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一、增強(qiáng)國際性是大學(xué)發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在需求20世紀(jì)中后期，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識化的浪潮席卷而來，人類社會從來沒有如此地聯(lián)系緊密、互動頻繁，人類社會也從來沒有如此地相互依賴、相互影響。如果說最早的人們是用步行來丈量世界，邁入20世紀(jì)后是用汽車和飛機(jī)的速度來丈量世界，那么發(fā)展到21世紀(jì)，人們是用光纜和因特網(wǎng)的速度來丈量世界。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識化作為時展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，對我們社會生活方方面面的影響是極其深刻的。早在19世紀(jì)中期，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就曾寫道：資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使得一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了——過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能。歷史的發(fā)展已充分證明了這一論斷的正確性，并且，和馬克思、恩格斯所處的時代相比，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更是從可能性和必要性上極大地推進(jìn)了現(xiàn)代社會的國際性特征，把國際性變成了當(dāng)今時代的基本品性之一。教育的產(chǎn)生與發(fā)展始終是和人類社會經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系在一起的，增強(qiáng)教育尤其是大學(xué)的國際性，是世界物質(zhì)與精神生產(chǎn)的國際性日益增強(qiáng)這一趨勢的必然結(jié)果。大學(xué)作為傳授知識、研究知識、發(fā)展知識和運(yùn)用知識服務(wù)實(shí)踐的場所，不可避免地要率先受到這一浪潮的影響。如果不想為浪潮所吞噬，就必須順應(yīng)潮流、引領(lǐng)潮流?！拔锔偺鞊瘛⑦m者生存”，大學(xué)不可能脫離時代而存在。提升、增強(qiáng)國際性，已經(jīng)成為現(xiàn)代的大學(xué)謀求生存和發(fā)展必須面對的時代要求和挑戰(zhàn)。增強(qiáng)國際性，也是大學(xué)發(fā)展內(nèi)在需求的自然流露，是大學(xué)傳統(tǒng)和特質(zhì)與現(xiàn)代社會結(jié)合的必然要求。我們知道，現(xiàn)代意義上的大學(xué)起源于中古時期的歐洲大陸，由于當(dāng)時歐洲擁有共同的文字（拉丁文）和共同的宗教（基督教），來自歐洲大陸不同國家、不同地域的人們能夠聚在一起坐而論道、相互切磋，這就使得當(dāng)時的大學(xué)很有“普世主義”的風(fēng)格，大學(xué)作為知識的殿堂，從其誕生開始就天然具有了開放的精神和世界的精神。雖然后來由于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教上的爭斗，使得大學(xué)也曾成為世俗勢力對壘的堡壘，但知識的無國界性和穿透力，決定了開放精神和世界精神從未在大學(xué)傳統(tǒng)中消亡，反而是隨著時代的發(fā)展而日益彰顯。所以，可以說，今天人們?nèi)绱酥匾暭訌?qiáng)大學(xué)國際性問題，是外在拉動和內(nèi)在驅(qū)動共同作用的結(jié)果。國務(wù)委員、教育部前部長陳至立在第一屆“中外大學(xué)校長論壇”上曾經(jīng)指出：未來的大學(xué)將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的潮流，在更迅速的技術(shù)創(chuàng)新、更快捷的知識流動和更激烈的人才競爭中，謀求自身發(fā)展，全球范圍內(nèi)的教育交流和合作將進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)極大地拓展了教育的時空界限，大學(xué)的資源將跨越時空，為更多的學(xué)校和學(xué)習(xí)者所共享。二、增強(qiáng)國際性是我國大學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略中國社會盡管在近現(xiàn)代有很長一段閉關(guān)鎖國的經(jīng)歷，但這并不是我們民族文化和民族精神的正常體現(xiàn)，而是一個暫時落后的國家和民族在反侵略、反殖民的“救亡圖存”中的本能反應(yīng)。