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第一篇：高校公共事業(yè)管理案例教學(xué)

一、公共事業(yè)管理專業(yè)引入案例教學(xué)的必要性

1．豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

傳統(tǒng)教學(xué)方式是以教師和教材為中心，忽視了學(xué)生的主體性地位，學(xué)生是知識(shí)灌輸?shù)膶?duì)象，是知識(shí)的被動(dòng)接受者。目前，我國部分高校公共事業(yè)管理專業(yè)課堂教學(xué)仍然是“一言堂”，挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。案例教學(xué)作為一種打破傳統(tǒng)教學(xué)方法的新式教學(xué)法，將公共事業(yè)管理活動(dòng)的場(chǎng)景逼真地展現(xiàn)在學(xué)生面前，豐富了教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠進(jìn)入案例描述的特定情景，體會(huì)到一種與以往不同的學(xué)習(xí)方式，從而激發(fā)學(xué)生潛藏已久的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，案例教學(xué)的互動(dòng)性特征要求學(xué)生積極參與到教學(xué)過程之中，主動(dòng)思考，獨(dú)立分析，尋求答案，大膽提出自己的見解和看法，勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，允許提問和質(zhì)疑，成為教學(xué)過程的重要角色，從而在分析案例過程中使學(xué)生逐步形成創(chuàng)造性思維能力。

2．培養(yǎng)學(xué)生溝通能力，適應(yīng)公共事業(yè)管理工作

案例教學(xué)分組討論就是將學(xué)生進(jìn)行分組，每一個(gè)小組都有自己討論的內(nèi)容和需要回答的問題，每一個(gè)學(xué)生都能歸屬到一個(gè)小組里，學(xué)生通過傳遞信息、溝通思想和交流情感，以團(tuán)體合作的方式剖析和討論問題，積極尋求多種解決方案。案例教學(xué)使學(xué)生積極參與到團(tuán)隊(duì)的案例討論中，學(xué)會(huì)與他人合作，共同組織策劃，在合作中溝通，在溝通中增進(jìn)合作，大大增進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、溝通能力和組織策劃水平?？梢姡ㄟ^案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生從事社會(huì)管理工作所需的協(xié)調(diào)溝通能力，使學(xué)生具有較強(qiáng)的組織管理和組織策劃能力，為日后從事公共事業(yè)管理工作打下基礎(chǔ)。

二、制約公共事業(yè)管理案例教學(xué)的因素分析

案例教學(xué)是一種效果顯著、頗受歡迎的教學(xué)方法。近些年，案例教學(xué)在我國高等教育中，尤其是公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)中得到了廣泛采用，并獲得了良好效果，但同時(shí)不容否認(rèn)，也存在諸多值得思考和需要研究的問題。

1．公共事業(yè)管理案例教學(xué)資源匱乏，質(zhì)量不高

案例是實(shí)施案例教學(xué)的前提，高質(zhì)量的案例要與理論教學(xué)知識(shí)相吻合，難易適中，學(xué)生感興趣并易于接受，同時(shí)具有現(xiàn)實(shí)性、典型性、針對(duì)性、時(shí)效性和啟發(fā)性等基本特征。經(jīng)過多年摸索，國外一些著名大學(xué)公共管理類案例建設(shè)已經(jīng)比較成熟，在案例搜集、選題、撰寫、發(fā)行、版權(quán)保護(hù)和更新等方面擁有一套完整的體系。然而，我國的案例教學(xué)，特別是公共事業(yè)管理案例教學(xué)起步較晚，要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)并非易事，案例教學(xué)資源仍較為匱乏。首先，各高校公共事業(yè)管理案例的搜集、整理與分析工作目前相當(dāng)滯后，已有案例中，有些未結(jié)合公共事業(yè)管理學(xué)科特點(diǎn)，案例編寫和制作比較粗糙，與專業(yè)理論知識(shí)結(jié)合不夠緊密，缺乏對(duì)每一個(gè)案例的科學(xué)設(shè)計(jì)及專業(yè)性審視和洞察;其次，一些公共事業(yè)管理案例沒有充分考慮到案例教學(xué)使用對(duì)象的情況，有些案例篇幅長、背景復(fù)雜、設(shè)置問題偏難，學(xué)生感覺難度大，難以達(dá)到較為理想的案例教學(xué)效果;最后，公共事業(yè)管理案例教學(xué)所需的客體資源貧乏，即缺乏大量的實(shí)際案例素材，要想收集到相對(duì)穩(wěn)定而又具有典型意義的能夠反映我國公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)的案例，往往采集、整理費(fèi)用偏高，給制作案例帶來一定困難，案例本土化問題較為突出。

