隨著世界新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)也發(fā)展迅速，并且越來越成為推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決定性力量。面對世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，加快發(fā)展北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，無疑是北京實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的根本出路和必然的戰(zhàn)略選擇。因此，研究和探索北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)條件、發(fā)展中存在的問題及戰(zhàn)略對策，對于推動北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本條件

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛應用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生深刻影響，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)，包括國家認定的航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)等7個高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容；狹義上是指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，包括基因技術(shù)、細胞技術(shù)、酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)等。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化原則，以市場為導向，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為基礎，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)實體或企業(yè)集團，進行專業(yè)化、系列化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營活動，它是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、應用、擴散不斷形成產(chǎn)業(yè)的過程。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將使知識形態(tài)、技術(shù)形態(tài)方式存在的間接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

顯然，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須具備以下條件：(1)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果；(2)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)手段；(3)高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)和員工隊伍；(4)多元化的產(chǎn)業(yè)主體；(5)嶄新的運行機制；(6)健全的市場體系；(7)政府宏觀指導和支持。

二、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

從90年代中期以來，北京市政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給予高度重視，使得農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化在北京地區(qū)發(fā)展迅速，據(jù)北京市農(nóng)委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2000年12月為止，北京市共建立431家農(nóng)業(yè)科技園，其中區(qū)級401個，市級30個，總投資50多個億，占地規(guī)模22.7萬畝。這些農(nóng)業(yè)科技園大都投資主體明確，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，利用高新技術(shù)改造和嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在30個市級農(nóng)業(yè)科技園中，股份制形式的有20家，民營個體的有10家，總投資15.5億元。北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展初具規(guī)模，已成為北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的標志性和導向性工程，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化:內(nèi)涵與特征

(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是農(nóng)業(yè)高技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的總稱。農(nóng)業(yè)高技術(shù)是以農(nóng)業(yè)科學的最新成就為基礎,處于當代農(nóng)業(yè)科學前沿的、建立在綜合科學研究基礎之上的技術(shù)(羅劍朝、侯軍歧,1999)。它之所以被稱為高技術(shù),不僅是因為農(nóng)業(yè)高技術(shù)的研究開發(fā)過程中需要高度密集的知識和資本投入,而且是因為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)具有產(chǎn)業(yè)化后潛在的高收益。農(nóng)業(yè)新技術(shù)是原有技術(shù)在時間、空間和形式上的創(chuàng)新和發(fā)展,或者說是在一定范圍內(nèi)初次出現(xiàn)的技術(shù)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)雖然未必一定是高技術(shù),但農(nóng)業(yè)新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的替代,同樣是新技術(shù)采用者追求更高經(jīng)濟效益的結(jié)果。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是一個動態(tài)的概念,只有及時地產(chǎn)業(yè)化,才能由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前,學術(shù)界對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,并未實現(xiàn)邏輯上的完全一致。即一方面,認為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是把(已有的)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)所具有的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程;另一方面,又將高新技術(shù)的發(fā)明和研制階段(即農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的生成階段)視作農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個重要環(huán)節(jié)(羅劍朝、侯軍歧,1999;朱希剛,2000)。實際上,盡管農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的生成過程,但農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化真正關(guān)注的重點是高新技術(shù)如何從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,如何從實驗室向生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模的擴散。根據(jù)我國的實際情況,筆者認為,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)大規(guī)模地從潛在生產(chǎn)力(實驗室技術(shù))向現(xiàn)實生產(chǎn)力(農(nóng)場技術(shù))轉(zhuǎn)化的動態(tài)過程;同時也是以確認可靠的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立過程。因而,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實際上就是在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的標志是相當一部分有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成功地掌握并在生產(chǎn)中采納了這種技術(shù),它要求農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不僅僅走出實驗室,而且要在生產(chǎn)中獲得廣泛的推廣應用。

