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摘要：中國(guó)新頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》已于2004年7月1號(hào)起正式實(shí)施，“外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)”已完全“松綁”。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放，越來(lái)越多的人參與到對(duì)外貿(mào)易之中。個(gè)人參與對(duì)外貿(mào)易面對(duì)的門(mén)檻雖然降低，卻依然存在不少阻礙。就我國(guó)個(gè)人外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展方向和策略做了一系列探討。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán);個(gè)人外貿(mào)公司;發(fā)展策略

1我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體變化的回顧

1.1第一階段(1949-1978年)：高度壟斷時(shí)期

改革開(kāi)放前，中國(guó)基本上屬于封閉內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體是國(guó)營(yíng)(國(guó)有)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)——專業(yè)外貿(mào)總公司,一切對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)均處于國(guó)家集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理之下。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體一元化主要表現(xiàn)在企業(yè)所有制形式單一化，所有對(duì)外貿(mào)易企業(yè)均為單一國(guó)家所有制企業(yè)，從而保證了國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)治的徹底性。在具體業(yè)務(wù)實(shí)踐中，各個(gè)專業(yè)外貿(mào)總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外談判、簽約、落實(shí)貨源、組織運(yùn)輸以及交貨等所有環(huán)節(jié)。出口采用收購(gòu)制(買斷制)，進(jìn)口采用調(diào)撥制。

1.2第二階段(1979-1991年)：適應(yīng)改革時(shí)期

十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)在初步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，打破原有經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了多種形式的工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)，組織了一些以生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的試點(diǎn)。隨后在一些工業(yè)部門(mén)成立外貿(mào)公司，試圖解決外貿(mào)同生產(chǎn)的問(wèn)題。然而實(shí)踐證明，這只是外貿(mào)公司隸屬關(guān)系的改變，并沒(méi)有使外貿(mào)公司同生產(chǎn)企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái)。此后，又探索外貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)投資參股，或?qū)嵭衅渌问降墓べQ(mào)聯(lián)營(yíng)，批準(zhǔn)一些有條件的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這樣，外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間在共同利益基礎(chǔ)上聯(lián)合，在局部范圍內(nèi)解決了工貿(mào)(技貿(mào)、農(nóng)貿(mào))之間結(jié)合的問(wèn)題，外貿(mào)出口企業(yè)的隊(duì)伍也因此得到壯大。

1.3第三階段(1992年-2001年)：深化改革時(shí)期

從1992年開(kāi)始，中國(guó)貿(mào)易政策體系的改革已經(jīng)不限于貿(mào)易權(quán)和外貿(mào)企業(yè)等內(nèi)容。在1992年頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》中允許國(guó)有生產(chǎn)性企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，第一次打破外貿(mào)專營(yíng)這一傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)體制。1994年12月31日，中國(guó)化工進(jìn)出口總公司成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首家綜合商社試點(diǎn)。1999年1月1日開(kāi)始執(zhí)行《關(guān)于賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》，國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部正式授予私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始登上外貿(mào)舞臺(tái)。在1999年1月4日，20家私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)首批獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，標(biāo)志著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)全方位開(kāi)放的格局己基本形成。

1.4第四階段(2002年至今)：完全開(kāi)放時(shí)期

入世后我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2004年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第一章第八條中明確規(guī)定:“個(gè)人依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后可以成為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，從事貨物和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易”。這表明個(gè)人可以開(kāi)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或以個(gè)體工商戶的身份從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。針對(duì)新外貿(mào)法各個(gè)領(lǐng)域的配套措施將新貿(mào)易法構(gòu)建成完整的體系：自然人和中小企業(yè)在從事外貿(mào)工作當(dāng)中融資小額貸款、公共關(guān)系發(fā)展、培訓(xùn)、咨詢等方面的問(wèn)題，政府部門(mén)都提供了服務(wù)和幫助。我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的日益多元化，形成國(guó)有、集體、外資、私營(yíng)企業(yè)多種所有制成分共同發(fā)展的局面。

2個(gè)人外貿(mào)企業(yè)面臨的問(wèn)題

新《對(duì)外貿(mào)易法》取消對(duì)個(gè)人從事外貿(mào)的限制，意味著外貿(mào)已經(jīng)從一個(gè)“特殊行業(yè)”變?yōu)椤捌胀ㄐ袠I(yè)”。新《對(duì)外貿(mào)易法》的實(shí)施使個(gè)人進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的門(mén)檻越來(lái)越低，但也面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