2．教師案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，能力不足

案例教學(xué)要達(dá)到較好的效果，相當(dāng)大程度上依賴教師的知識(shí)水平和教學(xué)技能。需要教師做好課前準(zhǔn)備，選取適合的案例，精心設(shè)計(jì)思考題，給學(xué)生布置案例背景資料;在教學(xué)過程中，組織學(xué)生圍繞重點(diǎn)進(jìn)行討論，創(chuàng)造一個(gè)良好的氣氛，引導(dǎo)并啟發(fā)學(xué)生，激發(fā)學(xué)生積極思考的熱情;最后還要?dú)w納總結(jié)，真正的案例教學(xué)是沒有固定答案的，需要教師經(jīng)過培訓(xùn)、自學(xué)、相互交流和實(shí)踐等形式才能更好地勝任。因此，案例教學(xué)要求教師具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和較深的理論功底，同時(shí)具有較強(qiáng)的隨機(jī)應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和管控能力。但目前我國公共事業(yè)管理專業(yè)一些教師由于習(xí)慣于以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方法，案例教學(xué)技巧掌握不熟練，不善于師生互動(dòng)，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，認(rèn)為案例教學(xué)的不可控因素多，掌控課堂難度大，從觀念上排斥;還有的教師對(duì)案例討論只進(jìn)行簡(jiǎn)單地歸納總結(jié)，或提供所謂的正確答案，這種做法實(shí)際上是背離了案例教學(xué)的目的和本質(zhì)，在一定程度上湮滅了學(xué)生個(gè)性與創(chuàng)造力。另外，長期以來我國高校教師多數(shù)直接來自于高校畢業(yè)生，有公共事業(yè)管理部門工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師”型教師較少，缺少相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此這些教師在教學(xué)中往往注重理論，難以勝任案例教學(xué)的要求。

3．學(xué)生沒有質(zhì)疑的習(xí)慣，參與積極性不高

案例教學(xué)是由教師和學(xué)生組成的一種互動(dòng)式的教學(xué)方式，教師是主導(dǎo)者，要求學(xué)生主動(dòng)搜集信息，研讀案例背景資料，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，積極挖掘案例中所隱含的與公共事業(yè)管理問題相關(guān)的矛盾點(diǎn)和爭(zhēng)論點(diǎn)，然后在課堂上與同學(xué)進(jìn)行辯論，準(zhǔn)備發(fā)言，從而培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)問題的能力，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)到能力的升華。這一過程改變了學(xué)生慣有的學(xué)習(xí)方式，由于受傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式的影響，目前，多數(shù)學(xué)生沒有形成獨(dú)立思考和質(zhì)疑的習(xí)慣，部分學(xué)生難以融入案例情境，對(duì)案例反映的問題要么束手無策，要么無法準(zhǔn)確把握案例精髓，感覺壓力倍增，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些抵觸情緒。另外，在案例教學(xué)分組討論過程中，一些內(nèi)向不善言辭的學(xué)生，由于未掌握恰當(dāng)?shù)臏贤坝懻摲椒ㄅc技巧，缺少主動(dòng)參與的積極性，還有的學(xué)生沒有工作經(jīng)歷，不了解公共事業(yè)部門實(shí)際決策過程及與利益相關(guān)者之間的關(guān)系，不了解具體的公共事業(yè)部門的組織構(gòu)成、公共事務(wù)的處理流程等，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致所提對(duì)策方案的可行性受到質(zhì)疑，從而感到案例討論壓力很大，這些都在一定程度上制約案例教學(xué)的效果。因此，某種程度上說，學(xué)生參與的積極程度決定著案例教學(xué)的成敗。

三、完善公共事業(yè)管理案例教學(xué)的對(duì)策

案例教學(xué)是一種全新的教學(xué)模式?，F(xiàn)階段，我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)案例教學(xué)過程中存在上述制約因素，因此，只有解決這些問題，才能不斷提高案例教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型公共事業(yè)管理人才的需要。

