在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署?！皟蓵鼻?，中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀將成為貫穿“兩會”的一條紅線和主題，標(biāo)志著用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐達到了一個前所未有的水平。

這無疑對在“兩會”上和2008年政府工作全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，開好“兩會”；對于推進中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，提高全黨的馬克思主義理論水平，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，都具有現(xiàn)實和重大政治意義。

十七大報告全面總結(jié)了十六大以來特別是改革開放近30年我們黨和國家走過的非凡歷程和寶貴經(jīng)驗，鮮明完整地提出了始終堅持“三個一”，即一面旗幟、一條道路、一個理論體系。其中一個理論體系，就是中國特色社會主義理論體系，即包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，這是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

實踐無止境，理論創(chuàng)新當(dāng)與時俱進。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，著眼全局，著眼世情、國情、黨情的新變化，破除迷信、解放思想，保持黨的理論之樹常青，在實踐中提出并毫不動搖地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)了胡溫和諧新政嶄新局面。鮮活的實踐證明：科學(xué)發(fā)展觀符合國情民意，受到了全黨全國各族人民的廣泛贊成和堅決擁護，并已成為凝聚全黨全軍全國各族人民共同理想和意志、成為指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想武器和理論指南。

當(dāng)前，我們站在新的歷史起點上，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是時代的呼喚，人民的心聲，黨建的需求。

這是因為，面對國內(nèi)外深刻變化、深刻調(diào)整的復(fù)雜形勢，面對傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，面對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題，我們黨和領(lǐng)袖必須作出回答、必須在繼承的基礎(chǔ)上提出關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。我們看到，五年來，總書記以政治和理論創(chuàng)新的勇氣科學(xué)回答了新階段中國面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題，那就是：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀。這是今后我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

根據(jù)我單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總體部署，按照要求，認(rèn)真研讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等二本書，聆聽了一場關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報告，通過學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，有了初步認(rèn)識，下面結(jié)合自己的思想和工作實際，談?wù)勅绾螆猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做好我省動物疫病預(yù)防工作。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的繼承發(fā)展，是改革和開放二十年來經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)，是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。黨的*將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀更是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進一步深化認(rèn)識取得的重大成果。科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵包括堅持發(fā)展這個主題；全面發(fā)展；協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們必須重視：一是以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，既不能以經(jīng)濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展。二是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟的量的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。三是制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。四是“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。綠色

三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做好動物防疫工作

結(jié)合我市實際,在全市范圍深入開展“學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀”活動，是市委、市政府貫徹中央精神，是構(gòu)建有利于開創(chuàng)科技新局面,發(fā)展適應(yīng)時代要求，聯(lián)系平?jīng)鰧嶋H的重要舉措，也是我們推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、以實際行動落實十七大精神的重要抓手。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹；我們必須采取切實措施，加強教育引導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，進一步推動科學(xué)發(fā)展觀在山東的實踐。

深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動，就是要找準(zhǔn)思想、能力和工作方面存在的差距，努力破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢和工作方式，著力解決以下的問題：一是有的地方和部門落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性還不夠強，科學(xué)發(fā)展觀還沒有真正在思想深處扎根、在工作實踐中到位。二是有的地方和部門政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，沒有真正把工作重點轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平還有待提高。四是落實科學(xué)發(fā)展觀的工作機制還不健全，有關(guān)發(fā)展的綜合考核評價體系還不完善，沒有充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，就是要進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識，全面準(zhǔn)確地把握其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過學(xué)習(xí)討論，進一步深化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)的“四個深刻”和“兩個前所未有”階段性特征的認(rèn)識，正確把握實踐實際，正確把握各地各部門的實際，正確把握面臨的形勢。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步明確方向，明確思路，進一步轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，在充分肯定成績、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找差距的基礎(chǔ)上，積極制定全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，切實按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在“四個著力”上下功夫，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，就是要在“落實”二字上下功夫。關(guān)鍵要看“三個有沒有”?？纯幢締挝挥袥]有真正樹立又好又快發(fā)展的理念，有沒有真正落實又好又快發(fā)展的措施，有沒有真正取得又好又快發(fā)展的成效。要緊密結(jié)合思想和工作實際，認(rèn)真剖析在思想、能力、工作和作風(fēng)方面存在的問題，真正使學(xué)習(xí)討論的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，成為轉(zhuǎn)變思維方式、改進工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的過程，使“大討論”的成果最終體現(xiàn)到推動經(jīng)濟社會發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)、加快實現(xiàn)崛起的實際成效上來。要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，貫徹總書記“四學(xué)習(xí)、四提高”的要求，學(xué)習(xí)好真知識，掌握到真本領(lǐng)，切實做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

深入學(xué)習(xí)十七大解放思想大討論學(xué)習(xí)體會

開展解放思想大討論活動，具有極其重要的意義。沒有新的觀念，就不可能有新的思路；沒有新的思路，就不可能有新的舉措；沒有新的舉措，就不可能有新的成效。黨的十七大把解放思想、實事求是、與時俱進確立為黨的思想路線，是對黨的思想路線的豐富和發(fā)展，表明我們黨在理論上的自覺性達到了一個新高度。與時俱進，就其語言形式上講，是中國化的；就其基本內(nèi)涵上講，是馬克思主義發(fā)展觀直接、通俗、準(zhǔn)確的概括。

