為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用伊犁豐富的冬季冰雪旅游資源，營(yíng)造冬季旅游氛圍，掀起冬季旅游高潮，促使**成為全疆冬季旅游的熱點(diǎn)地區(qū)，切實(shí)改變州直旅游業(yè)淡旺季的差別，逐步將冬季旅游項(xiàng)目培育成旅游精品，促進(jìn)冬季旅游事業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。州人民政府決定，在州直以往成功舉辦系列冰雪旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦第四屆**州直“雪之戀”冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆**市冰雪旅游節(jié)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

依托資源，立足本地，宣傳造勢(shì)，培育市場(chǎng)，形成品牌，幅射周邊，做大做強(qiáng)。

二、目的和意義

以冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，宣傳造勢(shì)，引導(dǎo)和培育冬季旅游市場(chǎng)主體，豐富體育旅游產(chǎn)品，建設(shè)冬季旅游精品，把冬季旅游作為建設(shè)“旅游名州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，逐步形成體育旅游產(chǎn)業(yè)旺季火爆，淡季不淡、四季皆游的生產(chǎn)布局和發(fā)展格局，吸引更多的區(qū)內(nèi)外旅游者和冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目愛(ài)好者參與**冬季體育旅游活動(dòng)和項(xiàng)目，并通過(guò)3-5年的時(shí)間，把**建設(shè)成為與**并駕齊驅(qū)的冬季體育旅游區(qū)。

三、活動(dòng)主題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省旅游局的關(guān)心指導(dǎo)下、在市直各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，2005******生態(tài)旅游節(jié)于5月5日隆重舉行，8日?qǐng)A滿(mǎn)落下惟幕。省旅游局長(zhǎng)***、副局長(zhǎng)***以及***市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和1200多名本市機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)代表參加了開(kāi)幕式，來(lái)自上海、江蘇等城市的旅游局領(lǐng)導(dǎo)、旅行商、投資商、自駕車(chē)三明行旅游團(tuán)300名團(tuán)員也應(yīng)邀參加了開(kāi)幕式，觀看了由中央歌劇舞劇院演出的大型文藝晚會(huì)，并考察游覽了我市主要生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

**生態(tài)旅游節(jié)是近年來(lái)我市舉辦的第一次大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明，富有創(chuàng)意，是我市旅游業(yè)發(fā)展史上一座重要的里程碑，對(duì)于推進(jìn)建設(shè)**生態(tài)旅游勝地進(jìn)程，具有重要的意義。由于精心策劃，周密部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，本屆旅游節(jié)辦出了風(fēng)格，辦出了特色，辦出了成效，實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、實(shí)效的目標(biāo)。

一、主要做法

1、認(rèn)真制定方案精心籌備

立足我市生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，舉辦生態(tài)旅游節(jié)，是貫徹落實(shí)市委、市政府提出的把**建設(shè)成為生態(tài)旅游勝地的宏偉目標(biāo)，打造**生態(tài)旅游品牌的一項(xiàng)重要舉措。市旅游局經(jīng)過(guò)多年的醞釀，借助市委、市政府舉辦’2005**投資貿(mào)易洽談會(huì)暨商品展銷(xiāo)會(huì)的平臺(tái)，自加壓力，向市委、市政府提出舉辦生態(tài)旅游節(jié)，并得到市領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)，局黨組在進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性和主觀能動(dòng)性的同時(shí)，根據(jù)組委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)組委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)要求，抓緊制訂工作方案，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，先后制定了《’2005**生態(tài)旅游節(jié)活動(dòng)方案》、《’2005**生態(tài)旅游節(jié)開(kāi)幕式方案》、《生態(tài)旅游節(jié)招待酒會(huì)方案》及場(chǎng)館布置設(shè)計(jì)方案、人員分工與工作任務(wù)序時(shí)進(jìn)度表、服務(wù)接待人員與導(dǎo)游員培訓(xùn)計(jì)劃、接待單位自查檢查整改措施等一套較為全面的工作方案。同時(shí),成立了相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)慶籌備與客源組織組、后勤接待與員工培訓(xùn)組兩個(gè)工作組，多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確工作要求和時(shí)限，倒計(jì)時(shí)、全方位地抓好生態(tài)旅游節(jié)開(kāi)幕式及百輛自駕車(chē)**行旅游活動(dòng)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。在市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次協(xié)調(diào)和有關(guān)部門(mén)的支持下，各項(xiàng)籌備工作在緊張有序地展開(kāi)，各項(xiàng)任務(wù)有條不紊地推進(jìn)，確保了本屆旅游節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。

2、抓好宣傳品編印和媒體宣傳

世界旅游日

一、主辦單位：縣委宣傳部、縣文體局

二、承辦單位：*事業(yè)局

三、活動(dòng)時(shí)間：9月27日晚

四、地點(diǎn)：縣政府后操場(chǎng)