1．制作高質(zhì)量公共事業(yè)管理案例，完善案例庫

案例是案例教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)。首先，案例的選取應(yīng)符合公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)需求，基于當(dāng)代中國公共事業(yè)管理實(shí)際，適應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，同時(shí)能反映公共事業(yè)管理的一般規(guī)律和典型特征，以學(xué)生所熟知的典型案例為分析對(duì)象，易于被接受和認(rèn)同，從而引起學(xué)生共鳴。其次，案例的內(nèi)容不能過偏過長，以有利于課堂內(nèi)完成為原則。可以采取多種形式呈現(xiàn)案例，如文字加圖片、表格、視頻等，有利于節(jié)約課堂時(shí)間、提高學(xué)生興趣。再次，案例思考題的設(shè)計(jì)應(yīng)注意可討論性和討論的多角度性，為學(xué)生提供一個(gè)可以討論的平臺(tái)，切忌用所謂標(biāo)準(zhǔn)化的唯一答案來束縛學(xué)生的思維;案例思考題的難度應(yīng)遵循梯度遞進(jìn)原則，由淺入深，由具體到抽象，層層推進(jìn)，有利于啟發(fā)學(xué)生積極思考，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的不斷融合。最后，各高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共事業(yè)管理案例庫的合作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)資源共享，不斷地進(jìn)行案例庫更新，以促進(jìn)公共事業(yè)管理案例水平的整體提高。

2．采取多種措施，提高教師的案例教學(xué)水平

教師是成功實(shí)施案例教學(xué)的關(guān)鍵。首先學(xué)校每年應(yīng)定期或不定期地組織教學(xué)方法交流與培訓(xùn)，開展與公共事業(yè)管理專業(yè)有關(guān)的案例教學(xué)交流和研討，組織全校范圍的案例教學(xué)觀摩或授課比賽，開展校際間的公共事業(yè)管理案例教學(xué)研討，以提高公共事業(yè)管理案例教學(xué)技巧和教學(xué)技能;其次，在條件允許的情況下，聘請(qǐng)國內(nèi)外公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資深教育專家講授或與教師座談案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升教師的實(shí)踐技能;再次，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)公共管理部門的合作，鼓勵(lì)教師通過多種形式參與公共事業(yè)管理社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)邀請(qǐng)社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等公共事業(yè)管理部門的工作人員走進(jìn)校園，通過座談、講座等形式進(jìn)行交流，互通有無，全方位地提高公共事業(yè)管理專業(yè)案例教師的教學(xué)水平。

3．營造良好課堂氛圍，提高學(xué)生參與的積極性

在案例教學(xué)中，教師與學(xué)生的關(guān)系是“師生互補(bǔ)，教學(xué)相輔”。首先，教師可以讓學(xué)生直接參與案例的制作，這樣學(xué)生可以更好地理解案例教學(xué)及案例背景，或在案例教學(xué)開始之前，讓學(xué)生查閱相關(guān)資料，熟悉案例內(nèi)容，激發(fā)他們的參與熱情。其次，教師應(yīng)注重學(xué)生參與的主體性，以學(xué)生為中心，有效地組織和控制課堂，充分創(chuàng)造寬松和諧、合作進(jìn)取的課堂氣氛，鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)言，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，使學(xué)生真正感到他們是課堂的主體，同時(shí)采用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，對(duì)在案例教學(xué)中有突出表現(xiàn)的學(xué)生在平時(shí)成績中加分，并作為總評(píng)成績的一個(gè)依據(jù)。再次，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)公共事業(yè)管理理論知識(shí)的同時(shí)，還要主動(dòng)地運(yùn)用課堂所講的理論對(duì)案例中的問題進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行換位思考，以一個(gè)公共事業(yè)管理當(dāng)事人的身份來考慮案例中所出現(xiàn)的問題，形成自己的觀點(diǎn)，并圍繞案例積極參與小組討論。這樣經(jīng)過反復(fù)訓(xùn)練后，學(xué)生會(huì)逐漸培養(yǎng)出獨(dú)立思考的能力，并通過參與群體合作的案例討論，學(xué)會(huì)作為一個(gè)好的聽眾認(rèn)真聽取其他人的觀點(diǎn)，從其他人那里學(xué)到更多的東西，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。最后，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生針對(duì)案例涉及的公共事業(yè)管理議題與職業(yè)人士交流、討論，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合案例情況在網(wǎng)上搜集相關(guān)資料，了解公共部門的決策過程和政策執(zhí)行環(huán)境，以克服因職業(yè)背景知識(shí)匱乏而對(duì)案例不感興趣的問題;教師還應(yīng)在討論過程中捕捉學(xué)生發(fā)言的“閃光點(diǎn)”，對(duì)學(xué)生提出的新思路、新觀點(diǎn)及時(shí)加以肯定，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析討論的不同視角和方法的獨(dú)特性，并將討論引向縱深，幫助學(xué)生提高分析和判斷能力，增強(qiáng)學(xué)生的自信心和學(xué)習(xí)積極性。

作者：陳朝旭單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

第二篇：高校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)

