調(diào)解組織的同時(shí)，著力加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)、外來(lái)人口集聚區(qū)的人民調(diào)解組織建設(shè)，積極探索行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織建設(shè)，通過(guò)依靠專業(yè)隊(duì)伍、運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、采取專業(yè)化手段，有效化解勞資、醫(yī)患、交通事故等方面的矛盾糾紛，提高人民調(diào)解工作的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮市民間糾紛調(diào)解委員會(huì)法院工作室的作用，加強(qiáng)與人民法院協(xié)作，建立健全人民調(diào)解與訴訟調(diào)解有機(jī)銜接的有效機(jī)制，合力化解矛盾糾紛。要協(xié)調(diào)建立市民間糾紛調(diào)解委員會(huì)公安工作室，參與交通事故、輕微刑事案件的調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接。進(jìn)一步完善矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，定時(shí)組織矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，力求早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，努力防止小矛盾演變成大矛盾，個(gè)別問(wèn)題演變成群體性事件。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制，按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。

抓制度，促規(guī)范，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作的監(jiān)管水平。司法行政部門(mén)承擔(dān)社區(qū)矯正工作后，從現(xiàn)有的司法所現(xiàn)狀來(lái)看，履行這一職能、承擔(dān)這一任務(wù)，司法所在工作機(jī)制、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)條件等方面還存在不適應(yīng)的地方。全市司法所工作人員，要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，充分履行職能，立足現(xiàn)有條件，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的社會(huì)監(jiān)督、管理、教育、矯治機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)教育改造罪犯的功能，真正在社會(huì)上、家庭中把社區(qū)矯正對(duì)象教育改造好。要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化建設(shè)。要按照《*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，按照省廳專門(mén)編制的《社區(qū)矯正執(zhí)法手冊(cè)》和《社區(qū)矯正工作操作規(guī)程》和我市最近制定的《*市社區(qū)矯正工作若干操作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)懲、考勤制度，嚴(yán)格落實(shí)“月匯報(bào)、月考核、月評(píng)議”的日常管理措施；要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，廉政意識(shí)，確保社區(qū)矯正這一刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性；要組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，確保社區(qū)矯正工作的規(guī)范性；要加強(qiáng)研究社區(qū)矯正對(duì)象的不同犯罪類型，對(duì)癥下藥，實(shí)行分類管理、分級(jí)管理、科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管措施的有效性；要充分利用現(xiàn)有資源，如福利院、法制學(xué)校、看守所、革命烈士陵園等，建立公益勞動(dòng)基地、培訓(xùn)教育基地，積極開(kāi)展集中教育活動(dòng)，確保社區(qū)矯正教育工作的質(zhì)量。要重視加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善相關(guān)部門(mén)工作銜接機(jī)制，完善一人一檔、談話考察、情況調(diào)查等制度，不斷降低歸正人員重新犯罪率。

抓重點(diǎn)、促深化，進(jìn)一步提升普法依法治市工作的實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變普法工作理念，改進(jìn)普法工作方式，扭轉(zhuǎn)單純?yōu)槠辗ǘ辗ǖ膫鹘y(tǒng)做法，把普法宣傳融入到法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項(xiàng)司法行政具體業(yè)務(wù)中去，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐過(guò)程，成為法律常識(shí)的普及教育過(guò)程。要深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，完善人大任命干部、市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部的任前法律考試制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力；進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系，加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)；將農(nóng)民工法制教育納入各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容；將普法宣傳教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，將基層民主法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作的考核范圍；開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)“職工法制學(xué)?！弊饔?。要進(jìn)一步拓展法制宣傳載體，開(kāi)辟媒體法制專欄，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站的普法作用，努力爭(zhēng)取在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟法制專欄或法制專題節(jié)目，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)普法實(shí)際效果。要進(jìn)一步提高法制宣傳教育的針對(duì)性，重點(diǎn)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，教育群眾依法維權(quán)，提高政府依法決策、依法行政、依法處理問(wèn)題的能力。要充分發(fā)揮法律志愿者隊(duì)伍、法制聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和法制文藝宣傳隊(duì)伍的作用，克服司法行政法制宣傳勢(shì)單力薄的缺陷，讓這三支隊(duì)伍將法律帶到全市各個(gè)角落。