五、節(jié)目選送

近年來(lái)，山西省晉中晉商民俗文化旅游區(qū)發(fā)展熱頭迅猛，旅游者數(shù)量和旅游經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)，成為全省旅游的熱點(diǎn)。其快速發(fā)展的原因，除資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)和各界重視、各種經(jīng)濟(jì)成分參與外，特色活動(dòng)項(xiàng)目的策劃、宣傳和組織舉辦是直接的刺激因素。*年春節(jié)期間的山西第二屆晉商社火節(jié)辦得有聲有色，效果顯著，從宣傳效應(yīng)、市場(chǎng)范圍、游客人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面都明顯勝過(guò)上屆，其新穎的創(chuàng)意、有效的辦法、明顯的實(shí)效、深刻的啟示都備受關(guān)注，值得認(rèn)真總結(jié)分析。我們就此進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究。

一、基本情況及運(yùn)作模式

*年春節(jié)黃金周期間，晉中市各旅游景區(qū)、景點(diǎn)共接待游客22.8萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)6.12倍，其中海外旅游者4866人次，增長(zhǎng)5.96倍；門(mén)票收入266.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.8倍；旅游綜合收入5144.l萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.33倍。較之2001年"十一"黃金周，人數(shù)占19%，綜合收入約占50%，過(guò)夜人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例增加了三成?？梢?jiàn)由于過(guò)年旅游活動(dòng)的開(kāi)展，游客的停留時(shí)間有所延長(zhǎng)，旅游消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。過(guò)年旅游作為第二屆晉商社火節(jié)的重點(diǎn)和高潮之一，重點(diǎn)圍繞"走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，共度民俗新春"的主題，深入開(kāi)展活動(dòng)，晉中市3個(gè)縣的4個(gè)點(diǎn)推出33戶(hù)民俗賓館，共計(jì)500多個(gè)房間，1100多張床位。其中平遙縣城21戶(hù)，900余張床位；祁縣喬家堡4戶(hù)，60張床位；祁縣縣城2戶(hù)，30張床位；靈石靜升鎮(zhèn)6戶(hù)，96張床位。從接待情況看，春節(jié)"黃金周"期間，過(guò)年旅游特色項(xiàng)目已經(jīng)起步并取得了一定實(shí)效，在平遙縣城尤其顯著。平遙縣民俗賓館普遍爆滿(mǎn)，共接待5300人次；祁縣縣城及喬家堡民俗賓館共接待200人次；靈石靜升鎮(zhèn)民俗賓館共接待90人次。游客方面，回頭率高及普遍偏愛(ài)民俗賓館勝過(guò)正規(guī)飯店是突出特色；民俗賓館方面，外圍氣氛濃淡及開(kāi)發(fā)的遲早是影響出租率高低的重要因素。

過(guò)年旅游專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)作主要采取了政府及旅游部門(mén)組織引導(dǎo)、群眾積極參與、再加以規(guī)范管理的三個(gè)步驟。起初，政府及旅游部門(mén)的同志們?cè)谟嘘P(guān)縣、村進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，以近在平遙、遠(yuǎn)及麗江等地的生動(dòng)事例，教育群眾摒棄傳統(tǒng)觀念，提高商品意識(shí)，認(rèn)識(shí)旅游，參與旅游，利用現(xiàn)成資源條件，開(kāi)辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。通過(guò)廣泛的發(fā)動(dòng)，縣、村的群眾提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，開(kāi)闊了視野。有條件的農(nóng)民紛紛報(bào)名，提出開(kāi)辦申請(qǐng)。在此基礎(chǔ)上，旅游部門(mén)訂立硬條件，作為篩選依據(jù)，主要有：民居位置、房屋狀況、交通情況、硬件設(shè)施等，選擇后對(duì)外公布，統(tǒng)一宣傳。在運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)其經(jīng)營(yíng)方式。價(jià)格、服務(wù)、衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)控，確保旅游者利益和安全，同時(shí)指導(dǎo)業(yè)主開(kāi)展便于游客參與的生動(dòng)活潑的民俗過(guò)大年活動(dòng)，使整個(gè)活動(dòng)健康、有序運(yùn)行。根據(jù)計(jì)劃安排，有關(guān)各縣，特別是民俗賓館積極開(kāi)展旅游特色活動(dòng)，如平遙16家民俗賓館聯(lián)合推出"在我平遙過(guò)大年"系列活動(dòng)，他們將旅游者當(dāng)作自家人，同他們一起剪貼窗花、寫(xiě)對(duì)聯(lián)、包餃子、吃年夜飯、守歲、點(diǎn)旺火、放鞭炮、拜大年、會(huì)親友，感受一系列晉中傳統(tǒng)過(guò)年習(xí)俗。"縣太爺"每天赴各院向游客拜年，免費(fèi)贈(zèng)送拜貼、財(cái)神像、古城報(bào)等，各店將翻印的古票號(hào)"兩千兩銀票"送給游客當(dāng)壓歲錢(qián)，使游客既有家人的親切感受，又有做上賓的榮耀。旅游者由衷地說(shuō)，來(lái)晉中過(guò)年，游得開(kāi)心，看得過(guò)癮，吃得美味，住得舒適，真是不虛此行。

二、取得實(shí)效和作用

晉中市過(guò)年旅游特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)雖然為小試牛刀，但其效果和作用是多方面的，顯而易見(jiàn)的。

第一條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，提高國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織的對(duì)全國(guó)各類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查。

第三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查；

（二）要求國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)建設(shè)和管理情況；

（三）查閱或者復(fù)制有關(guān)資料、憑證；