一、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

1.公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)前往的主要部門是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)等，從事辦公和管理工作實(shí)習(xí)。而各地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)生更多的則是自主選擇畢業(yè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)，不是簡(jiǎn)單地跟從學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí)安排，他們直接自主聯(lián)系企業(yè)、公司、事業(yè)單位實(shí)習(xí)，且更多的參考自己的未來就業(yè)方向進(jìn)行實(shí)習(xí)。出現(xiàn)這一自主選擇實(shí)習(xí)單位現(xiàn)象的原因大概有如下幾點(diǎn)：（1）公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后一般是到公共事業(yè)組織進(jìn)行工作，可是現(xiàn)如今這些單位對(duì)于其工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)等要求普遍較高，因此，此方向的就業(yè)前景不明了，有明顯的“門難進(jìn)”現(xiàn)象。（2）當(dāng)前我國的就業(yè)形勢(shì)不斷變化，社會(huì)的諸多因素不斷變化，使得公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生面臨著更大的就業(yè)壓力。莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)作為莆田學(xué)院新興的本科學(xué)科，在當(dāng)?shù)仄翁锸姓块T建立了較多的實(shí)習(xí)基地，為實(shí)踐教學(xué)與畢業(yè)實(shí)習(xí)提供了良好的平臺(tái)和載體。莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)與莆田市人事局、莆田市教育局、莆田市文化和出版管理部門、廣播局、工會(huì)等單位簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議。并且莆田學(xué)院已將城廂區(qū)龍橋街道辦事處作為莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地。然而近些年莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)生，只有20%的學(xué)生得到學(xué)校的安排。這20%的學(xué)生主要的去處是莆田市文化局、莆田市公務(wù)員局、莆田市城廂區(qū)龍橋街道辦事處等。剩下的80%左右的學(xué)生實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)，而且實(shí)習(xí)工作的內(nèi)容也是五花八門,從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理，無所不包，這樣很難達(dá)到預(yù)期實(shí)習(xí)效果，也使得畢業(yè)論文的寫作大都成了無源之水，無本之木。同時(shí)，不管是20%或是80%的畢業(yè)實(shí)習(xí)都存在著各種問題，急需要矯正。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)存在的問題分析

隨著社會(huì)的高速發(fā)展與不斷改革進(jìn)步，由于各地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)不斷擴(kuò)招和公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生自主多元化擇業(yè)等原因，近些年來公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)面臨著眾多的問題與障礙，甚至有眾多的地方院校出現(xiàn)實(shí)習(xí)質(zhì)量下滑，探究其問題，主要有如下幾點(diǎn)。

1.對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)重視不夠，定位模糊

在近些年的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)中，地方院校存在著如下幾種觀點(diǎn)：（1）有的地方高校認(rèn)為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)就是讓畢業(yè)生們?nèi)ド鐣?huì)上跑動(dòng)熱身，為即將到來的就業(yè)生涯或者找到一份滿意的工作打好社會(huì)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。（2）甚至有的地方高校簡(jiǎn)單認(rèn)為公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)不必重視，應(yīng)付一下學(xué)校的教學(xué)指標(biāo)即可，因?yàn)楣彩聵I(yè)管理專業(yè)學(xué)生深知自己的專業(yè)就業(yè)模糊，普遍有自己的就業(yè)打算。（3）部分公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的定位更為主觀，認(rèn)為畢業(yè)實(shí)習(xí)就是在打工、當(dāng)替補(bǔ)、給人家當(dāng)免費(fèi)的勞動(dòng)力，還吃力不討好，因此在實(shí)際的實(shí)習(xí)工作中，畢業(yè)實(shí)習(xí)生就隨意而行，一點(diǎn)不重視。對(duì)于莆田學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)來說，作為地方普通高校也難以避免對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的重視度不夠，定位模糊等問題。莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)等起步晚、條件差，教學(xué)較薄弱，如表1所示。莆田學(xué)院公管專業(yè)更突出的問題在于不能明確學(xué)生的實(shí)習(xí)方向，不能很好地把握畢業(yè)生的實(shí)際實(shí)習(xí)崗位需要。

2.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地不足，實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)有限