事實(shí)上，無論是儒家的“和而不同”思想還是道家的“上善若水”理念，賦予中國人的精神內(nèi)核都是“海納百川，兼容并蓄”。所以，在改革開放以后，中華民族的開放精神和包容理念開始大放光芒。民族特性中的包容性和學(xué)習(xí)精神也體現(xiàn)在高等教育領(lǐng)域。在意識到自己國家的高等教育無論是條件、規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是效益上都處于相對落后的地位這一現(xiàn)實(shí)后，無論是中國的教育主管部門還是大學(xué)都積極地開展國際合作和交流，將增強(qiáng)國際性作為高等教育和大學(xué)獲得發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段之一。有資料統(tǒng)計(jì)，從1978年到2001年年底，中國各類出國留學(xué)人員達(dá)46萬人，學(xué)成回國的有14萬人，現(xiàn)在中國每年有2.5萬人出國留學(xué)，中國已成為世界最大的留學(xué)生派出國。與此同時，來華留學(xué)人員累計(jì)達(dá)到30多萬人，每年有1.5萬名外國文教專家受聘中國?？梢哉f，從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，特別是在加入世界貿(mào)易組織后，在增強(qiáng)國際性方面，中國的大學(xué)特別是研究型大學(xué)一直或被動或自覺地進(jìn)行著深刻的變革，這場深刻的變革，涉及大學(xué)的方方面面，從教師的科研方式到教學(xué)方法、從大學(xué)的專業(yè)設(shè)置到課程建設(shè)、從教師隊(duì)伍的培養(yǎng)到聘任、從大學(xué)的管理理念到管理方式、從大學(xué)的軟件建設(shè)到硬件建設(shè)，都可以看到這場變革帶來的巨大影響。在這場增強(qiáng)國際性的變革中，中國的大學(xué)受益匪淺。在科研方面，教師和學(xué)者通過獲得國際最新科研資料、與國際同行的交流與合作，了解世界的前沿動態(tài)，將自己的科研視野推向了世界，讓自己的學(xué)術(shù)成果能夠立于國際前沿；在教學(xué)方面，學(xué)校更多地從培養(yǎng)適合時代需要的國際型人才的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)了其他國家的大學(xué)在學(xué)生教育方面的一些成功做法，調(diào)整了課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，更加注重學(xué)生創(chuàng)新思維、獨(dú)立精神和基本素質(zhì)的培養(yǎng)，建立了更加活潑、更加靈活的現(xiàn)代教學(xué)機(jī)制，也有了學(xué)生互換交流、全英文授課等國際性很強(qiáng)的教學(xué)活動在某些學(xué)校、某些專業(yè)上的實(shí)驗(yàn)；在服務(wù)社會方面，許多大學(xué)采取了更加多元化的服務(wù)理念和服務(wù)方式，與社會不同機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位采取多種形式合作，建立了更加富有成效的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和理論服務(wù)實(shí)踐的方式。正是在這樣的實(shí)踐過程中，中國的大學(xué)進(jìn)一步意識到加強(qiáng)國際性的重要性并堅(jiān)定了加強(qiáng)國際性的信心。我們認(rèn)為，與世界很多其他大學(xué)一樣，做國際文化交流的橋梁和紐帶、促進(jìn)不同文明之間的溝通與交流，已經(jīng)成為了現(xiàn)代中國大學(xué)繼人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)之后的第四項(xiàng)社會功能。不僅是大學(xué)自身，中國社會從政府到民間、從教育主管部門到普通百姓都對加強(qiáng)中國高等教育的國際性采取著積極的態(tài)度。教育主管部門組織召開高層國際論壇，為大學(xué)提供與其他國家大學(xué)互相交流的平臺，譬如已舉辦了兩屆的中外大學(xué)校長論壇和此次會議就是例證。教育主管部門還出臺包括《中外合作辦學(xué)條例》等政策規(guī)章，促進(jìn)和規(guī)范高校間的國際交流與合作。普通百姓也以其自己的方式參與和支持高等教育走向世界，在中國，父母總是節(jié)衣縮食、竭盡所有支持子女出國深造。三、我國大學(xué)在增強(qiáng)國際性的過程中遇到的主要障礙盡管人們對大學(xué)國際性的增強(qiáng)與提升充滿了熱情，并采取了一系列措施，也取得了一系列成果，但在實(shí)踐中，仍然存在現(xiàn)實(shí)的障礙，影響了中國大學(xué)國際性的進(jìn)一步發(fā)展，這些障礙如果不能得到很好的解決，中國的大學(xué)將很難在國際性方面走向成熟。