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一用開放的理念引進項目

1、面向海外引項目

引進國外先進技術對促進一個國家科技水平的提高，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟建設的不斷深入，對外經(jīng)濟技術合作得到迅速發(fā)展，技術引進的數(shù)量和規(guī)模顯著增加，而且朝著大型化、規(guī)?；F(xiàn)代化及技術含量高的方向逐漸發(fā)展。這就意味著，對技術引進項目建設的管理將提出更高的要求。由于技術引進本身的特殊性，其所涉及的問題十分復雜。

密切聯(lián)系項目業(yè)主，熱情為項目業(yè)主服務，努力做好項目前期工作；需會同有關部門共同開展工作的，要積極溝通、協(xié)調，提高項目成功率。

大力爭取國債資金及中央各專項資金。根據(jù)國債及中央各專項資金投向和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點，落實項目申報條件，編制申報方案，加強與國家、自治區(qū)有關部門的聯(lián)系，爭取國債及國家、自治區(qū)各類資金對項目建設更大的支持。

2、走廳跑局爭項目

積極向上爭取項目建設資金。創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調業(yè)主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農(nóng)村建設、水利、城市基礎設施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。而是繼續(xù)抓好2009年項目立項、可研編制、評審等項目前期工作。

3、整合優(yōu)勢上項目

建立項目工作責任制，落實項目工作前期經(jīng)費，聘請專業(yè)機構指導項目編制申報工作，力爭在新興工業(yè)化、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、水利工程、交通運輸、資源開發(fā)、能源基地建設、生態(tài)環(huán)境保護等涉及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展方面實現(xiàn)突破。

對技術引進項目進行有效的風險管理，為其創(chuàng)造一個相對平穩(wěn)的、在周期內可調控的環(huán)境，以確保目標的順利實現(xiàn)。這對技術引進項目成功建設、建設后的低成本消化吸收利用、提高生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益水平，有著重要的現(xiàn)實意義和理論指導意義。本文就技術引進項目進行風險管理的研究進行了深入探討。應用風險管理的分析方法，系統(tǒng)地介紹了技術引進項目風險因素、風險識別、風險評價、防范風險的相關對策和建議；按照項目的發(fā)展過程結合具體實踐，重點分析了技術引進項目建設全過程中可能發(fā)生的，有共性的風險因素進行歸類總結，提出防范風險的措施；著重分析了在技術引進合同的談判及簽訂時的風險因素，為技術引進項目管理者提供風險防范的思路和方法；本文對無錫廠技術引進項目在建設過程中進行有效的風險管理進行了分析總結，力圖從理論上、方法上為技術引進項目建設管理者提供風險管理的借鑒經(jīng)驗。

選準優(yōu)勢、利用優(yōu)勢，是各縣(市)區(qū)項目建設的主要選擇；戰(zhàn)略投資者在項目建設中的主體作用更加突出；著力改善政策、服務等環(huán)境，為項目建設創(chuàng)造了重要條件；強化推進措施，為項目建設提供了重要保障。從部門角度看，項目建設環(huán)境還不夠寬松，有的部門在項目的服務環(huán)節(jié)上辦事拖沓，甚至在一些細小環(huán)節(jié)上糾纏不休，對事業(yè)和發(fā)展不負責任，人為設置障礙；有的部門對市委、市政府確定的工作措施和優(yōu)惠政策視而不見、聽而不聞，不作為、慢作為、勉強作為等等。

二用開明的觀點服務項目

1、樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念

項目意味資源的集聚，意味著發(fā)展的后勁，是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，挖掘有發(fā)展?jié)摿?、代表性強的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，如同啟動了發(fā)展的“動力機”，抓項目，就是發(fā)展的總抓手！

當前，全國正處在科學和諧跨越發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展是壓倒一切的硬任務，要切實增強抓項目促發(fā)展、重民生促和諧的責任感和緊迫感，著力推動大慶科學和諧跨越發(fā)展。更要進一步解放思想，與時俱進，把項目發(fā)展作為拉動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，形成全黨、全民、全社會、各部門齊抓項目的良好氛圍；要進一步開動腦筋，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方法，解決好土地、資等瓶頸問題；要進一步優(yōu)化環(huán)境，轉變作風，重點解決好行政效率和作風問題；要善于調查研究，解決問題，及時發(fā)現(xiàn)項目建設中的關鍵問題，并找到切實可行的解決途徑和方法；要保持良好的精神狀態(tài)，形成正確的用人導向，把想干事、能干事、能成事、不整事的同志放到領導崗位上，通過合力上項目、引項目、抓項目，著力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。必須切實增強抓項目促發(fā)展、重民生促和諧的責任感和緊迫感。要進一步解放思想，與時俱進，把項目發(fā)展作為拉動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，形成全黨、全民、全社會、各部門齊抓項目的良好氛圍。

