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摘要：

首先提出了山區(qū)公路工程施工管理中存在的幾點(diǎn)問題，并就如何提升山區(qū)公路施工管理方面的措施展開論述。結(jié)論證實(shí)，確保山區(qū)公路的順利建設(shè)和工程質(zhì)量，必須著力提高山區(qū)公路的施工管理，并通過一系列科學(xué)有效的措施來不斷提高施工的管理水平，從而保障山區(qū)公路的質(zhì)量和安全達(dá)標(biāo)。

關(guān)鍵詞：

山區(qū)公路；施工管理；問題；對(duì)策與建議

0引言

山區(qū)公路的建設(shè)項(xiàng)目工程往往龐大繁復(fù)，且山區(qū)的自然條件較為復(fù)雜多變，無疑會(huì)對(duì)山區(qū)公路的施工增加困難。故而為確保山區(qū)公路的順利建設(shè)和工程質(zhì)量，必須著力提高山區(qū)公路的施工管理，作為施工人員必須要不斷提升施工技術(shù)，且在施工期間做好安全防護(hù)，唯有如此，方可確保山區(qū)公路施工質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

1山區(qū)公路工程施工管理中存在的幾點(diǎn)問題

1.1施工方承包項(xiàng)目的違規(guī)操作行為

當(dāng)前，我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)較為混亂，存在一些掛靠或是承包分包現(xiàn)象。一些不具備資質(zhì)的施工企業(yè)通過不正當(dāng)途徑獲得施工權(quán)，抽取一部分費(fèi)用之后再非法轉(zhuǎn)包或分包給其他小的施工團(tuán)隊(duì)。

1.2招投標(biāo)、合同管理方面存在混亂

目前在建設(shè)工程中，存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義情況，招投標(biāo)方面存在一些不規(guī)范的操作行為。預(yù)審環(huán)節(jié)中可能因人為的影響，偶爾出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致招標(biāo)方與投標(biāo)方私下串標(biāo)等不規(guī)范行為的出現(xiàn)，更有甚者串通投標(biāo)方掛靠進(jìn)行投標(biāo)。還有一些招投標(biāo)公司為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)目的，違背了招投標(biāo)方面的有關(guān)規(guī)章，違規(guī)操作行為不檢。

1.3安全方面存在問題

眾所周知，安全的重要性不言而喻，然而仍然有許多施工企業(yè)對(duì)安全問題視若無睹，施工過程中難免出現(xiàn)安全隱患。安全方面的問題主要有以下兩個(gè)方面：一是管理模式存在脫節(jié)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，從而使得施工企業(yè)失去了對(duì)工程項(xiàng)目的控制管理權(quán)，唯有被動(dòng)得聽從項(xiàng)目的承建方，或者任由承建方將工程項(xiàng)目再次分包或轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致施工過程難以有效貫徹執(zhí)行公路施工的規(guī)范，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)難以控制；二是施工企業(yè)對(duì)于安全施工問題缺乏重視。在對(duì)公路施工管理過程中并未把安全管理放在首位，未曾意識(shí)到公路安全施工的重要意義，對(duì)安全方面的監(jiān)督和管理不夠嚴(yán)明，日常檢查做不到位，獎(jiǎng)懲制度不完善。加之施工企業(yè)的管理層往往忙于其他事務(wù)，僅僅將安全生產(chǎn)放在面上，走形式主義，從而嚴(yán)重影響了安全施工的落實(shí)。

1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏專業(yè)的操作規(guī)范

由于當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈和殘酷，許多參與競(jìng)標(biāo)的施工企業(yè)為了獲得施工權(quán)不得不壓低競(jìng)價(jià)，而在中標(biāo)之后又迫于經(jīng)濟(jì)壓力去降低對(duì)安全設(shè)備的要求，或者減少專業(yè)人員的配置，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問題頻出。山區(qū)公路的施工團(tuán)隊(duì)中，農(nóng)民工不在少數(shù)，其中大多數(shù)文化素質(zhì)水平較低，有的并未經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)就直接上崗，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的操作規(guī)范，極易出現(xiàn)施工漏洞和問題。

1.5管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問題

作為山區(qū)公路中的管理主體，管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問題至關(guān)重要，影響著整個(gè)山區(qū)公路建設(shè)工程的水平。當(dāng)前，我國(guó)山區(qū)公路工程中的管理人員普遍存在思想意識(shí)不足的現(xiàn)象，隨著我國(guó)山區(qū)公路建設(shè)的需要，對(duì)管理人才的要求也在逐漸提高，故而管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問題如果不能及時(shí)提升，必然會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成巨大的影響。