在我們看來，最主要的障礙有以下方面。（一）教育經(jīng)費(fèi)投入的不足我國政府雖然在教育方面已經(jīng)傾注了大量心血，但對教育的投入仍然遠(yuǎn)低于世界平均水平。盡管近年來財(cái)政性教育投入占GDP的比重不斷提高，但仍沒有達(dá)到4%這個發(fā)展中國家平均水平的低標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對教育的投入。教育經(jīng)費(fèi)方面的問題，一方面體現(xiàn)在政府的投入上，另一方面則體現(xiàn)在公眾資金的吸引上。中肯地說，我們應(yīng)該承認(rèn)我國目前仍沒有建立起將公眾資金吸引到高等教育上來的良好機(jī)制。目前獲得公眾資金投入的主要方式是大學(xué)生學(xué)費(fèi)的收取，雖然我們對學(xué)生學(xué)費(fèi)的收取只占學(xué)生培養(yǎng)成本的20%左右，但必須指出的是我國仍然是一個存在較大地區(qū)差距的發(fā)展中國家，目前的學(xué)費(fèi)對于很多學(xué)生家庭特別是對于來自西部和邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困家庭來說，已經(jīng)是不堪重負(fù)。在可預(yù)見的未來的一段時間，我國不可能也不應(yīng)該通過繼續(xù)提高收取學(xué)費(fèi)來獲得更多的公眾資金。政府應(yīng)該采取的措施是從制度設(shè)計(jì)上建立起一套鼓勵捐資助學(xué)的機(jī)制，培養(yǎng)以捐資助學(xué)為榮的社會風(fēng)氣和環(huán)境，如對捐贈部分采取稅收減讓的政策，盡快開征遺產(chǎn)稅等。教育經(jīng)費(fèi)的不足已經(jīng)成為我國大學(xué)發(fā)展的最大瓶頸。很難想象，在資金實(shí)力方面相差懸殊的大學(xué)，在國際競爭上能處于真正平等的地位。（二）思想觀念的滯后一個人能走多遠(yuǎn)，取決于他的思想能走多遠(yuǎn)，大學(xué)同樣如此。盡管在思想認(rèn)識上，我國的政府、社會和大學(xué)都對增強(qiáng)國際性有積極的共識。但在現(xiàn)實(shí)生活中，思想上的保守和偏狹總是會以種種面目出現(xiàn)，有的甚至?xí)此崎_放的面紗。比如對新思想、新思維的不加了解的拒絕和不認(rèn)同；比如片面的“國粹主義”或是片面的“全盤西化”；比如對從國外引進(jìn)的成果不加辨析地使用和盲目地崇拜，從而造成大面積的誤導(dǎo)甚至造成一種學(xué)術(shù)上的新壟斷現(xiàn)象；比如國際學(xué)術(shù)交流中對不同己見者隨便扣上“左”或“右”、“冒進(jìn)”或“保守”的帽子；如此等等。我們的大學(xué)要進(jìn)一步走向世界，必須進(jìn)一步倡導(dǎo)思想解放，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”，堅(jiān)持既重視縱向繼承又注重橫向借鑒，真正營造兼容并蓄、海納百川的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)繁榮。只有克服思想上的保守和僵化，營造一個和諧的、自由的、健康的學(xué)術(shù)環(huán)境，一所大學(xué)才能成為真正的國際型大學(xué)。（三）制度上的障礙我國的大學(xué)目前在國際交流工作中，仍然存在不少制度上的障礙。這些障礙有的是不同國家、不同教育體制所造成的，例如，不同國家學(xué)位學(xué)歷的互相承認(rèn)問題，這種相互承認(rèn)有利于國際高等教育的合作和資源的共享，但有的國家硬性地對其他國家的高等教育套用自己的標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，使得這個問題長期不能得到根本性的解決。有的障礙與我國的高等教育管理體制和具體制度設(shè)計(jì)有關(guān)，比如大到中外合作辦學(xué)，小到試行開設(shè)全英語教學(xué)的學(xué)位項(xiàng)目等，大學(xué)包括知名的研究型大學(xué)仍不能享有合理的自主決策權(quán)。在大學(xué)的國際交流與合作中，也存在著若干不必要或不適當(dāng)?shù)男姓徟?。所有這些，導(dǎo)致許多知名學(xué)校在國際交流方面的創(chuàng)新實(shí)踐與學(xué)校其他工作方面的創(chuàng)新實(shí)踐相比明顯落后，不能對學(xué)校的整體發(fā)展起到良好的支撐作用。有的障礙則是由于大學(xué)本身內(nèi)部規(guī)章制度的不合理造成的，導(dǎo)致國際交流與合作工作的渠道不暢通或發(fā)展不平衡，或者造成國際交流工作不能以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)為中心，與學(xué)校的中心工作脫節(jié)等等。

