摘要：未成年人刑事案件社會調(diào)查制度已被廣泛應(yīng)用于未成年人刑事審判領(lǐng)域，有的法院還將該制度引入民事審判領(lǐng)域，經(jīng)過實踐檢驗，它對于實現(xiàn)刑罰個別化，教育、感化和矯正未成年罪犯，發(fā)揮了不可替代的作用。但由于立法上的欠缺以及社會保障機制的不健全，社會調(diào)查制度在運行中遇到諸多障礙，使其應(yīng)有職能難以得到有效發(fā)揮，因此有必要對其法律性質(zhì)、工作程序進(jìn)行深入剖析，以期進(jìn)一步完善該制度。

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的法律定位及實踐意義

社會調(diào)查制度，是指在未成年刑事訴訟中，判決宣告前由有關(guān)部門對未成年被告人犯罪行為的社會背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查，并形成書面社會調(diào)查報告提交到法庭，為司法機關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出，社會調(diào)查制度的實質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因為人格調(diào)查制度是在刑事訴訟中，特別是在法院的判決前，對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會交往等情況進(jìn)行調(diào)查，綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險性、作為對行為人作出恰當(dāng)處置時參考因素的活動，其本質(zhì)是強調(diào)對犯罪人個體的尊重與關(guān)注，強調(diào)刑法的實質(zhì)公正，這與社會調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定，可以看出，人格調(diào)查制度具有以下幾個基本特征：

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項目有很多，包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現(xiàn)等，這些項目繁多的調(diào)查，看起來非常分散與雜亂，實際上，這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的，對行為人家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查，并不是最終的目的，目的在于從各個方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估，不是把各個項目簡單羅列，而是通過由表及里、由表象到實質(zhì)的調(diào)查分析，來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發(fā)展趨勢，其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性，決定了調(diào)查主體的特殊性。

摘要會計是一個理論性和實踐性都很強的專業(yè)，在會計教學(xué)中必須重視實踐教學(xué)。本文在闡述會計實踐教學(xué)的重要性之后，分析了會計實踐教學(xué)的組成要素，并論述了如何正確處理各實踐環(huán)節(jié)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞會計；實踐教學(xué)；實踐環(huán)節(jié)

一、會計實踐教學(xué)的重要性

會計是對會計單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從數(shù)和量兩個方面進(jìn)行計量、記錄、計算、分析、檢查、預(yù)測、參與決策、實行監(jiān)督，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種核算手段，它本身也是經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。會計專業(yè)作為應(yīng)用性很強的一門學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。經(jīng)濟(jì)管理離不開會計，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計工作就顯得越重要。在2007年暑期，上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院(下文簡稱“我校”)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院團(tuán)總支以會計專業(yè)為主線，針對已經(jīng)畢業(yè)的02級會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研和走訪工作。這次暑期社會實踐活動為期一個月，時間比以往倉促一些。參加調(diào)研的同學(xué)走訪了我校157名會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生及其所在單位。通過基本的問卷了解外，還同時運用了走訪和平信的方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。運用第一手的真實數(shù)據(jù)分析我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的基本情況、用人單位對我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求、我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生對學(xué)校教育教學(xué)及管理工作的評價和用人單位對我院畢業(yè)生的評價共四個方面的問題。

畢業(yè)生對學(xué)校教育及管理工作評價中的實踐教育對實踐操作能力的幫助這一部分的調(diào)查結(jié)果如圖1所示。圖1中×軸上1表示學(xué)生認(rèn)為實踐教學(xué)對實踐操作能力非常有幫助，2表示有所幫助，3表示說不清，4表示幫助不大，5表示毫無幫助。很明顯，學(xué)校的實踐教育對實踐操作能力還是有所幫助的。在學(xué)校每學(xué)期期末進(jìn)行的校內(nèi)外實習(xí)，讓同學(xué)們能夠?qū)φ麄€會計環(huán)節(jié)了解并且進(jìn)行操作，對整個知識系統(tǒng)進(jìn)行梳理，能夠?qū)局R有所鞏固。把書本的知識運用到實踐中。這樣，我校的畢業(yè)生在踏上社會工作崗位之時，能夠比較好地、比較容易地進(jìn)入崗位。實踐教育不僅培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力，更重要的是要使學(xué)生具有綜合性、獨立性和創(chuàng)造性的分析與解決問題的綜合能力。會計這個專業(yè)更加注重實踐的操作，單單有書本知識是不行的，需要的是“理論聯(lián)系實踐”。我校學(xué)生通過在校內(nèi)的實踐積累了經(jīng)驗，給今后的工作帶來了方便?？梢姡瑢W(xué)校的實踐教育對學(xué)生就業(yè)后的操作能力是有幫助的，通過實踐能夠提高專業(yè)實踐能力。使我校會計專業(yè)畢業(yè)的同學(xué)在個人競爭力方面有了很大優(yōu)勢。

