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一、科研經(jīng)費(fèi)在哈佛大學(xué)發(fā)展中的地位

科研經(jīng)費(fèi)收支是哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。哈佛大學(xué)作為世界一流的研究型大學(xué)，科研在學(xué)校占有十分重要的地位，這一點(diǎn)從哈佛大學(xué)的資金來(lái)源與運(yùn)用方面可以看出。從資金來(lái)源看，2008年哈佛大學(xué)總收入超過(guò)34億美元，其中，除了為世人所稱(chēng)道的捐贈(zèng)收入(約占總收入的34％)之外，資助科研經(jīng)費(fèi)收入與學(xué)生收入(20％)、其他收入(20％)并駕齊驅(qū)，約占總收入的19％。從資源運(yùn)用看，科學(xué)研究支出也占據(jù)了重要地位。2008年哈佛大學(xué)科學(xué)研究支出占總支出的l7％，僅次于教學(xué)支出(34％)，與機(jī)構(gòu)支持支出基本持平(18％)。從學(xué)院來(lái)看，在哈佛大學(xué)15個(gè)學(xué)院中，醫(yī)學(xué)院、公共健康學(xué)院和文理學(xué)院是獲得科研經(jīng)費(fèi)最多的三大學(xué)院。如2008年，醫(yī)學(xué)院和公共健康學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)分別占哈佛大學(xué)全部科研經(jīng)費(fèi)的1／3，文理學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)也接近全校的1／5。在這3個(gè)學(xué)院中，醫(yī)學(xué)院和公共健康學(xué)院是培養(yǎng)研究生的專(zhuān)業(yè)學(xué)院，其所涉及的健康科技、生物醫(yī)藥和生命科學(xué)事關(guān)民生大計(jì)，不僅是新科技革命爆發(fā)以來(lái)最為前沿的科學(xué)領(lǐng)域之一，更是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代條件下各國(guó)搶占科技制高點(diǎn)、全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)。近1O多年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府尤其是美國(guó)衛(wèi)生與健康服務(wù)部(DHHS)持續(xù)聚焦這些學(xué)科領(lǐng)域，提供的研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)非常迅速，也使得醫(yī)學(xué)院、公共健康學(xué)院成為哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)最多的兩大“諸侯”，不僅占據(jù)哈佛大學(xué)全部科研經(jīng)費(fèi)的70％還多，并且在本學(xué)院運(yùn)營(yíng)總支出中分別占據(jù)了40％、72．3％的超高比率(見(jiàn)表1)。而2008年從文理學(xué)院獨(dú)立出來(lái)的工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)支出所占比例也高達(dá)46．0％，也進(jìn)一步佐證了高科技發(fā)展在美國(guó)國(guó)家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。與醫(yī)學(xué)院和公共健康學(xué)院略有不同，文理學(xué)院是一所兼具本科生培養(yǎng)和研究生培養(yǎng)使命的元老級(jí)學(xué)院，包含哈佛學(xué)院(本科生學(xué)院)、文理研究生院兩大主體(原有的工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院已相對(duì)獨(dú)立)，是哈佛大學(xué)最古老的學(xué)院，更是哈佛大學(xué)安身立命的根本。重視本科生教育與質(zhì)量，注重基礎(chǔ)科學(xué)與研究，是哈佛大學(xué)370多年發(fā)展歷程中逐步形成的一個(gè)辦學(xué)傳統(tǒng)：一方面，本科生一直是哈佛大學(xué)這所私立大學(xué)的“衣食父母”，而以通識(shí)教育為特點(diǎn)的本科生教育也是哈佛大學(xué)常保不衰的一塊金字招牌；另一方面，注重開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究，不斷產(chǎn)生新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)應(yīng)用，不僅體現(xiàn)了哈佛大學(xué)的真知灼見(jiàn)，而且也迎合了美國(guó)國(guó)家崛起與發(fā)展的需要。

二、哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源

巨額的科研經(jīng)費(fèi)得益于科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化，在哈佛大學(xué)多元化科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，美國(guó)聯(lián)邦政府這只“看得見(jiàn)的手”對(duì)這所老牌私立大學(xué)科研事業(yè)的推動(dòng)發(fā)揮著巨大作用，其他各項(xiàng)來(lái)源也是哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)不可或缺的組成部分。

(一)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)

聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)是哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源，也是哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要源泉。2008年哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)收入的80．1％來(lái)自聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的投入，而且，聯(lián)邦政府的研究經(jīng)費(fèi)投入一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的情形，1995—2008年，哈佛大學(xué)研究總經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了3．16億美元，其中，聯(lián)邦政府資助的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了2．67億美元，約占研究總經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)金額的85％，其年均增長(zhǎng)率達(dá)到6_3％，幾乎是非聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)速度的2倍。其中，美國(guó)衛(wèi)生部不僅是資助哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)最多的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，而且是資助哈佛科研經(jīng)費(fèi)最多的單個(gè)組織。哈佛大學(xué)獲得的聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自美國(guó)衛(wèi)生部、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、國(guó)防部、航空航天部和能源部等五大部門(mén)，這些部門(mén)資助的科研經(jīng)費(fèi)占到了哈佛大學(xué)所有聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)總額的77％以上，反映出美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)健康科技、生物醫(yī)藥、空間開(kāi)發(fā)利用等新科技的高度重視。而在這經(jīng)費(fèi)資助最多的五大部門(mén)中，尤以美國(guó)衛(wèi)生部對(duì)哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的資助最多，2008年美國(guó)衛(wèi)生部資助的科研經(jīng)費(fèi)接近哈佛全?？蒲薪?jīng)費(fèi)的2／3，其資助總額與1999年相比翻了一番，同時(shí)，美國(guó)衛(wèi)生部提供的科研經(jīng)費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出來(lái)自基金會(huì)、州政府、公司、研究機(jī)構(gòu)的科研資助，儼然是哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的第一大“股東”。

(二)非聯(lián)邦研究基金

首先，基金會(huì)組織提供的科研資助對(duì)于哈佛大學(xué)具有特殊重要意義。一方面，在哈佛大學(xué)，非聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)僅占全部科研經(jīng)費(fèi)的近20％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于聯(lián)邦政府提供的科研資金。但在另一方面，在四大非聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，基金會(huì)長(zhǎng)期占據(jù)半壁江山，以在全部科研經(jīng)費(fèi)中占12％的優(yōu)異表現(xiàn)坐穩(wěn)了哈佛大學(xué)非聯(lián)邦科研基金的頭把交椅。2008年，由各類(lèi)基金會(huì)提供的科研經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到81．4百萬(wàn)美元，在非聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)中所占比例更是高達(dá)近62％(這個(gè)數(shù)據(jù)較1999年增長(zhǎng)了1O個(gè)百分點(diǎn))，并成為哈佛大學(xué)所有科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源中僅次于美國(guó)衛(wèi)生部的第二大“股東”。哈佛大學(xué)這些基金會(huì)“股東們”主要是一些著名的基金會(huì)，如比爾與梅林達(dá)•蓋茨基金會(huì)(BillandMelindaGatesFoundation)等，其中，比爾與梅林達(dá)•蓋茨基金會(huì)、羅伯特•伍德•詹森基金會(huì)連續(xù)多年是哈佛大學(xué)非聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)支出中提供最多經(jīng)費(fèi)的贊助者。

其次，積極融人全球，注重與外國(guó)政府或外國(guó)公司開(kāi)展積極的國(guó)際合作，使得國(guó)外研究經(jīng)費(fèi)也成為哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)不可缺少的組成部分。表3顯示，哈佛大學(xué)與世界多個(gè)國(guó)家的政府、社會(huì)組織、公司企業(yè)、大學(xué)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展廣泛的科研合作，這些國(guó)家從英國(guó)、瑞典、加拿大、澳大利亞等富庶的發(fā)達(dá)國(guó)家到新加坡、韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家，再到塞浦路斯、博茨瓦納、尼日利亞等貧窮的發(fā)展中國(guó)家，遍布世界各大洲，其科研活動(dòng)國(guó)際參與范圍之廣，合作伙伴之多，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)之快，足以顯現(xiàn)哈佛大學(xué)作為世界頂級(jí)學(xué)府在全球的影響與作用。窺一斑可知全豹，哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)際化來(lái)源，不僅體現(xiàn)了科學(xué)知識(shí)作為造福于人類(lèi)發(fā)展的共同財(cái)富是無(wú)國(guó)界的，更反映出哈佛大學(xué)順應(yīng)美國(guó)主導(dǎo)世界的國(guó)家利益需要，其全球意識(shí)、培養(yǎng)“世界公民”辦學(xué)理念主導(dǎo)下的國(guó)際化進(jìn)程已走得相當(dāng)深遠(yuǎn)。

