一、我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量大,科技文化素質(zhì)偏低

改革開放以來,我國農(nóng)村社會生活發(fā)生巨大變化,農(nóng)民收入水平大幅度提高,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善,農(nóng)民精神面貌明顯改觀,傳統(tǒng)落后的觀念、思維方式明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)顯著增強。但我國城市化水平較低,農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動者群體較大。與城市居民相比,我國農(nóng)民受教育程度總體不高,科學文化素質(zhì)仍較低。2000年我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限僅為6.79年,小學以下文化程度的達到54.17%。據(jù)2001年中國科協(xié)對中國公眾科學素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,具備科學素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0.4%,僅及城市居民比例3.1%的1/7。農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)的低下,給他們在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面帶來極大阻礙,使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。同時我國農(nóng)業(yè)勞動者技能水平也相對較低,預測與決策能力不強,觀察能力較弱,現(xiàn)代化生產(chǎn)工具操作使用能力欠佳,經(jīng)營與協(xié)作能力不強,及時獲取信息的能力缺乏。

(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、成人培訓和科普教育薄弱,農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)技能水平不高與發(fā)達

國家相比,我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓的比例差距很大。我國許多農(nóng)民終身沒有接受過職業(yè)培訓,也沒有參加任何培訓活動。據(jù)統(tǒng)計,1997年全國農(nóng)村職業(yè)初中僅1423所,招收學生30萬人,在校生78萬人,這相對于8.7億農(nóng)村人口來說,是微不足道的;目前中國一般農(nóng)村普通初中、高中不開設農(nóng)業(yè)專業(yè)課程。每年600—800萬回鄉(xiāng)青年,不少人不會務農(nóng),也不會從事其他專業(yè)技術(shù)工種,有一部分甚至淪為“貧困戶”。目前在我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期職業(yè)培訓的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,而沒有接受過技術(shù)培訓的竟高達76.4%。目前農(nóng)村人才培訓模式、科普教育內(nèi)容方法都不同程度地存在著脫離農(nóng)業(yè)實際的現(xiàn)象。教育、培訓和科普教育、形式和內(nèi)容單一、陳舊。教育、培訓和科普的供需矛盾突出。

(三)農(nóng)村勞動力流動加快,農(nóng)業(yè)勞動者低素質(zhì)、女性化和老齡化問題嚴重

各中小學：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化教育發(fā)展全面推進素質(zhì)教育的決定》、《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，根據(jù)《學校體育工作條例》、《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，結(jié)合我省學校體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求和“全國中小學生課外文體活動工程”實施要求，進一步加強和改進我區(qū)中小學體育藝術(shù)科普教育工作，全面提升我區(qū)中小學體育藝術(shù)科普教育工作水平，特制定如下意見：

一、工作目標

總體目標：努力構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應，與高水平教育強區(qū)和體育、文化強區(qū)建設水平相匹配，體現(xiàn)教育普及和質(zhì)量水平，具有*特色的學校體育藝術(shù)科普教育體系；構(gòu)建中小學相互銜接、課堂教學和課外活動相互配合、學校教育和社會教育相互融通的體育藝術(shù)科普校本課程體系；牢固確立“健康第一、全面發(fā)展”的思想，在學校和全社會形成良好的體育、美育和科普教育環(huán)境，使青少年身心得到全面和諧發(fā)展；全力以赴，在20*年把我區(qū)建設成為“浙江省中小學生課外文體活動工程示范區(qū)，并力爭成為國家級示范區(qū)。

具體目標：

（一）開齊開足體育藝術(shù)科普課程。九年義務教育階段所有學校體育、藝術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動、地方課程、校本課程開課率和課時開足率均達到100%。高中階段所有學校按規(guī)定開設體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動課程，課外、校外體育藝術(shù)科普教育活動開展率達到100%。

為推動新時期公民科學素質(zhì)建設，全面提高我市公民科學素質(zhì)，加強科普服務能力，根據(jù)國務院頒發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）和《省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案》，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的指導方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，著力推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及在“十一五”基礎上顯著發(fā)展，公眾獲取科學技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學技術(shù)的態(tài)度更加理性，處理實際問題、參與公共事務的能力得到提高，我市公民具備基本科學素質(zhì)的比例高于全省平均水平。

——貫徹落實科學發(fā)展觀有新成效。突出工作主題，加強對低碳生活、防災減災、公共安全、創(chuàng)新創(chuàng)造、身心健康等觀念和知識的宣傳普及。倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

第一章總則

第一條為了實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強科學技術(shù)普及工作，提高公民的科學文化素質(zhì)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本法。

第二條本法適用于國家和社會普及科學技術(shù)知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。

開展科學技術(shù)普及（以下稱科普），應當采取公眾易于理解、接受、參與的方式。

第三條國家機關(guān)、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應當開展科普工作。

公民有參與科普活動的權(quán)利。

20*年*團區(qū)委在區(qū)委、區(qū)政府和團市委的領(lǐng)導和支持下，按照區(qū)科普聯(lián)席會議的工作部署，以全面提升廣大青少年科學文化素質(zhì)為根本出發(fā)點，加大科普教育宣傳力度，大力開展了一系列深入校園、深入社區(qū)、深入村鎮(zhèn)的科普教育實踐活動，形成了崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識的宣傳教育口徑，為鼓勵廣大青少年愛科學、學科學、用科學營造了良好的社會氛圍。

一、加大宣傳教育力度，切實提高青少年科普意識

20*年,全區(qū)各級團組織抓住奧運契機，依托鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、校園文化節(jié)等有利契機，深入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳“科技奧運”理念，圍繞節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航空航天等重點領(lǐng)域和青少年關(guān)心的熱點話題在全區(qū)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普宣傳教育活動。在3月5日志愿者服務日期間，團區(qū)委組織各系統(tǒng)團員青年、志愿者走上街頭，通過懸掛橫幅、張貼掛圖、發(fā)放宣傳材料、入戶提供科普咨詢服務等形式大范圍開展科普宣傳工作，營造了濃厚的科普知識學習氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年，全區(qū)各級團組織共發(fā)放科普宣傳手冊、讀本10余種1000余冊（份），宣傳材料2000余份，組織大小科普宣傳活動10余次，接待群眾咨詢1000余人次。

二、圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)中心工作，深入開展農(nóng)村青年增收成才行動

團區(qū)委深入發(fā)揮團組織社會化工作體系職能作用，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級青年星火示范基地建設，分層次地抓好農(nóng)村青年增收成才行動，著力提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強科技致富的本領(lǐng)。

一是充分發(fā)揮“*區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人聯(lián)誼會”的作用，組織全區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人到北京農(nóng)學院參觀了北京農(nóng)業(yè)應用新技術(shù)北京市重點實驗室和北京農(nóng)學院農(nóng)業(yè)科技園，并請專業(yè)教授進行了技術(shù)培訓，充分發(fā)揮了致富帶頭人的輻射帶動作用；二是對青年科技致富帶頭人選樹典型及基本情況建立了信息資源庫，便于更好地為農(nóng)村青年增收成才提供準確、便捷的信息服務；三是依托“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)送溫暖活動，通過宣傳展板、發(fā)放科技資料等途徑向農(nóng)村青年宣傳科技致富理念，同時邀請果樹種植專家為村民舉辦果樹種植講座。