二、會計實踐教學(xué)的組成

[摘要]公共管理學(xué)科本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)呈滯后于公共管理發(fā)展需求的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在社會調(diào)查課程不足、學(xué)生缺乏實地訓(xùn)練、重政府管理議題而輕社會議題、重文獻(xiàn)研究而輕實證調(diào)研、重政策建議而輕問題意識。由此產(chǎn)生關(guān)于公共管理的理解與認(rèn)知偏頗、畢業(yè)論文深度不足、求職中核心競爭力不足、就業(yè)后難以勝任調(diào)查工作等后果。基于此，應(yīng)從塑造大公共管理格局、增加調(diào)查類課程、發(fā)揮本科導(dǎo)師制作用、重視問題意識培養(yǎng)、擴(kuò)大學(xué)科間交流等入手，以改進(jìn)社會調(diào)查能力培養(yǎng)路徑。

[關(guān)鍵詞]公共管理；社會調(diào)查；能力培養(yǎng)；改進(jìn)路徑

公共管理是公共部門運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法管理公共事務(wù)，維護(hù)公共利益，提供公共產(chǎn)品的活動[1]。隨著公共管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)φ姓藛T、公共服務(wù)從業(yè)者、社會機構(gòu)成員等公共管理隊伍的社會調(diào)查能力要求與日俱增。各門不同的社會科學(xué)在研究的基本邏輯、原理、原則、程序和要求上都是一樣的，只是各自所側(cè)重的具體方法和技術(shù)略有不同[2]。作為“雙一流”建設(shè)高校，N大學(xué)公共管理學(xué)科承擔(dān)著為長三角乃至全國輸送管理人才的重任，本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)狀況關(guān)系到公共管理人才培育質(zhì)量和職業(yè)勝任能力。所以，基于近年N大學(xué)教學(xué)經(jīng)驗，歸納公共管理學(xué)科本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)問題及其后果，提出相應(yīng)改進(jìn)路徑具有重要推廣意義。

一、公共管理本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)問題

(一)社會調(diào)查課程不足，且以理論性為主

公共管理學(xué)科實地調(diào)查能力培養(yǎng)課程較少，甚至呈現(xiàn)系統(tǒng)性缺失問題。以0—1學(xué)年第一、二學(xué)期為例，教學(xué)方案中沒有和實地調(diào)查相關(guān)的課程，理論相關(guān)課程共有“社會研究方法”（公選課，共2學(xué)分）“應(yīng)用統(tǒng)計”（專選課共2學(xué)分）“管理定量分析”（專選課共2學(xué)分）三門課程。但教學(xué)活動中，“社會研究方法”是以理論性講授為主，幾乎未涉及實地調(diào)查的具體應(yīng)用及操作，大部分學(xué)生也僅將該課程視為一門普通選修課，重視程度遠(yuǎn)不及其他核心課程。而“應(yīng)用統(tǒng)計”和“管理定量分析”完全是圍繞量化數(shù)據(jù)分析技術(shù)來安排，沒有設(shè)置數(shù)據(jù)收集所需的實地調(diào)查環(huán)節(jié)，沒有起到培養(yǎng)學(xué)生實地調(diào)查能力的作用。

一、開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

1.綜合實踐環(huán)節(jié)要求。根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合環(huán)節(jié)教學(xué)實施細(xì)則》（以下簡稱2009年《實施細(xì)則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對所學(xué)知識和技能進(jìn)行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調(diào)查，培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會、認(rèn)識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（專科）的學(xué)員都必須參加社會調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報告。2009年《實施細(xì)則》還制定了詳細(xì)的實施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對社會調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對社會調(diào)查報告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制定調(diào)查計劃，有計劃按步驟開展社會調(diào)查，搜集相關(guān)資料，并對資料進(jìn)行整理、分析，在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報告，從而圓滿完成教學(xué)計劃，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

2.教學(xué)改革后綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點。開放教育行政管理專科綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細(xì)則》，明確社會調(diào)查選題，對調(diào)查過程要求詳細(xì)，便于學(xué)生具體操作，便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實施細(xì)則》規(guī)定，社會調(diào)查對象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項專題內(nèi)容供學(xué)生選擇：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學(xué)生可根據(jù)自身實際選擇其中之一。選準(zhǔn)、選好題目，在社會調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調(diào)查的開展、調(diào)查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當(dāng)下的社會熱點、焦點，關(guān)注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學(xué)員不易進(jìn)行實際的調(diào)查。最后，選題應(yīng)切合實際，應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。在以往對學(xué)員綜合實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認(rèn)真，到撰寫調(diào)查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內(nèi)容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題，確定社會調(diào)查方向，保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進(jìn)行有效調(diào)查，有助于學(xué)員順利開展社會調(diào)查。調(diào)查對象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性，幫助學(xué)員走好了社會調(diào)查第一步。