三、哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的管理模式

源源不斷的科研經(jīng)費(fèi)供應(yīng)、不斷增長(zhǎng)的科研經(jīng)費(fèi)支出，為哈佛大學(xué)確保一流水平的科學(xué)研究提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理與合理使用，為保證科研經(jīng)費(fèi)獲得的可持續(xù)性而積極開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)、募集與培育等卓有成效的管理，更是為哈佛大學(xué)科研活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了優(yōu)良的管理環(huán)境。因此，科研經(jīng)費(fèi)管理是哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。哈佛大學(xué)管理體系隸屬于學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)(FAD④，F(xiàn)inancialAdministration)，在該系統(tǒng)中，贊助項(xiàng)目辦公室即OSP(OfficeForSponsoredPrograms)，是學(xué)校主管科研的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定學(xué)?？蒲胸?cái)務(wù)政策，對(duì)學(xué)校所有科研項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)化的資金撥款管理、優(yōu)良的客戶服務(wù)，有效地協(xié)助哈佛大學(xué)研究與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)科學(xué)研究活動(dòng)。

(一)管理組織

OSP形成了一個(gè)分工明確、各司其責(zé)、管理有序的“四部七隊(duì)”的矩陣式管理架構(gòu)。哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理組織架構(gòu)如圖2所示，OSP工作由主任全面負(fù)責(zé)，并向上對(duì)學(xué)校首席科研監(jiān)察官負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。OSP下設(shè)四大部門(mén)：科研項(xiàng)目管理部、成本分析與執(zhí)行部、財(cái)務(wù)服務(wù)部和行政事務(wù)部。其中，科研項(xiàng)目管理部專(zhuān)職管理除公共健康學(xué)院、醫(yī)學(xué)院外其他學(xué)院(主要是文理學(xué)院)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，配備生命科學(xué)、自然科學(xué)／人文社會(huì)科學(xué)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與業(yè)務(wù)流程、合同與談判4支工作團(tuán)隊(duì)；公共健康學(xué)院、醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目管理則由財(cái)務(wù)服務(wù)部具體負(fù)責(zé)，兼有現(xiàn)款管理職能，并相應(yīng)配備3支工作團(tuán)隊(duì)。上述7支工作團(tuán)隊(duì)均由撥款、合同等事務(wù)專(zhuān)家和高級(jí)財(cái)務(wù)分析師、普通財(cái)務(wù)分析師組成。在科研項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)服務(wù)部之外，成本分析與執(zhí)行部專(zhuān)門(mén)就科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與使用狀況進(jìn)行適時(shí)財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督；行政事務(wù)部則具體處理OSP正常運(yùn)行的日常行政事務(wù)。

(二)管理方式

OSP對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)的全環(huán)節(jié)、全過(guò)程管理。從管理環(huán)節(jié)來(lái)看，OSP對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理環(huán)環(huán)相扣，囊括了尋找資金(findingfunding)、申請(qǐng)(preparingaproposa1)、立項(xiàng)(settingupanaward)、項(xiàng)目管理(managinganaward)、結(jié)項(xiàng)(closingoutanaward)等全部環(huán)節(jié)，并就每一環(huán)節(jié)都規(guī)定了詳盡的內(nèi)容要求、明確的業(yè)務(wù)程序，還提供了大量相應(yīng)的指導(dǎo)信息。例如，就尋找項(xiàng)目資金而言，OSP不僅要及時(shí)搜集聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等校外機(jī)構(gòu)或組織的大量信息并通報(bào)科研人員，而且要配合密爾頓基金等哈佛大學(xué)社區(qū)贊助人、學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)辦公室等部門(mén)完成校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性科研資金的申報(bào)與評(píng)審工作，并協(xié)助被提名人辦理立項(xiàng)撥款前的一系列相關(guān)手續(xù)。就項(xiàng)目申請(qǐng)而言，OSP要協(xié)助申請(qǐng)人完成申請(qǐng)案，規(guī)定并審核申請(qǐng)案必備的組成部分：核心內(nèi)容(主要包括封面、摘要、目錄、研究計(jì)劃陳述、預(yù)算及理由、其他信息、簡(jiǎn)歷、其他支持條件、主要參考文獻(xiàn)、選購(gòu)圖書(shū)單)、贊助人具體信息、大學(xué)基本情況說(shuō)明書(shū)、學(xué)院院長(zhǎng)或研究中心主任批準(zhǔn)表。在申請(qǐng)階段完成之后，OSP將積極促成科研項(xiàng)目的立項(xiàng)與撥款，并在“立項(xiàng)與贊助人撥款前——贊助人撥款后——現(xiàn)款到賬后”這一全過(guò)程中承擔(dān)全部的合同談判、財(cái)務(wù)分析與管理、質(zhì)量保證等科研管理責(zé)任，每一項(xiàng)任務(wù)都做到由專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)(見(jiàn)表4)，在這個(gè)過(guò)程中，OSP強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)?？蒲腥藛T相關(guān)權(quán)益的維護(hù)，并通過(guò)協(xié)助科研人員合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)贊助人的利益與未來(lái)的持續(xù)投入。