首先，開展解放思想大討論活動，是深入學(xué)習(xí)十七大精神和“三個代表”重要思想的具體行動。黨的十七大提出新世紀(jì)我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對經(jīng)濟、政治、文化等方面的任務(wù)做出重大部署，而且在理論和實踐上都有許多新的突破。要理解好、貫徹好十七大精神，最重要的一點，就是要按照“三個代表”重要思想的要求，適應(yīng)實踐的發(fā)展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。把思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變到與十七大要求相適應(yīng)的狀況上來，把力量凝聚到十七大提出的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，實現(xiàn)新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)。如果我們的思想還停留在過去的階段上，就會使主觀認(rèn)識與客觀實際相脫離，就難以堅持解放思想、實事求是的思想路線，就難以準(zhǔn)確地理解和貫徹落實十七大精神，就跟不上發(fā)展的形勢，就承擔(dān)不了領(lǐng)導(dǎo)賦予的重任。

其次，開展解放思想大討論是新形勢新任務(wù)的要求。從國際形勢來看，當(dāng)前國際局勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟一體化進程進一步加快，國與國之間在科技和綜合國力方面的競爭越來越激烈。我國加入世界貿(mào)易組織以后，我們不得不直接參與國際競爭，正在面臨著舊的體制和工作方式與國際如何接軌的挑戰(zhàn)，客觀上要求我們必須通過解放思想再討論，對當(dāng)前的國際形勢有清醒的了解和認(rèn)識，審時度勢，把握大局，制定對策，力求在激烈的國際競爭中取勝。從國內(nèi)形勢來看，黨的十七大吹響了全面建設(shè)小康社會的號角，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展。

第三，開展解放思想大討論，要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，用創(chuàng)新精神解決前進中的困難和問題。當(dāng)前，運用馬克思主義于中國實踐，最根本、最緊要的任務(wù)就是運用創(chuàng)新的理論即“三個代表”重要思想回答和解決在創(chuàng)新實踐中的重大問題，從而達到解放思想、實事求是、統(tǒng)一思想、團結(jié)奮進的目的。歷史一再證明，有礙于思想解放、思想統(tǒng)一的問題首要的是理論問題。一些人之所以有這樣那樣思想上的迷惘、認(rèn)識上的迷霧，其深層根源在于理論上的不清醒，即不能用創(chuàng)新精神對待創(chuàng)新理論，不能以創(chuàng)新理論回答和闡釋影響和制約解放思想、統(tǒng)一思想的重大理論問題。

創(chuàng)新的理論掌握群眾，并不是一個簡單的事情，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，需要增強寓事于理、以事明理的說服力，需要提高激濁揚清、祛邪扶正的戰(zhàn)斗力，需要解放思想、實事求是，不斷地直面和解決前所未有的新問題。同時，也要尊重群眾的首創(chuàng)精神，以不斷豐富創(chuàng)新的理論。把“三個代表”要求貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)的各個方面，落實到各項具體工作中去，從而在實踐中解決解放思想、統(tǒng)一思想的問題，解決實踐的理論指導(dǎo)問題，解決理論的創(chuàng)新發(fā)展問題。在發(fā)展的實踐中發(fā)展創(chuàng)新的理論，以發(fā)展的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的發(fā)展，這就是馬克思主義理論與實踐統(tǒng)一論的真諦，也是在解放思想中統(tǒng)一思想必須遵循的基本規(guī)律和根本原則。

一、貫徹十六大精神充分發(fā)揮審計部門在反腐敗斗爭中的職能作用

黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，是在反腐敗斗爭深入開展并取得新的明顯成效的新形勢下召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，除了按照十六大報告中提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作外，很重要的一點，促進其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大報告精神，進一步強化審計部門在反腐敗斗爭中的職能意識

作為我們黨面向新世紀(jì)，創(chuàng)造新輝煌的政治宣言，同志在十六大報告中明確指出："堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。""要進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。""重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督。""對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。"這些擲地有聲的話語，不僅表明了黨中央反腐敗的信心和決心，也是給審計部門提出的更高要求。我們必須緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，抓住重點，領(lǐng)會實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。

《中華人民共和國審計法》規(guī)定，審計機關(guān)的主要職責(zé)：一是維護國家經(jīng)濟秩序；二是促進廉政建設(shè)；三是保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。其主要職能就是維護國家所確定的經(jīng)濟發(fā)展方針、政策和法規(guī)，揭露和查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。因此，我們必須明確，審計部門依法審計，不僅是維護國家經(jīng)濟秩序的一項十分重要的法律制度，而且是促進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項十分重要而又具體的政治任務(wù)。能否堅持原則，揭露弊端，關(guān)系到是不是貫徹"三個代表"要求，是不是忠于職守、履行職責(zé)的一個重大原則問題；關(guān)系到能不能對黨、對人民負(fù)責(zé)的一個重大原則問題。改革開放以來，審計部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽揭露和查處經(jīng)濟領(lǐng)域中的各種違法違紀(jì)問題，在反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用。

（二）在審計中注意發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗的行為