(二)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的特征

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有潛在的高收益。高新技術(shù)之所以被稱為高新技術(shù)是因為它能給高新技術(shù)的采用者帶來明顯高出常規(guī)技術(shù)的經(jīng)濟效益,能夠較大幅度地提高高新技術(shù)的采用者在市場上的競爭力。對于一個國家來說,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利于從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際競爭力,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界外移。為了挑戰(zhàn)激烈的市場競爭,高收益是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采納高新技術(shù)的初始動力,而且往往是最先的高新技術(shù)采用者會得到大大高于后來者可望得到的收益。當高新技術(shù)被大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所采納,或者當更高更新的替代農(nóng)業(yè)技術(shù)出現(xiàn)時,昔日的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)將轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)技術(shù),這時再采納這些常規(guī)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所要求的投入、所面臨的風險和可望得到的收益都會大幅度降低。

2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需要較高的投入。由于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化屬于技術(shù)創(chuàng)新過程,因而技術(shù)創(chuàng)新主體必須增加相應的配套生產(chǎn)要素投入,所以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化往往伴隨著高投入。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的高投入可能包括:較好的基礎設施條件,增加現(xiàn)入物的使用,較高水平的管理,較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力等。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣和應用基礎上形成的企業(yè)群或企業(yè)集團的總稱。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為主體形成新興產(chǎn)業(yè)的過程。這個過程有四個關(guān)鍵的步驟:第一是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā);第二是把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品;第三是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn);第四是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的市場開發(fā)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不是一個封閉循環(huán)過程,而是在市場競爭環(huán)境下,各相關(guān)要素相互依存、相互作用和相互協(xié)調(diào)的過程。這一過程的實質(zhì),是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的市場化和企業(yè)化,是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)被企業(yè)采用,并成為企業(yè)的利潤源泉;產(chǎn)業(yè)化過程的標志,是形成具有較大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)和服務體系;產(chǎn)業(yè)化過程的結(jié)果,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的大幅度提高。

二、我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題分析

我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)達國家相比,差距很大。1999年,全世界種植轉(zhuǎn)基因作物面積達4400多萬公頃,美國3000萬公頃,加拿大300萬公頃,而我國只有70萬公頃。我國種植面積不到世界總種植面積的1.6%。我國年畜禽飼養(yǎng)量約8億頭(只),死亡率是發(fā)達國家的3—5倍。據(jù)中國工程院石元春院士估計,我國畜禽飼養(yǎng)業(yè)因疾病死亡和不能正常生長的損失價值約1000億元/年。如此巨大的市場容量,卻未能培育出中國的畜禽疫苗產(chǎn)業(yè)巨人。我國的測土配肥技術(shù)早已成熟,我國的專家系統(tǒng)和網(wǎng)絡技術(shù)也不落后,但我國農(nóng)田單位面積的化肥使用量,是世界和美國平均使用量的26.5倍,報酬嚴重遞減。據(jù)專家估計,我國氮肥的損失率高達40%,即每年有2000萬噸尿素(折合價值約380億元人民幣)白白流失,不僅造成了極大的浪費,而且嚴重地污染了環(huán)境。如果將治理環(huán)境和流失的價值算在一起,在這方面科技產(chǎn)業(yè)的價值應該500億元/年以上,但我們還沒有看到一家瞄準這個市場的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。牛胚胎的移植也是一個典型的例子。美國的一個專業(yè)公司(格拉納達公司)已經(jīng)發(fā)展到10億美元的規(guī)模。我國技術(shù)人員在牛胚胎移植的技術(shù)上已經(jīng)接近國際先進水平,我國的牛胚胎市場隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也出現(xiàn)非常強勁的需求,但全國卻沒有出現(xiàn)一個專業(yè)化從事胚胎移植的大型企業(yè)。根據(jù)我們的最近的系統(tǒng)研究,我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題可以歸納為如下幾個方面:

(一)成果本身我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果存在的突出問題是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新不足。主要原因有三:1•很多研究機構(gòu)科研工作的取向不對,不是面向市場和經(jīng)濟建設,而是面向政府和上級。有些機構(gòu)的科研人員在課題申報、論證、檢查、驗收、鑒定所花的時間和資金有時要占到課題全部的50%,真正用在課題研究上的不到50%。有的科研機構(gòu)將科研課題分成兩類,一類是上級部門下達的經(jīng)費,另一類是企業(yè)委托的研究項目,前者稱縱向課題,后者稱橫向課題,對前者承認工作量,成果可以報獎,后者則不算科研工作,其經(jīng)費列入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收范疇,并加倍征收管理費。通過這樣的區(qū)別對待政策,引導和鼓勵科技人員向政府或上級部門爭取資金,而不是市場。這樣,能否向上面要到錢、成果能否通過上級驗收、能否獲得上級部門的獎勵是重要的,成果有沒有技術(shù)創(chuàng)新、有沒有知識產(chǎn)權(quán)就是次要的事了。這是農(nóng)業(yè)科技管理的體制缺陷所致。2•研究與開發(fā)經(jīng)費總量既絕對不足也相對不足。在絕對數(shù)量上,我們?nèi)珖磕暝谵r(nóng)業(yè)科研開發(fā)上的經(jīng)費,比不上美國一個大公司在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研開發(fā)上的投入;在相對數(shù)量上,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%,發(fā)展中國家平均約為1%,而我國只有0.2%—0.5%。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費總量的不足,主要原因是農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)的經(jīng)費來源渠道單一,幾乎都來自于政府。而發(fā)達國家不是這樣,如美國,在20世紀80年代私人對農(nóng)業(yè)科研投入幾乎與政府撥款相等,每年約21億美元,20世紀90年代美國糧食和農(nóng)業(yè)研究投入,私人農(nóng)業(yè)企業(yè)的比重上升到53%。美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心的研究經(jīng)費大部分來自企業(yè),政府撥款只占20%;美國國家大豆實驗室的科研經(jīng)費95%來自社會。3•我國農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)力量分散和缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)。我國的基層農(nóng)業(yè)科技機構(gòu),大多數(shù)隸屬于不同的或相同的上級部門,由于大家都有面向各自上級的傾向,各自通過自己的系統(tǒng)去爭政府的科研經(jīng)費,很難統(tǒng)一組織力量面向市場去進行產(chǎn)品設計和科技攻關(guān),再加上缺乏有效的信息溝通機制,造成研究項目低水平重復,使政府本來就很少的科研投入,變成撒胡椒面。這樣,科研環(huán)節(jié)出不了過硬的成果,也就不足為奇了。

(二)企業(yè)方面農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是科技企業(yè),科技企業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)化的運行主體。但我國的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模太小,轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的經(jīng)濟實力不足。1•資金投入不足。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要高投入。根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)過程所需要的費用,要比研究過程高5—10倍,產(chǎn)業(yè)化投入又比開發(fā)費用高5—10倍。美國先鋒種子公司每年投入研究和開發(fā)的經(jīng)費大約占其銷售額的15%,約6億美元,孟山都公司每年有5億美元以上的資金投入到科研開發(fā)上,先鋒公司和杜邦公司聯(lián)合開發(fā)轉(zhuǎn)基因作物的投資達17億美元。這些投入對我國企業(yè)來說,簡直是天文數(shù)字。我國的基因工程和生物技術(shù)公司大大小小有200多家,年銷售額超過1000萬元人民幣的只有10家左右,大多數(shù)廠家的銷售額只在幾百萬元人民幣的規(guī)模。2•龍頭企業(yè)規(guī)模太小。在我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實踐中,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)一般稱為“龍頭企業(yè)”,通過這個企業(yè),將分散經(jīng)營和小規(guī)模生產(chǎn)的廣大農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來,通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、應用,形成包括種植、養(yǎng)殖、加工和銷售在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。這種運作模式符合國情,很受歡迎,實踐證明也是有效的。但由于龍頭企業(yè)的規(guī)模太小,資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)牽動力很弱,市場拓展能力和抵抗風險的能力也很弱,企業(yè)難以同農(nóng)戶之間形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)品供給與需求關(guān)系,有很多企業(yè)甚至連與高校和科研機構(gòu)的技術(shù)合作合同也不能兌現(xiàn),使產(chǎn)學研的科技合作(或產(chǎn)學研一體化)流于名義上的相互利用,并無實質(zhì)性的結(jié)合。因此,我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模太小,嚴重限制了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。