(三)管理理念

OSP根據(jù)成本管理原則實(shí)行成本管理，將項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃分為直接成本(directcost)與間接成本(indirectcost)兩大類(lèi)。直接成本通常包括科研項(xiàng)目參與人員、研究助手的薪水以及以占薪水一定比例來(lái)計(jì)算的附加福利，還有項(xiàng)目所需的設(shè)備、物質(zhì)、日用品、出版費(fèi)用、差旅費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)用以及分包合同費(fèi)用等。間接成本(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)大學(xué)的科研管理費(fèi)用)主要包括設(shè)施與管理費(fèi)用(F&A，F(xiàn)acilitiesandAdministrativeCosts)和成本分?jǐn)?。設(shè)施與管理費(fèi)用包括科研所需設(shè)施的使用和折舊費(fèi)、水電費(fèi)、綠化物的種植與維護(hù)費(fèi)以及科研所須承擔(dān)的必要的大學(xué)行政管理費(fèi)用，“包括學(xué)院和大學(xué)行政人員為科研所做的工作，科研輔助人員服務(wù)費(fèi)，以及圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)等”⋯；而成本分?jǐn)倓t包括那些不是由贊助者造成的項(xiàng)目費(fèi)用。由于間接成本并非總是能夠精確計(jì)算，其提取的一般做法是參照直接成本的一定比例收取。在哈佛大學(xué)，間接成本的提取比例由學(xué)校或?qū)W校的科研機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的情況自行決定；同時(shí)，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的性質(zhì)不同，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本分配比例也有不同。如2008年哈佛大學(xué)非聯(lián)邦政府資助的科研項(xiàng)目直接成本與間接成本的比例約為9：1，而聯(lián)邦政府資助的科研項(xiàng)目的直接成本與間接成本的比例則約為7：3。旺顯然，哈佛大學(xué)對(duì)聯(lián)邦政府提供資助的科研項(xiàng)目提取的間接成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非聯(lián)邦政府資助項(xiàng)目。

(四)管理軟環(huán)境

OSP不僅建立起一整套較為完備的管理規(guī)章制度體系，而且建立起較為系統(tǒng)的定期培訓(xùn)制度，不斷提高科研項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)水平。在政策制定方面，OSP政策手冊(cè)涵蓋了哈佛大學(xué)科研政策概要、缺席管理、預(yù)支款管理、利益沖突、成本分擔(dān)、成本轉(zhuǎn)移、聯(lián)邦撥款的行政管理直接費(fèi)用和辦事員薪水支出、直接費(fèi)用、設(shè)備管理政策、差旅政策等眾多管理規(guī)定，所有規(guī)定均可在網(wǎng)頁(yè)上找到。與此同時(shí)，OSP還為科研管理人員提供了大量豐富的在線培訓(xùn)資源。一是建立起為期一天的“科研項(xiàng)目管理概論”講習(xí)班，授課內(nèi)容涉及科研管理的基本信息、項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期以及為今后使用提供的資源和聯(lián)系；二是開(kāi)設(shè)了在線課程：提供科研項(xiàng)目管理概論、科研管理制度規(guī)定、成本原則、直接成本等課程的在線教學(xué)；三是提供各類(lèi)報(bào)告和工作指南在線資源；四是建立技術(shù)情報(bào)處理系統(tǒng)和工具等網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)課程，從而將定期當(dāng)面授課與方便快捷的在線學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，使得科研管理培訓(xùn)不僅隨時(shí)隨地即可進(jìn)行，而且是人人均可獲得。