通過開拓性的工作盡可能跨越這些不同類型的制度性障礙，通過制度創(chuàng)新來營造一個有利于加強(qiáng)大學(xué)國際性和國際競爭力的良好制度環(huán)境，我國大學(xué)國際性才能得到進(jìn)一步發(fā)展。此外，還存在著語言等方面的障礙，也需要堅(jiān)持不懈地認(rèn)真對待。四、在增強(qiáng)國際性的過程中應(yīng)注意的幾個問題我們認(rèn)識到提升、增強(qiáng)大學(xué)國際性的必要性、重要性、可能性，同時我們也認(rèn)識到我們所處的國際環(huán)境是復(fù)雜的，我們接觸到的事物都是多元的，在這樣的背景中，一切依賴我們自己的判斷和選擇。所以，在提升大學(xué)國際性的變革進(jìn)程中，正確的價值判斷和理性選擇是十分重要的。在這一方面，我們以為至少要處理好以下三個關(guān)系。（一）國際性與民族性的關(guān)系聯(lián)合國教科文組織國際21世紀(jì)教育委員會的報(bào)告中曾經(jīng)指出，現(xiàn)代人有一種頭暈?zāi)垦５母杏X：一方面是世界化，他們看到而且有時承受著這種世界化的多種表現(xiàn)；另一方面是他們在尋根，尋找參照點(diǎn)和歸屬感。他們在這兩者之間左右為難。這表明如何處理好國際性與民族性之間的關(guān)系，已經(jīng)成為當(dāng)今各國關(guān)注的一個問題。特別是發(fā)展中國家，由于是在不公平的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中被動地卷入經(jīng)濟(jì)全球化大潮中的，在競爭中不可避免地處于不利地位。所以，一方面要在大力推進(jìn)國際交流與合作中努力學(xué)習(xí)并借鑒各國有益的文化成果為己所用，另一方面又要在發(fā)展國際性的同時一定要注意堅(jiān)持自己的民族性。魯迅先生曾說過，“愈是民族的，愈是世界的”，這句話是十分富有哲理的，它揭示了一個國家、一個民族的真正國際競爭力之所在。中國是國際社會中的一員，中華文明是世界文化寶庫的一個組成部分。我們最近主持編寫了一本著作《中國古代治國要論》，目的是為了編一本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的歷史教科書，讓故紙堆中的歷史鮮活起來，展現(xiàn)我們傳統(tǒng)文化精粹在現(xiàn)實(shí)生活中的生命力和功用。盡管有心理準(zhǔn)備，但在研究的過程中，我們?nèi)匀粚ψ嫦鹊闹腔鄹械秸痼@。幾千年前的很多理論和實(shí)踐，放到今天都仍有其極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價值。所以，在倡導(dǎo)放眼世界，學(xué)習(xí)和吸取外國有益文化成果的同時，中國的大學(xué)一定要重視本民族的文化傳統(tǒng)，從本民族的文化寶庫中吸收營養(yǎng)。如果沒有自我的存在，所有的東西都是借來的，那樣的國際性恐怕是空中樓閣，不具有存在的基礎(chǔ)。處理好國際性與民族性間的關(guān)系，還包含一個本土化的問題。我們提倡國際性，不是空泛地流于概念，而是確實(shí)地服務(wù)于國家和民族的發(fā)展。我們學(xué)習(xí)外來的知識和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是為了更好地解決本國實(shí)踐中碰到的具體問題。這樣，我們就必須把學(xué)來的知識轉(zhuǎn)化為確實(shí)的營養(yǎng)。一般來說，外來的文化都需要有一個本土化的過程，才能被吸收、消化和利用。所以，我們在吸收外來文化的時候要充分考慮到我國的具體國情，重視外來文化的本土化或者說是中國化。大學(xué)在提升國際性的進(jìn)程中要處理好這樣的關(guān)系，同時，還要促進(jìn)國民生活其他方面也要處理好這樣的關(guān)系。（二）共性與個性的關(guān)系大學(xué)是有共性的，比如開放的精神、獨(dú)立的精神、對真善美的價值追求等等。但是，每所大學(xué)同時又具有自己的傳統(tǒng)、個性和特色。比如從學(xué)校類型來看，有的學(xué)校是研究型大學(xué)，有的學(xué)校是教學(xué)為主型大學(xué)；從學(xué)科特點(diǎn)來看，有的學(xué)校以理工科見長，有的學(xué)校以人文社會科學(xué)見長，有的學(xué)校則有很強(qiáng)的綜合性大學(xué)的特點(diǎn)；從校風(fēng)來看，有的學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)，有的學(xué)校務(wù)實(shí)。大學(xué)的共性決定了增強(qiáng)國際性對大學(xué)在普遍意義上的必要性，而個性則決定了每所大學(xué)在增強(qiáng)國際性的戰(zhàn)略和政策選擇上應(yīng)該是各具特色的，而不能走趨同的道路。