一、司法行政文化的概念與構(gòu)成

1．物態(tài)文化

所謂物態(tài)文化就是指司法行政機(jī)關(guān)為保障司法行政日常工作與活動(dòng)而必須具備的建筑場(chǎng)所、活動(dòng)設(shè)施、服飾裝備等具體的物化形態(tài)。物態(tài)文化通過(guò)物化的方式來(lái)表達(dá)司法行政理念和司法行政精神。

2．制度文化

制度文化指司法行政系統(tǒng)為了使司法行政工作正常進(jìn)行而制定的具有特定約束力的行為規(guī)范、準(zhǔn)則以及各種組織調(diào)節(jié)形式的制度體系。其具有凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時(shí)間的延續(xù)性等特點(diǎn)。

3．行為文化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，作為司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是司法行政職能在基層的延伸。司法所各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，司法行政職能的充分發(fā)揮，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村和諧平安社會(huì)的建立，無(wú)疑都有著十分重要的意義。隨著司法所辦公用房的全面落實(shí)，基層基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，司法所規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題，十分緊迫地?cái)[在我們面前。然而，根據(jù)多年從事司法行政工作和又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)當(dāng)前司法所規(guī)范化建設(shè)這一命題，并不持十分樂(lè)觀的態(tài)度。司法所規(guī)范化建設(shè)，作為一項(xiàng)法制系統(tǒng)工程，仍然有許多理論與現(xiàn)實(shí)的重大問(wèn)題需要解決。

司法所規(guī)范化建設(shè)，是指司法所按照正規(guī)化，專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和法治化的要求，進(jìn)行建設(shè)。筆者認(rèn)為，從司法所當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，司法所規(guī)范化建設(shè)與我們的目標(biāo)設(shè)想和實(shí)際要求，都還存在著很大的距離。這主要表現(xiàn)在，司法所規(guī)范化建設(shè)所涉及的一個(gè)重要問(wèn)題———正規(guī)化，還沒(méi)有得到很好的解決。正規(guī)化，是司法所規(guī)范化建設(shè)的前提；它也必定影響到規(guī)范化建設(shè)的其他方面。本文試從司法所規(guī)范化建設(shè)的正規(guī)化所涉及到的幾個(gè)方面，對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)這一命題，進(jìn)行論證，以期達(dá)到拋磚引玉，解決問(wèn)題的目的。

司法所建設(shè)的正規(guī)化，是與司法所建設(shè)的隨意性相對(duì)立的。按照正規(guī)化的要求，司法所機(jī)構(gòu)的設(shè)立，人員配備，工作開(kāi)展，必須合法規(guī)范。由此看來(lái)，司法所建設(shè)的正規(guī)化，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：機(jī)構(gòu)設(shè)立，人員配備和工作開(kāi)展的正規(guī)化。