一、近三年科技工作情況

自2003來，科技局圍繞縣委、,縣政府的中心工作，以實施科技項目，推進科技成果應用和轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，維護知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學研結(jié)合為重點，大力實施科技興縣戰(zhàn)略。共申報省級以上科技項目40項，已爭取立項各類科技計劃項目14項，落實科技貸（借）款9600萬元，無償撥款95萬元；這些項目的實施，年新增產(chǎn)值16500萬元。獲得省科技進步獎三等獎3項；市科技進步獎6項，其中一等獎1項，三等獎5項；評審出縣科技進步獎29項。申報國家專利29項，獲批專利17項。幾年來，引進、推廣工、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)40多項。擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)企業(yè)4家。2005年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達2.56億元，高新技術(shù)產(chǎn)品增至52個。2005年7月，我縣順利通過了科技部對2003－2004年度“全國科技進步縣”的復核。與此同時，我縣科技成果管理、科技項目的實施和服務工作不斷進步，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷加強，科技宣傳深入民心，科技局自身建設得到加強。

1、加強科技宣傳，不斷改善科技政策環(huán)境。

一是“一把手”抓第一生產(chǎn)力的局面正在形成。堅持一把手抓生產(chǎn)力的指導思想，成立了由縣委、縣政府黨政一把手親自任組長的“科教興縣領(lǐng)導小組”和“創(chuàng)建全國科技工作先進縣領(lǐng)導小組”。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)和有關(guān)部門也成立了由一把手擔任主要領(lǐng)導的科技工作領(lǐng)導機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府將科技工作納入議事日程，定期召開科技工作專題會議，討論、研究科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技項目、科學技術(shù)合作、科技人才引進等科技工作，對具體事項做到事前有安排事后有結(jié)果?？萍脊ぷ髁Χ炔粩嗉哟?，上下貫通，形成一股強大的科技工作合力，使縣級科技工作整體水平迅速提高，極大地促進了各個行業(yè)的科技創(chuàng)新和科技進步。

二是各項政策環(huán)境陸續(xù)出臺。為了創(chuàng)造良好的科技工作環(huán)境，縣委縣政府先后出臺了《關(guān)于加強科技興縣的決定》、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《科技三項經(jīng)費管理辦法》、《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門實行科技進步目標責任考核的實施辦法》、《云夢縣技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法》等系列政策性文件。這些科技工作政策性文件的出臺實施，使科技工作環(huán)境越來越好，科技工作的力度逐步加強。

三是全社會學科技、用科學的熱情越來越高。我縣一方面以每年全省送科技下鄉(xiāng)活動、世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技進步法實施周年紀念日、科技周宣傳日等為契機，另一方面采用召開科技大會、科技專題報道、科技法規(guī)競賽、科技（趕集）下鄉(xiāng)等形式，充分利用電視、報紙等新聞媒體，積極宣傳普及《科技進步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《專利法》等科技工作法律法規(guī)；同時，我縣還結(jié)合全縣經(jīng)濟工作情況邀請大專院校教授、學者先后作了30多場高水平的科技報告，向各級領(lǐng)導、科技工作者、管理人員提供現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科學技術(shù)知識。這些活動的開展，極大地提高了全縣廣大干部群眾的科技意識，形成了“學科學、用科學、愛科學”的良好社會氛圍。

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新大會，是進入新世紀后我市召開的第一次科技工作會議。特別是面對經(jīng)濟全球化，我國即將加入WTO等新形勢，召開這次大會，意義尤其深遠。這次會議的主要

任務是進一步貫徹落實中央領(lǐng)導講話和《中共中央、國務院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神，總結(jié)近幾年來我市科技創(chuàng)新工作，發(fā)動全市上下?lián)屪C遇，迎接挑戰(zhàn)，推動科技工作再上新臺階，促進我市社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，讓科技真正成為我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的重要動力。下面我講三個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，正確評價我市科技進步工作

近兩年來，我市圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，始終堅持科技是第一生產(chǎn)力的思想，大力實施科教興市戰(zhàn)略，全面推進技術(shù)進步，有力地促進了科技與經(jīng)濟的結(jié)合和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值75.36億元，同比增長11.4，財政總收入3.94億元，同比增長27.8，其中地方財政收入2.23億元，同比增長39.2。全市經(jīng)濟之所以能繼續(xù)保持比較好的發(fā)展勢頭，與這兩年科技工作所取得的成績是密不可分的?？偨Y(jié)起來講，主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）科技發(fā)展有力地推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整