抓項目，就是抓住了發(fā)展的主動權；抓項目，就是找到了發(fā)展的載體、就業(yè)的平臺、財源建設的基礎，就是找到了工作的抓手和切入點，能夠集中人力、財力、物力、精力，實現(xiàn)一舉多得。要放大項目內涵，抓項目絕不是單純抓工業(yè)項目，而是以工業(yè)項目為主體，包括一、二、三產(chǎn)業(yè)，以及社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設等各類項目。要發(fā)展大項目，不僅要看投資，更要看產(chǎn)品的市場知名度和回報率。要盯住拉動力強、潛力足的大項目。抓項目必須統(tǒng)籌兼顧，既要發(fā)展上下游關聯(lián)度強的項目，更要發(fā)展品牌項目。品牌意味著巨大的市場、客戶群體和社會影響力，既要培育自主品牌，更要引進知名品牌。

2、樹立抓服務就是抓管理的觀念

簡化程序、注重效率、增強服務意識、提高服務水平等途徑，全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務制度，徹底改變政府職能錯位、越位和缺位行為，加快由“權力政府”向“服務政府”的轉變。

項目是發(fā)展的載體，有項目才會有發(fā)展，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有和諧。政府相關部門要本著親商、富商、幫商的原則，竭盡全力幫助企業(yè)解決項目建設中的有關問題，為項目順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三用開拓的精神建設項目

1、加強領導，把精兵強將派到第一線

明確的工作標準，是對領導者實力的最好印證。項目是經(jīng)濟工作的核心之舉，是富民、強市、和諧的重要標志，也是各級領導的務盡之責，體現(xiàn)的是領導者對遼源發(fā)展的責任心和對事業(yè)的忠誠，體現(xiàn)的是領導者的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。因此，抓項目不是簡單地匯匯總、作作樣子、擺擺姿態(tài)，不是走馬觀花、指手劃腳，而是在落實資金、進度、投產(chǎn)達效等項目建設條件方面發(fā)揮關鍵作用，做實實在在的爭取工作。有沒有這個實力，就看各級領導，特別是包扶項目的領導，能否立足解決實際問題，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，采取相應的方式，與職能部門、商業(yè)銀行進行有效對接，深入到項目單位和重點企業(yè)破解資金、人才、技術等瓶頸制約，幫助投產(chǎn)后的項目解決好流動資金和市場開發(fā)等實際問題，力促達產(chǎn)達效。當然，有實力不等于成功，還需有勇氣和韌性相佐，才能走向成功的路上。

要克服等、靠思想，迅速推進項目建設工作。各相關部門要以人招商，以項目招商，痛下決心，真抓實干，秉公執(zhí)法，完善制度，努力推進我市城鎮(zhèn)化建設的進程。要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標準，把握原則，明確任務，吃透政策，制定出科學合理的、切實可行的統(tǒng)籌方案。要加強領導，精心組織，確保國際金融貿易中心建設順利推進。

2、完善機制，把糾紛矛盾化解在第一線

社會正處于轉型的關鍵時期，改革的不斷演化，利益格局的不斷調整，生產(chǎn)、生活方式的不斷改變，引發(fā)和產(chǎn)生了一系列新的社會矛盾和問題。這些錯綜復雜的矛盾糾紛一旦激化，影響社會穩(wěn)定、影響經(jīng)濟的發(fā)展。這樣一來，調解將成為一項化解矛盾糾紛的重要手段。

運用調解手段能處理好新時期人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定。調解只要在兼顧社會公益和正義的前提下，尊重雙方當事人對自有權利的自由處分，就能高效地解決糾紛，可以減少雙方當事人因涉訴而造成訴累，方法靈活、程序簡便，有利于提高效率。調解也有利于徹底解決糾紛。當事人一般都能自愿履行協(xié)議，避免了因訴訟而強制執(zhí)行可能造成社會矛盾的激化。調解的過程，是使當事人和參聽群眾受到具體、生動的法制教育的過程，從而增強其法制觀念，預防糾紛。

3、深入群眾，把思想感情建立在第一線

各級領導干部要從內心深處進一步增強群眾觀念,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾。

作為領導干部,特別是主要領導干部,對項目的引進、建設工作思路怎么確定,工作重點怎么擺布,工作局面怎么打開,這些都是要認真思考、準確把握、認真做好的問題。領導干部到基層去,到群眾中去,有一項很重要的工作,那就是要給農(nóng)牧民宣傳黨中央、國務院及自治區(qū)、地區(qū)的政策,讓他們知曉、貫徹。給農(nóng)牧民介紹縣委、縣政府的決策,讓他們支持、落實。必須懂得政策,用好政策。如果你說話與上級政策有出入,別人就會看輕你,就會影響形象,就會“失格”;如果你開展工作、處理問題不依照政策,就會引發(fā)矛盾,就會“出事”。