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1加強組織領導，建立派駐督察工作運行機制

派駐督察工作內容主要包括:堅持質量第一，樹立質優(yōu)意識；確立質量依據(jù)，制定監(jiān)督細則；實行“監(jiān)管結合”，促進技術完善；實施過程監(jiān)督，確保生產質量；突出監(jiān)督重點，提高預控能力；理順各方關系，發(fā)揮監(jiān)督作用；

2工程項目質量管理的重要目標

項目管理目標：安全高效完成，按期交付任務，成本投入最低，全體工程優(yōu)質，項目管理團隊高效，達到工程合格率、產品合格率、工程交付率和用戶滿意率都的最高程度。

突出重點工序的質量管理，制度涵蓋全面，明確要求規(guī)范，以質量保證體系為依據(jù)，實現(xiàn)質量控制的目標。一般來說，衡量工程建設項目是否成功，有以下標準：是否依照工期完成全體工程；是否安全進行建設；能否創(chuàng)建優(yōu)質工程；有無人身事故；是否破壞環(huán)境；投資是否有效；隊伍是否齊備等。根據(jù)上述標準，工程項目建設的總體目標可歸結為：優(yōu)質、快速、文明、經濟。同時為了保證工程項目質量管理的順利實施，總體目標建立后，還須建立總體目標指導下的各分項目標，即找出施工面臨的幾個主要困難及突出問題、計劃中關鍵線路上的幾個關鍵工序，將其作為分項目標，分項目標作為總體目標的具體分配目標，能夠豐富和補充總體目標，分享目標一旦實現(xiàn)，工程難點將得到解決，工程建設的重點問題有所突破后，可為總體目標的實現(xiàn)就提供可靠的保證。

3實施有效質量管理的措施

為保證工程建設有序進行，應采取以下措施加強質量管理：

3.1強化過程監(jiān)督，全面抓好工程質量的效能監(jiān)察（1）建立健全質量管理制度和行之有效的質量保證體系，夯實質量管理的基礎。具體應做到健全管理組織機構，加強質量管理的力度：完善管理制度和管理程序，保證質量管理工作有章可循。（2）強化過程控制，確保工程質量。工程實行全方位、全過程的質量控制，包括設計、設備采購、原材料供應及施工過程等各個方面的質量控制。在項目實施過程中，重點嚴把四關：嚴把設計質量關；嚴把材料、設備進場檢驗關；嚴把施工現(xiàn)場質量管理關；嚴把人員素質和技能關。（3）落實監(jiān)督檢查制度，消除質量隱患。在整個施工過程和派駐過程中，依據(jù)質量管理有關規(guī)范和標準的有要求對管理人員、技術人員、項目部門及其他特殊工種人員實施有效培訓和資格認證。項目部門應嚴格做好把關和查驗工作，并配合質量監(jiān)督部門和其它相關上級部門，進行質量監(jiān)督檢查工作，保證切實有效完成。

3.2抓住重點工程，創(chuàng)新效能監(jiān)察機制為防止輸油管道工程建設質量管理流于形式并使其真正發(fā)揮作用，同時為提高效能監(jiān)察和企業(yè)管理水平奠定基礎，需要探求新的重點工程建設項目的效能監(jiān)察機制。首先是制度創(chuàng)新，可實行“派駐制”，抓源頭治理；其次是體制創(chuàng)新，經理“執(zhí)業(yè)化”，效能監(jiān)察規(guī)范化；再次要做到內涵求新，可建立“責任鏈”，以發(fā)揮整體功效。除此之外，還應運用新手段，實行“陽光”操作，把握重點監(jiān)察內容，實現(xiàn)效能監(jiān)察工作的有效性目的。在西部長輸管道防腐管生產的監(jiān)督過程中駐廠，監(jiān)價人員的工作使有關崗位人員提高了質量意識，自覺接受質量監(jiān)督人員的把關和監(jiān)督，出現(xiàn)質量問題時及時與監(jiān)督人員協(xié)調處理。從各防腐廠生產過程的生產合格率的變化趨勢來看，防腐廠生產的防腐管質量逐月提高，最后基本穩(wěn)定在較好的水平。效能監(jiān)察工作的有序開展有助于全體參與人員樹立“質量第一”的觀念，在工程建設的質量控制和檢驗中樹立很強的權威性，確保項目目標的順利實現(xiàn)。另外，工程建設項目質量效能監(jiān)察工作對于提高輸油管道的生產質量和工程建設水平起到了積極而有效的作用，從而打造陽光工程和優(yōu)秀工程。

4結語

實踐證明:實施工程建設項目質量監(jiān)督，能夠突出監(jiān)督重點，有效地提高輸油管道質量和項目實施的預控能力，對保證輸油管道質量和工程建設的順利進行也可起到事半功倍的作用。結合輸管道工程點多、線長、面廣的特點，在工程建設中不僅要提高認識，完善制度，還要抓住項目建設的各個重點環(huán)節(jié)和要害問題，建立多層次、多角度的質量監(jiān)督檢查機制，對輸油管道項目實行系統(tǒng)、全過程的參與質量監(jiān)督。

作者：向東單位：中國石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司