（2）重視調(diào)查過程，強調(diào)過程監(jiān)控。綜合實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，只求通過這個環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴(yán)重，無論對調(diào)查報告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關(guān)，這樣的做法達(dá)不到綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。一直以來開放教育行政管理?？凭C合實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生成績考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫的調(diào)查報告、畢業(yè)論文、評審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對學(xué)生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學(xué)員鉆了空子。2009年《實施細(xì)則》對綜合實踐的教學(xué)過程作了詳細(xì)的安排，具體主要有：學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo)；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對象；第9—12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14—15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第16—18周，完成社會調(diào)查報告。教學(xué)改革后的綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強調(diào)了教學(xué)過程，并對整個教學(xué)過程都有一個有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導(dǎo)老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學(xué)員才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后，社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查基本信息表、社會調(diào)查設(shè)計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報告。教學(xué)改革細(xì)化了學(xué)生綜合實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強調(diào)學(xué)生的實際參與，方便學(xué)生實際操作，便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。

（3）注重一手資料的積累，為學(xué)員撰寫調(diào)查報告奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實施細(xì)則》要求每位學(xué)員在認(rèn)真做好調(diào)查的同時，必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報告、社會調(diào)查報告評定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對象信息表提供了調(diào)查對象真實可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設(shè)置了個人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。在此基礎(chǔ)上，學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，對相關(guān)的調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真整理，結(jié)合自身的感悟能力對資料進(jìn)行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告是社會調(diào)查活動的最終成果，是感性認(rèn)識到理性認(rèn)識飛躍的反映。

[摘要]培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，是實施素質(zhì)教育的重點，是時展的要求，也是青年學(xué)生成才進(jìn)步的要求；要結(jié)合思想政治課教材特點和青年學(xué)生的思想實際開展社會調(diào)查實踐活動，提高思想政治課教學(xué)實效，幫助青年學(xué)生更好地掌握馬克思主義理論知識，提高學(xué)生理解分析問題的能力和政治思想覺悟水平。

社會調(diào)查就是學(xué)生學(xué)習(xí)運用思想政治課教學(xué)中的理論和觀點細(xì)致地考察社會觀象，以幫助學(xué)生掌握知識，增強能力，提高思想政治覺悟的一種實踐活動。社會調(diào)查可以由教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校門去調(diào)查，可由學(xué)生帶著問題回家鄉(xiāng)調(diào)查，也可由學(xué)生在校內(nèi)對師生進(jìn)行調(diào)查。在多年的高二思想政治課教學(xué)實踐中，我積極組織學(xué)生開展社會調(diào)查，取得了良好的教育教學(xué)實效。下面，我就開展社會調(diào)查談一些體會和思考。

一、在高二思想政治課教學(xué)中開展社會調(diào)查的重要性

一個時期以來，我國教育領(lǐng)域應(yīng)試教育傾向比較突出，出現(xiàn)了重智育、輕德育，重書本知識、輕社會實踐，重死記硬背、輕創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)，重校內(nèi)教育、輕校外社會教育的現(xiàn)象，全社會都來關(guān)心和支持教育的風(fēng)氣還沒有完全形成。針對教育中以及改革開放、市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多新問題、新情況，同志在今年年初的《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里，要讓他們參加一些社會實踐，打開他們的視野，增長他們的社會經(jīng)驗。學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要園地，教育是崇高的社會公益事業(yè)。在我們的國家里，各級各類學(xué)校，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為社會主義事業(yè)服務(wù)，教育與社會實踐相結(jié)合的教育方針”。高二思想政治課的教學(xué)內(nèi)容涉及到改革開放、市場經(jīng)濟(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，堅持教育與實踐相結(jié)合的方針是極為重要的。

開展社會調(diào)查體現(xiàn)了實施素質(zhì)教育的需要。高二思想政治課教學(xué)要貫徹實施素質(zhì)教育，最重要的是在實踐中行動起來，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。社會調(diào)查就是一種有效的社會實踐活動，是“堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一”，它有利于學(xué)生主體作用、個性的發(fā)展和發(fā)揮，讓學(xué)生開展社會調(diào)查，有利于學(xué)生正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析現(xiàn)實生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德觀象，評價各種社會思潮，確立為建設(shè)有中國特色社會主義而奮斗的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、社會調(diào)查是輔助高二思想政治課教學(xué)的有效途徑。