比如我們的理工科為主的院校，在目前的情況下，盲目要求留學(xué)生的數(shù)量與人文社會科學(xué)為主的學(xué)?；蚓C合性學(xué)校一樣，就是不現(xiàn)實(shí)的。處理好共性和個性的關(guān)系，才能在增強(qiáng)國際性的過程中，走一條適合自己的發(fā)展道路。通過增強(qiáng)國際性，來滋潤和發(fā)展自己的個性；同時，通過個性的魅力，來增強(qiáng)自己在國際交流中的吸引力和競爭力。（三）引進(jìn)來和走出去的關(guān)系國際高等教育交流的完美狀態(tài)，當(dāng)然是引進(jìn)來和走出去處于一種相對平衡和諧的狀態(tài)。但由于教育是個特殊的服務(wù)行業(yè)，涉及國家的主權(quán)、意識形態(tài)、社會道德建設(shè)和民族文化傳承等一系列重大問題，因此，各國在開放教育市場上都十分謹(jǐn)慎。目前，在世界貿(mào)易組織143個成員國中，大部分成員國都未在開放教育市場的協(xié)議上簽字。事實(shí)上，現(xiàn)在的國際高等教育交流，在這個方面的一個顯著特征就是有很強(qiáng)的不平衡性。雖然高等教育國際交流是雙向或多向的文化交流活動，但是，由于發(fā)展階段、發(fā)展速度、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境的不同，這種交流對各個國家的影響是不同的。相對而言，西方發(fā)達(dá)國家位于世界科學(xué)技術(shù)的中心，有著強(qiáng)大的政治影響和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾，往往會在這種雙向交流中占主導(dǎo)地位，比如國際學(xué)生的流向主要是從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家，人才的流向也是如此；從文化輸出的流向來說，則是從發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家。這樣很容易造成文化殖民主義，造成發(fā)展中國家文化個性的缺失，造成某些發(fā)達(dá)國家的價值觀成為世界的主流價值觀，從而進(jìn)一步拉大這種不平衡。早在20世紀(jì)初，蔡元培先生就曾說過：我們一方面要注意西方文明的輸入，一方面也應(yīng)注意我國文明的輸出。中華文明有著五千年的悠久歷史，作為世界上唯一一個延續(xù)下來的文明，中華文明有其獨(dú)特的特點(diǎn)和頑強(qiáng)的生命力，這本身就值得人類去思考、去發(fā)掘。當(dāng)代中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的進(jìn)步與發(fā)展所創(chuàng)造、積累的中國特色的經(jīng)驗(yàn)和知識具有很強(qiáng)的世界意義，中國發(fā)展的舉措和走向也越來越強(qiáng)烈地影響著世界發(fā)展的歷史進(jìn)程，顯然，這同樣值得人們?nèi)ニ伎?、去研究。中華文明包括當(dāng)代中國文明是屬于全人類的文化寶藏，我們在對外交流當(dāng)中，要以一種自信的姿態(tài)，自覺地介紹我們的文明、宣傳我們的文明、展現(xiàn)我們的文明，服務(wù)于人類的共同繁榮這一個大目標(biāo)。大學(xué)作為知識和人才的載體，要主動承擔(dān)起這項(xiàng)責(zé)任，促進(jìn)世界不同文明之間的相互了解、相互學(xué)習(xí)和相互融合。五、質(zhì)疑一個概念：國際化現(xiàn)在有個趨勢，現(xiàn)代英語很喜歡在某個形容詞后面加上“ization”，比如internationalization、urbanization等等。漢語言也一樣，對應(yīng)著有個“化”字，比如國際化、都市化等，其實(shí)關(guān)于這個“化”字并沒有某個標(biāo)準(zhǔn)，顯然是人們?yōu)榱吮磉_(dá)上的方便，用“ization”或“化”字可以省去很多說明和解釋，但老實(shí)說，有時我們很害怕這種語言上的懶惰帶來思想上的懶惰或混淆。美國也罷，歐洲也罷，日本也罷，高等教育都是各有其特色的，“國際化”如何去“化”呢？又“化”到哪兒去呢？顯然，“國際化”提法的含義是模糊的，也很難有個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們不敢輕易使用“國際化”這個詞。當(dāng)然，有的人所謂的“國際化”并不是漫無邊際的，其實(shí)就是“美國化”，對這樣一種片面內(nèi)涵的“國際化”我們是不贊成的。增強(qiáng)國際性應(yīng)以開放性的增強(qiáng)為尺度，如果片面地學(xué)習(xí)和仿效某種文化，忽視其他文明的光輝和自己的文化寶庫，其結(jié)果只能是走向開放的反面，走向封閉的另一種表現(xiàn)形式。我想，這不是我們真正想要增強(qiáng)的國際性。