為推進全區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的開展，積極探索在城鄉(xiāng)社區(qū)、各類企事業(yè)單位和社會組織開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，根據(jù)民政部《關(guān)于開展第二批社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的通知》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，就社會工作崗位的初步設(shè)置制定本意見。

一、社工崗位的設(shè)置計劃

1.區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計生局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等部門各設(shè)置1個以上社會工作崗位。

2.區(qū)兒童福利院至少設(shè)置社會工作崗位3個。

3.全區(qū)各社區(qū)工作站、教體局下屬各學校、衛(wèi)生局下屬各醫(yī)院、衛(wèi)生院各設(shè)置1個以上社會工作崗位。

4.電工廠社區(qū)、春龍社區(qū)、暨陽社區(qū)、一中、歐里敬老院、歐里昌坊村等作為社會工作的試點單位，每個單位各設(shè)置2個以上社會工作崗位。

建立和完善社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心

為構(gòu)建預防和減少犯罪工作體系，從源頭上預防和減少違法犯罪，進一步夯實社會治安綜合治理和平安建設(shè)基礎(chǔ)，推進新一輪平安建設(shè)活動的深入開展，根據(jù)全市政法工作會議的部署和安排，結(jié)合我市社區(qū)矯正、安置幫教等工作實際，決定在@@市、@@區(qū)試點工作基礎(chǔ)上，在全市推廣建立社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧南通為目標，緊緊圍繞全面騰飛的大局，按照“政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、司法管理、資源整合、社工運作”的總體思路，以推進社區(qū)矯正、安置幫教、預防青少年違法犯罪、反邪教、禁毒工作為突破口，通過政府購買服務(wù)的方式，探索新時期預防和減少犯罪新舉措，為建設(shè)全面小康的新南通營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

加強社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心建設(shè)是一項面廣量大的社會工程，又是一項創(chuàng)新性的事業(yè)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,，必須堅持黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮職能部門的作用，整合社會資源，整體推動形成工作合力。

《摘要》：

社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎(chǔ)上的應(yīng)用型專業(yè)，其實習教育方面長期以來一直倍受專業(yè)教育工作者的關(guān)注。就其資源允許的范圍內(nèi)，對實習教育模式在不同的層面、程度和規(guī)模進行了很多大膽的嘗試和積累，取得不少成果。本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎(chǔ)上，提出當前社會工作實習教育的關(guān)鍵之一——在于建立和完善實習基地及其督導制度。

筆者認為在當前大部分實際工作機構(gòu)只是“準社會服務(wù)”的情況下，社會工作專業(yè)實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協(xié)助機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變成“專業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)”，并建構(gòu)一套督導制以保證學生實習質(zhì)量。在專業(yè)人士和資金缺乏的情況下，應(yīng)采取靈活、變通，多方挖掘資源，結(jié)成一個政府、學校，和國內(nèi)外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關(guān)系”。針對某一機構(gòu)的特性和環(huán)境，在介紹其它國家和地區(qū)的工作方法下，共同參與合作，總結(jié)以往經(jīng)驗，使機構(gòu)自身得以發(fā)展的同時，也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。從而以點帶面地促進社會工作在中國的發(fā)展。

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長期以來，中國大陸社會工作專業(yè)實習一直是其專業(yè)教育和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。雖然學生以不同方式和程度參加實習，因?qū)W校而異，到政府的社會福利機構(gòu)和社區(qū)開展實習的，其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式，學生都以不同程度獲得一定的鍛煉，但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關(guān)知識,方法和技巧以及態(tài)度的獲得。這里的問題有許多共同之處，即：人力問題，經(jīng)費的困難，以及與實習機構(gòu)的關(guān)系等。缺乏足夠的數(shù)量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經(jīng)費的缺乏限制教學工作的進行（馬鳳芝，1996）；實習機構(gòu)對實習者的限制使得后者難以全面進行實習，不能獲得全面的實習經(jīng)驗和技巧（史鐵爾，1998）。而目前大多社會服務(wù)機構(gòu)，就其工作性質(zhì)來說只是“準社會服務(wù)機構(gòu)”（馬鳳芝，1996），工作人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗，但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下，要把其經(jīng)驗有效地傳給學生也是有限的。更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應(yīng)有的態(tài)度，其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。

為解決以上問題，不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。其中包括：

區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級民政部門的關(guān)心支持下，年上半年。堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，認真實踐“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”工作宗旨，突出重點，開拓創(chuàng)新，取得了一定的效果，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、年上半年工作情況

一）扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

緊密聯(lián)系我區(qū)民政工作實際和黨員干部思想實際，根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的安排。抓好學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，做到規(guī)定動作扎實有效，自選動作創(chuàng)出實效。一是組織學習科學發(fā)展觀的有關(guān)論述，牢固掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)；二是開展專題調(diào)研，進一步明確民政工作科學發(fā)展思路；三是緊扣活動主題，深入分析找準存在突出問題；四是針對制約民政工作科學發(fā)展的問題進行整改，以實際行動和效果取信于民。區(qū)民政局被評為區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位，并在區(qū)第一批學習實踐活動總結(jié)大會上作了經(jīng)驗介紹。

二）抓好社會救助工作。

1認真落實低保救濟政策。及時審核、審批、發(fā)放各類救濟對象救濟金，及時發(fā)放困難群眾春節(jié)慰問金和臨時物價補貼，扎實做好醫(yī)療救助和臨時救助工作，上半年共為全區(qū)4718戶低保救濟家庭發(fā)放救濟金2233萬多元，發(fā)放基本醫(yī)療救助金128多萬元，審批臨時救助370人次，發(fā)放臨時救助金57多萬元；實施特困人員醫(yī)療“二次救助”84萬多元。

年上半年，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級民政部門的關(guān)心支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，認真實踐“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，突出重點，開拓創(chuàng)新，取得了一定的成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、年上半年工作情況

（一）扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，爭當民政事業(yè)科學發(fā)展排頭兵。

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署，緊密聯(lián)系我區(qū)民政工作實際和黨員干部思想實際，抓好學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，做到規(guī)定動作扎實有效，自選動作創(chuàng)出實效。一是組織學習科學發(fā)展觀的有關(guān)論述，牢固把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)；二是開展專題調(diào)研，進一步明確民政工作科學發(fā)展思路；三是緊扣活動主題，深入分析找準存在的突出問題；四是針對制約民政工作科學發(fā)展的問題進行整改，以實際行動和效果取信于民。區(qū)民政局被評為區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位，并在區(qū)第一批學習實踐活動總結(jié)大會上作了經(jīng)驗介紹。

（二）抓好社會救助工作，積極發(fā)展慈善和社會福利事業(yè)

1、認真落實低保救濟政策，實現(xiàn)困難群眾低保、醫(yī)保全覆蓋。根據(jù)低保救濟政策和分類救濟政策，及時審核、審批、發(fā)放各類救濟對象救濟金，及時發(fā)放困難群眾春節(jié)慰問金和臨時物價補貼，扎實做好醫(yī)療救助和臨時救助工作，上半年共為全區(qū)4718戶低保救濟家庭發(fā)放救濟金2233萬多元，發(fā)放基本醫(yī)療救助金128多萬元，審批臨時救助370人次，發(fā)放臨時救助金57多萬元；實施特困人員醫(yī)療“二次救助”84萬多元。