根據(jù)《市2013年對(duì)各縣（市區(qū)）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》及縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的2013年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書要求，制訂本方案。

一、考核內(nèi)容

按照縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的責(zé)任書所設(shè)定的指標(biāo)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容分為主要任務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、主要保障措施和加扣分等四項(xiàng)內(nèi)容，具體內(nèi)容要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件（1）。省、市考核內(nèi)容如有變化，將作相應(yīng)調(diào)整。

二、考核評(píng)估方式及方法

（一）考核評(píng)估方式

實(shí)行月工作指標(biāo)動(dòng)態(tài)排名、重點(diǎn)工作督查、暗訪及年終考核相結(jié)合。月工作指標(biāo)動(dòng)態(tài)排名、暗訪、指標(biāo)驗(yàn)收由縣人口和計(jì)劃生育局組織實(shí)施，督查、年終考核由縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行。督查、暗訪根據(jù)工作需要不定期進(jìn)行，年終考核一般安排在12月份進(jìn)行。

為加強(qiáng)規(guī)劃所工作管理，提高工作效率,切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際情況，特制定本考核方案。

一、考評(píng)辦法

綜合考核采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，年終綜合評(píng)分總分100分，綜合評(píng)分達(dá)標(biāo)分為70分，低于70分或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核任務(wù)低于80%的視為綜合考核不達(dá)標(biāo)。平時(shí)考核：采取季度考評(píng)辦法，每季考評(píng)分30分全年共120分，占年終考核綜合評(píng)分的50%；年終考核：考評(píng)分120分（含加分項(xiàng)目），占年終綜合評(píng)分的50%；經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)考核按實(shí)際完成的總?cè)蝿?wù)核算。

二、考評(píng)對(duì)象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所及規(guī)劃所全休人員。

三、考評(píng)內(nèi)容

根據(jù)市政府《20*年度政府工作部門（單位）目標(biāo)管理考核方案》的要求，為確保我局年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)有效地抓好工作落實(shí)，圓滿完成市政府交給我局的各項(xiàng)任務(wù)。制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)群眾健康、保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是和公平、公開、公正的原則，對(duì)各科室隊(duì)站20*年度工作實(shí)行目標(biāo)管理考核，充分調(diào)動(dòng)全體干部、職工的積極性，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)高效完成我局各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、考核范圍

各科、室、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站。

三、考核內(nèi)容

同志們：

今年10月21日，某某市將對(duì)我市計(jì)劃生育“工作線”進(jìn)行考核、評(píng)估，10月下旬對(duì)“黨政保障線”進(jìn)行考核，隨后還要迎接省對(duì)某某市的年終考核，迎接省對(duì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)于計(jì)劃生育年終考核檢查工作，市委、市政府一直高度重視，曾多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究。為做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市委、市政府決定今天召開專題會(huì)議，對(duì)迎檢工作進(jìn)行全面部署動(dòng)員。參加今天會(huì)議的有各鎮(zhèn)（處）的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任，市計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)任。今天的會(huì)議議程只有一項(xiàng)，就是請(qǐng)市委副書記###同志對(duì)做好迎接計(jì)劃生育考核工作做動(dòng)員講話。

下面，請(qǐng)市委副書記###同志講話。

剛才，###副書記就當(dāng)前我市計(jì)劃生育工作形勢(shì)和面臨的問題進(jìn)行了分析，對(duì)如何解決這些問題、確保年終考核取得好成績(jī)，提出了明確的要求，各鎮(zhèn)（處）、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要正確認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感做好迎接計(jì)劃生育年終考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，涉及到社會(huì)各個(gè)方面，工作任務(wù)很重、標(biāo)準(zhǔn)很高，不是單純依靠計(jì)生部門所能夠完成的，必須全黨動(dòng)員、各方參與、齊抓共管，才能取得成效。各級(jí)黨委、政府必須把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，特別是黨政一把手，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。某某市年終考核意見中，對(duì)黨政保障指標(biāo)設(shè)置了800分，占考核總分?jǐn)?shù)的80%。這也充分說明了黨委、政府的重視程度在計(jì)生工作中有著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。省和某某市的年終考核，考的是市委、市政府，但市委、市政府的成績(jī)，要靠各鎮(zhèn)（處）、各部門的工作來體現(xiàn)。一個(gè)部門、一個(gè)鎮(zhèn)甚至一個(gè)村莊的計(jì)生工作上不去，在考核時(shí)出了紕漏，都將直接影響全市的年終考核成績(jī)。所以，同志們一定要有大局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待考核工作，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和榮譽(yù)感，本著對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)本鎮(zhèn)（處）、本部門高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前計(jì)劃生育迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、要突出解決重點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的壓力感和緊迫感。目前，影響我市計(jì)劃生育考核成績(jī)的主要是各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、計(jì)劃生育押金返還、工作經(jīng)費(fèi)撥付等問題，這些都是目前迫切需要解決的問題。從今天到10月20日，包括假期在內(nèi)，只有短短的20天時(shí)間，而解決上述問題，需要我們投入大量的物力、財(cái)力和人力。因此，各鎮(zhèn)（處）一定要增強(qiáng)壓力感和緊迫感，千方百計(jì)解決好這些影響年終考核結(jié)果的突出問題。對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)問題，各鎮(zhèn)（處）要按規(guī)定處理好帳務(wù)，特別是對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)和計(jì)劃生育押金返還這兩個(gè)主要問題，大家一定要引起高度重視，馬上解決。這兩個(gè)問題不解決，我市在年終考核中就會(huì)被嚴(yán)重扣分，甚至有被“一票否決”的危險(xiǎn)；在省對(duì)某某市的考核中，就會(huì)直接拉低某某市在全省的成績(jī)和位次；我市就會(huì)失去申請(qǐng)創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣資格，全市的精神文明建設(shè)也會(huì)因此而被降低檔次。對(duì)于這些問題，近幾年，市委、市政府三令五申，###書記在今天的會(huì)上又再次做了強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。經(jīng)濟(jì)條件較好的鎮(zhèn)（處），要克服互相攀比、等待觀望的思想，盡快把獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以現(xiàn)金的形式付給群眾；欠付計(jì)劃生育押金的鎮(zhèn)，要擠出資金給群眾兌付，確實(shí)沒有能力對(duì)付的，要改變方式，收回群眾手中的計(jì)劃生育押金單子，讓鎮(zhèn)財(cái)政所給群眾打欠條，變成向群眾借款。

為全面推進(jìn)我縣依法行政工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省依法行政考核辦法〉的通知》（湘政發(fā)〔〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、考核對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

二、考核方式

考核采取自查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？偡譃?00分，自查分值按20%和年終考核分值按80%折合計(jì)算總分。

（一）自查。各單位于年12月1日前向縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)縣政府法制辦）報(bào)送年度依法行政自查報(bào)告，并對(duì)照本方案確定的考核指標(biāo)確定自查分。