四、結(jié)論與啟示

綜上所述，科研經(jīng)費(fèi)對(duì)哈佛大學(xué)的發(fā)展發(fā)揮了重要、積極的影響，具有不可替代的作用，尤其是對(duì)醫(yī)學(xué)院、公共健康學(xué)院、工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院來(lái)說(shuō)，科研經(jīng)費(fèi)更具有主導(dǎo)性或決定性的意義。哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)和由基金會(huì)、地方政府、外國(guó)政府、公司、大學(xué)機(jī)構(gòu)等提供的非聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)構(gòu)成，反映了學(xué)?？蒲谢顒?dòng)與國(guó)家需要、社會(huì)需要、行業(yè)需要之間的密切聯(lián)系。在科研經(jīng)費(fèi)的管理上，OSP全面負(fù)責(zé)，構(gòu)建起“四部七隊(duì)”的矩陣式管理架構(gòu)，堅(jiān)持成本管理理念和專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程管理，并營(yíng)造出規(guī)章制度完備、管理技能與服務(wù)水平優(yōu)良的管理軟環(huán)境。哈佛大學(xué)在爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)、拓寬科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、合理管理與使用科研經(jīng)費(fèi)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)高校，尤其是“985工程”高校，積極爭(zhēng)取并合理使用政府撥款、爭(zhēng)取社會(huì)辦學(xué)資金、提高科研管理水平，具有一定的借鑒意義。

第一，服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)發(fā)展需要，將科學(xué)研究與國(guó)家利益、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人類(lèi)發(fā)展需求相結(jié)合，充分發(fā)揮高校在自主創(chuàng)新、構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新型體系中的積極作用，是高校義不容辭的責(zé)任，也是獲得國(guó)家科研撥款的主要來(lái)源。哈佛大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是公立還是私立大學(xué)，中央政府的科研撥款始終是高校最穩(wěn)固、最豐富的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源，尤其是在高科技飛速發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的更新與大學(xué)學(xué)術(shù)科研的聯(lián)盟，離不開(kāi)國(guó)家政府部門(mén)的主導(dǎo)與推動(dòng)。為此，急國(guó)家之所急，積極致力于科技創(chuàng)新，這是國(guó)內(nèi)高校爭(zhēng)取政府科研撥款的前提。

第二，積極探索科技發(fā)展前沿，努力提升學(xué)科建設(shè)水平，搶占科技制高點(diǎn)，是高校提高科研經(jīng)費(fèi)籌措能力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、公共健康學(xué)院、工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院之所以能獲得巨額的科研經(jīng)費(fèi)，依賴(lài)于這些學(xué)院走在了本學(xué)科發(fā)展的國(guó)際前沿，擁有一支一流的師生隊(duì)伍。鑒于此，國(guó)內(nèi)高校要苦練內(nèi)功，高度重視生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、健康科技、節(jié)能環(huán)保、智慧地球、航天等高科技和基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展，尤其是以理工科見(jiàn)長(zhǎng)的高校要通過(guò)夯實(shí)與提升這些學(xué)科的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)爭(zhēng)取獲得更多的科研經(jīng)費(fèi)。

第三，大力培育校友關(guān)系，面向社會(huì)，努力拓展與省市等地方政府、公司、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的科研合作，積極開(kāi)展國(guó)際合作，是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的必然趨勢(shì)。在科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取方面，國(guó)內(nèi)高校一直注重國(guó)家縱向科研經(jīng)費(fèi)的獲得，因其在一定程度上反映了學(xué)校科研實(shí)力與水平，而對(duì)來(lái)自校外的橫向科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取不夠重視，管理也不夠嚴(yán)格規(guī)范。實(shí)際上，橫向科研經(jīng)費(fèi)的多少反映了高校為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的水平，而獲取國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)狀況也折射出學(xué)校國(guó)際化水平與科研國(guó)際影響力。在這個(gè)問(wèn)題上，哈佛大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們學(xué)習(xí)。

第四，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理的制度化、規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，完善管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高隊(duì)伍管理與服務(wù)水平，提供高效、優(yōu)質(zhì)的科研管理服務(wù)，是高校能爭(zhēng)取到更多科研經(jīng)費(fèi)、確?？蒲杏行ч_(kāi)展的必然要求。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理一般由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，并沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，人員配備也并不齊全，常常是一人身兼數(shù)職，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高，成本分析的管理手段運(yùn)用較少。停留在這種層次上的科研經(jīng)費(fèi)管理顯然與國(guó)內(nèi)高校、特別是“985工程”高?？蒲薪?jīng)費(fèi)日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)不相適應(yīng)，勢(shì)必影響到科研項(xiàng)目活動(dòng)的正常開(kāi)展和完成質(zhì)量，從而影響到資助方對(duì)該項(xiàng)目的滿意度評(píng)價(jià)乃至其后續(xù)科研資助的可持續(xù)性。結(jié)合本國(guó)國(guó)情和本校實(shí)際情況，吸收哈佛大學(xué)的一些有益經(jīng)驗(yàn)，將有助于推動(dòng)我國(guó)高校科研管理水平的提升。