一機(jī)構(gòu)設(shè)立的正規(guī)化

根據(jù)《司法部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》：“司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”。由此看來(lái)，司法所的設(shè)立，有明確的法律規(guī)定。按照這一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立司法所；司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)。這符合司法所正規(guī)化建設(shè)的基本要求。但是，筆者認(rèn)為，司法所的設(shè)立，雖然有法可依，可在實(shí)際執(zhí)行上，卻并不盡如人意。根據(jù)筆者了解的情況，實(shí)際上仍有許多地方?jīng)]有按照規(guī)定建立司法所。如果連機(jī)構(gòu)都沒(méi)有按正規(guī)化的要求建立，那么，司法所的規(guī)范化建設(shè)又何從談起。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，已經(jīng)建立司法所的，其歸屬問(wèn)題，多年來(lái)也沒(méi)有得到很好地解決。這也是關(guān)系到司法所建設(shè)是否能夠朝著正規(guī)化和規(guī)范化方向發(fā)展的重大問(wèn)題。司法部的《批復(fù)》指出：“司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的司法行政管理職能，應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)司法局和基層人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，實(shí)行縣區(qū)司法局管理為主、基層人民政府管理為輔的體制。但是，鑒于全國(guó)各地司法所建設(shè)發(fā)展很不平衡，其性質(zhì)、地位和管理體制不盡相同，為有利于司法所建設(shè)和工作開(kāi)展，目前在尚不具備條件的地區(qū)，也可以實(shí)行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理，以基層人民政府管理為主的體制。無(wú)論實(shí)行哪種管理體制，司法所都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服從當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和管理，為當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極提供法律服務(wù)和法律保障；都應(yīng)當(dāng)在解決司法所人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件以及干警福利待遇等問(wèn)題上積極爭(zhēng)取地方各級(jí)黨委、政府特別是基層黨委政府的關(guān)心和支持。”筆者認(rèn)為，這一規(guī)定在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，在司法所初創(chuàng)時(shí)期，有其合理性和必然性；但在司法所經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程后的今天來(lái)說(shuō)，這一規(guī)定，既不符合形勢(shì)發(fā)展的需要，也不符合司法所規(guī)范化建設(shè)的要求。既然司法所是司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能已清楚地表明了它的歸屬，那么，目前仍然“實(shí)行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理，以基層人民政府管理為主的體制”，是否符合司法所建設(shè)正規(guī)化的要求呢？這顯然是不符合的。由于在機(jī)構(gòu)設(shè)立和機(jī)構(gòu)歸屬上存在著的問(wèn)題，也就直接影響了司法所建設(shè)正規(guī)化的其它幾個(gè)方面。

二人員配備的正規(guī)化

司法行政機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政*隊(duì)伍，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》(中發(fā)[*]6號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)司法行政*隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合司法行政系統(tǒng)的實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央6號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)高素質(zhì)的司法行政*隊(duì)伍的重要性

中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和總書(shū)記關(guān)于政法工作的一系列重要指示為指導(dǎo)，正確地分析了政法干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，明確提出了政法干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大措施，是今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹中共中央6號(hào)文件，對(duì)于加強(qiáng)司法行政*隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大進(jìn)程，促進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展具有極其重要的意義。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要組織廣大*，密切聯(lián)系司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大*做好各項(xiàng)工作的信心；要正確分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)司法行政*隊(duì)伍的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)的要求和司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)相比，仍有不相適應(yīng)的地方，因此必須從貫徹落實(shí)黨的*大精神、實(shí)施依法治國(guó)方略、實(shí)現(xiàn)司法行政工作跨世紀(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。采取更加有力的措施，全面提高廣大*的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今后一個(gè)時(shí)期司法行政*隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是：從現(xiàn)在起，用三年左右的時(shí)間，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到切實(shí)加強(qiáng)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，人民群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題得到基本解決，樹(shù)立司法行政*良好形象，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、清正廉潔，能夠經(jīng)受各種考驗(yàn)，黨和人民信賴的司法行政*隊(duì)伍。

二、大力加強(qiáng)司法行政*隊(duì)伍的思想政治建設(shè)

高度重視思想理論教育，堅(jiān)持用鄧小平理論教育、武裝全體*。教育和引導(dǎo)廣大*、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面、正確地理解和掌握鄧小平理論，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和實(shí)施依法治國(guó)方略結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持對(duì)全體*進(jìn)行黨的基本路線教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念；把理論學(xué)習(xí)與司法行政工作的改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)造的精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，自覺(jué)地運(yùn)用鄧小平理論指導(dǎo)司法行政工作。