2提高山區(qū)公路施工管理的對(duì)策和建議

2.1建立健全質(zhì)量管理的制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任

在施工企業(yè)獲得施工權(quán)后，必須建立一套科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理制度并不斷加以完善，且要盡快將質(zhì)量及安全方面的責(zé)任落實(shí)到人。通常項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程擔(dān)負(fù)著全局管理的職責(zé)；質(zhì)檢責(zé)任人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)展開嚴(yán)格地質(zhì)量檢查工作。要著力加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，提升其質(zhì)量方面的思想認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，通過嚴(yán)明的制度來規(guī)范所有人員按規(guī)章進(jìn)行施工的意識(shí)，從而盡可能減少員工濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)等現(xiàn)象，保障整個(gè)山區(qū)公路的施工質(zhì)量。

2.2強(qiáng)化施工中的組織管理

山區(qū)公路的施工周期長(zhǎng)、工程量龐大，作為施工方必須要強(qiáng)化施工中的組織管理，做好管理方面的規(guī)劃，制定出各個(gè)分項(xiàng)中的管理細(xì)則，為開展施工時(shí)進(jìn)行管控打好基礎(chǔ)。還需根據(jù)具體的工程項(xiàng)目、管理模式等實(shí)際情況，合理配置管理人才。按照公路項(xiàng)目工程的進(jìn)展情況和需求，為工程配置齊全的設(shè)備、工具、文件資料等，從而為工程項(xiàng)目的管理做好物質(zhì)保障。此外，對(duì)于項(xiàng)目工程的檔案管理工作也需加以重視，認(rèn)真做好施工過程中的檔案收集和整理工作，及時(shí)歸納總結(jié)成有價(jià)值的檔案文件，為山區(qū)公路的施工管理提供可供參考的資料。

2.3做好施工過程中的材料管控

原材料的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量影響重大，必須在施工過程中做好對(duì)原材料的質(zhì)量管控。選購前必須做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，了解原材料的市場(chǎng)行情，選擇符合質(zhì)量要求的廠家和品牌，并結(jié)合工程的預(yù)算進(jìn)行綜合選擇。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要通過嚴(yán)格的抽樣檢查，并核對(duì)好數(shù)量、型號(hào)、原材料的合格證件等方可入場(chǎng)。要安排專門的人員進(jìn)行材料保管和登記工作，確保材料的支出明細(xì)可追溯，有效減少材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控

對(duì)于山區(qū)公路的施工現(xiàn)場(chǎng)，要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督和控制。在公路工程開展施工前，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)展開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)量，保障數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確性。對(duì)工程項(xiàng)目中需要用到的設(shè)備、材料，要進(jìn)行嚴(yán)格管控，必須按照工程實(shí)際需要和技術(shù)要求進(jìn)行選擇，且要求專業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)，保障試驗(yàn)準(zhǔn)確有效，從而為后期的實(shí)際使用做好保障。山區(qū)公路的建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，必須重視施工管理，做好安全和質(zhì)量的保障，并且要不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用新興技術(shù)，創(chuàng)新管理模式，提升山區(qū)公路的施工質(zhì)量。

2.5建立科學(xué)發(fā)展觀，樹立“安全第一”的觀念

在山區(qū)公路的施工中，要時(shí)刻做好對(duì)施工工作人員的思想培育工作，提升其“安全第一”的思想觀念，使全體工作人員都對(duì)施工的質(zhì)量和安全引以為重。要做好培訓(xùn)方面的制度建立，完善培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，做好對(duì)施工人員的培訓(xùn)安排。要按照山區(qū)公路的施工情況，建立健全施工團(tuán)隊(duì)中的崗位責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到人。通過科學(xué)發(fā)展觀的建立，保障施工過程的順利開展。

2.6加強(qiáng)對(duì)施工管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

施工管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目施工中起到?jīng)Q定性作用的因素之一，團(tuán)隊(duì)的水平有所缺失必然影響整個(gè)項(xiàng)目的施工管理水平，故而要加強(qiáng)對(duì)其的專業(yè)管理素質(zhì)培育。第一要通過科學(xué)的培訓(xùn)來提高管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，且要將山區(qū)公路的具體情況對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行介紹，只有管理層掌握了山區(qū)公路的實(shí)際情況方可開展切實(shí)有效的管理；第二，在培訓(xùn)過后要進(jìn)行針對(duì)性的考核，考核通過之后方可投入到接下來的管理工作中去，如果考核不通過仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)；第三，還要對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行思想方面的教育，使管理人員樹立為公奉獻(xiàn)的良好精神，減少或避免貪污腐敗等不良作風(fēng)。

3結(jié)語

隨著我國(guó)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展以及建設(shè)力度的逐漸加大，山區(qū)公路的施工問題日漸嚴(yán)峻，亟待提高對(duì)山區(qū)公路的施工管理水平。當(dāng)前，我們必須深入探究施工管理中存在的一些問題，認(rèn)識(shí)山區(qū)公路施工的特點(diǎn)及規(guī)律，并通過一系列科學(xué)有效的措施來不斷提高施工的管理水平，從而保障山區(qū)公路的質(zhì)量和安全達(dá)標(biāo)，為我國(guó)山區(qū)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者:李清雨 單位:寬城滿族自治縣交通運(yùn)輸局