2.1財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)2000年1月1日頒布的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第一章第二條和1987年1月1日頒布的《民法通則》第二章第二十九條中都有關(guān)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的規(guī)定。這就意味著自然人從事對(duì)外貿(mào)易，如果合同條款選擇不當(dāng)、責(zé)任承擔(dān)過(guò)大，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，不但個(gè)人的經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)有損失，而且家庭財(cái)產(chǎn)也會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。面對(duì)如此規(guī)定很多人寧愿注冊(cè)一家公司，以外貿(mào)公司的形式從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)有限責(zé)任，或掛靠在有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的專業(yè)外貿(mào)公司。

2.2政策風(fēng)險(xiǎn)

新的《外貿(mào)法》確定的只是大的方向和原則，相關(guān)的問(wèn)題尚在計(jì)劃之中。例如，第八條規(guī)定如果以個(gè)人身份從事對(duì)外貿(mào)易，需要首先在工商管理部門(mén)注冊(cè)，但怎樣注冊(cè)、需要哪些手續(xù)等一些具體問(wèn)題，尚未明確規(guī)定。2004年7月1日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收處理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》：“新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬(wàn)元”，或者“注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上、人員在50人以上的”，方可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。也就是說(shuō)，如達(dá)不到上述條件，就無(wú)法認(rèn)定“一般納稅人”資格，因此，他們不得不通過(guò)大外貿(mào)公司，這不僅憑空增加了一道環(huán)節(jié)，也增加了他的成本(1%的手續(xù)費(fèi))。而且，外貿(mào)還要在出口退稅上“分掉一杯羹”。

2.3信用風(fēng)險(xiǎn)

個(gè)人信譽(yù)是自然人從事外貿(mào)活動(dòng)的一個(gè)門(mén)檻。國(guó)際貿(mào)易中，很容易產(chǎn)生商業(yè)欺詐行為，稍有不慎，就會(huì)上當(dāng)受騙，甚至使經(jīng)營(yíng)者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于個(gè)人做外貿(mào)不需要設(shè)備，也沒(méi)有固定辦公地點(diǎn)，一旦發(fā)生了變故，很可能連人也找不到，外商對(duì)個(gè)人的信用問(wèn)題存在質(zhì)疑，因此僅憑個(gè)人信譽(yù)和專業(yè)外貿(mào)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另一方面，隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)，具備自營(yíng)進(jìn)出口資格的生產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越多，其對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的熟悉程度往往是個(gè)人不能比的。

3個(gè)人外貿(mào)公司發(fā)展的對(duì)策

新《對(duì)外貿(mào)易法》的出臺(tái)及其配套《辦法》的實(shí)施，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易之路上一個(gè)里程碑。然而在為之歡呼時(shí)，我們還應(yīng)清楚地看到，是否選擇個(gè)人外貿(mào)之路，個(gè)人外貿(mào)路平不平坦以及個(gè)人外貿(mào)能否贏利，最終還得取決于個(gè)人的理性投資選擇，以及國(guó)內(nèi)相關(guān)配套措施制度的完善和到位。

3.1尋找合適的個(gè)人外貿(mào)項(xiàng)目，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略

2004年7月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施《對(duì)外貿(mào)易法》中允許個(gè)人從事外貿(mào)，但在一定程度上還是受到限制。所以大家不能一哄而上，應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)自己的位置。當(dāng)然，外貿(mào)公司還應(yīng)結(jié)合公司的內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)公司的核心能力做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧＊?/p>

3.2積極參與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放

信息技術(shù)的發(fā)展深刻影響國(guó)際貿(mào)易的交易方式。由于個(gè)人外貿(mào)公司資源短缺、人員有限、資金貧乏等原因，在推出新產(chǎn)品、創(chuàng)立品牌、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等方面受到制約，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易就可彌補(bǔ)這一不足。近年來(lái)，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)正在全球范圍逐漸興起，發(fā)達(dá)國(guó)家中電子商務(wù)的發(fā)展尤為迅猛。因此，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外、政府和企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供廣泛的外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)信息、商情信息和投資環(huán)境信息，做到信息資源最大限度的共享、共用，積極運(yùn)用國(guó)際電子商務(wù)開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量

個(gè)人外貿(mào)公司應(yīng)以服務(wù)來(lái)贏取市場(chǎng)，通過(guò)嫻熟的業(yè)務(wù)技巧以及熟悉國(guó)家對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)程序等優(yōu)勢(shì)，為客戶拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供各種服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]卓鳳莉.初探開(kāi)禁后的個(gè)人外貿(mào)路[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2004,(09).

[3]孟冬平.中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革20年回顧[J].國(guó)際商報(bào)，2000,(11).