據(jù)我國相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)顯示，我國公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生到各類工商業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)達(dá)到50%左右，而另外的50%則是到我國的各類公共組織或事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。他們的去處有民政部門、社區(qū)街道辦、教育部門等，大體和莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)去處相似。但需要注意的是，這些實(shí)習(xí)的地點(diǎn)大概有60%是由學(xué)生自己聯(lián)系的，學(xué)校提供給學(xué)生的實(shí)習(xí)地只占40%左右。然莆田學(xué)院提供給本校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的基地卻也只能滿足20%的需求。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)提供給該專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地明顯存在不足的，學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)相當(dāng)有限，更不能滿足該專業(yè)學(xué)生的社會(huì)需求。導(dǎo)致我國各地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量不足，學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)有限的原因大概可以歸納為以下幾點(diǎn)：（1）各地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)時(shí)間參差不齊。地方院校對(duì)該專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)沒有引起足夠的重視，再加上地方院校對(duì)于畢業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入又呈現(xiàn)不足的狀態(tài)，地方院校的該專業(yè)帶頭人或負(fù)責(zé)人就更是巧婦難為無米之炊了；（2）我國的公共事業(yè)組織采用的是自上而下的行政化管理，平時(shí)各公共組織與高?；蛏鐣?huì)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)并未納入上級(jí)對(duì)下級(jí)的考評(píng)體系，導(dǎo)致高校到公共事業(yè)組織建設(shè)實(shí)習(xí)基地的難度加大。

3.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建不合理，實(shí)習(xí)效果不明顯

以莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)為例，其集中性實(shí)踐教學(xué)主要包括公益勞動(dòng)、軍訓(xùn)、專業(yè)見習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文六個(gè)環(huán)節(jié)。而且分散在該專業(yè)學(xué)生大學(xué)4年的不同學(xué)期，其中畢業(yè)實(shí)習(xí)集中于大四下學(xué)期的7周時(shí)間里，由此更可見莆田學(xué)員公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)時(shí)間是有限的，實(shí)習(xí)生剛到實(shí)習(xí)單位適應(yīng)環(huán)境就又要回校準(zhǔn)備畢業(yè)的相關(guān)事宜，且不論該學(xué)生是到公共事業(yè)組織或是工商類企業(yè)實(shí)習(xí)。另外，如表2所示，莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，驗(yàn)證性的教學(xué)環(huán)節(jié)，如公益勞動(dòng)、軍訓(xùn)、專業(yè)見習(xí)、社會(huì)調(diào)查占到了所有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的67%，這導(dǎo)致了學(xué)生走向畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，該會(huì)的社會(huì)實(shí)習(xí)技能嚴(yán)重不足，不能滿足實(shí)習(xí)單位的能力要求。最后，不能忽視的一個(gè)因素是畢業(yè)生的主觀因素，他們對(duì)于實(shí)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)習(xí)中的求學(xué)意識(shí)不夠；他們?cè)趯?shí)習(xí)過程中急功近利、內(nèi)心浮躁，更不愿主動(dòng)承擔(dān)基層工作，眼高手低；實(shí)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不足，遇到困難時(shí)不能夠獨(dú)立思考，自己解決，使得整個(gè)畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)效果不明顯。

4.專業(yè)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)習(xí)指導(dǎo)效果不明顯

在我國，公共事業(yè)管理專業(yè)屬于新興學(xué)科，各地方院校多數(shù)是因?yàn)樵搶I(yè)的需求，安排了本校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、法學(xué)、管理類學(xué)科教師轉(zhuǎn)型至該專業(yè)學(xué)科。因此，各地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)的原有對(duì)口專業(yè)教師是比較匱乏的。以莆田學(xué)院為例為例，莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有教師共六人，其中一名教授，2名副教授，3名講師；有4人畢業(yè)于行政管理專業(yè)，1人產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，1人財(cái)政專業(yè)，其相關(guān)專業(yè)的符合度相對(duì)于其他地方院校是較高的。然我們必須注意到的是，莆田學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的6名任課教師中年輕教師的比重是較高的，平均年齡只有35歲左右，且大部分的教師都是高校畢業(yè)后直接走上高校教學(xué)崗位，沒有相關(guān)的公共事業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)豐富但卻實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。以此觀之，教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，那么其對(duì)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的針對(duì)性就難免較差，影響學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)效果。

三、規(guī)范公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理的對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，正確定位

地方院校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)進(jìn)一步提高重視，正確定位。針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)在畢業(yè)實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出來的不夠重視、定位模糊的缺點(diǎn)，地方院校更應(yīng)從學(xué)校層面加強(qiáng)專業(yè)定位和畢業(yè)實(shí)習(xí)的宣傳，以引導(dǎo)系部、老師、學(xué)生家長充分認(rèn)識(shí)專業(yè)定位和畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要性，最廣泛地調(diào)動(dòng)各方面力量的支持和參與畢業(yè)實(shí)習(xí)工作的主動(dòng)性和積極性。另外，地方院校更應(yīng)該對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)提高經(jīng)費(fèi)投入，也可通過社會(huì)和企業(yè)的資助來拓寬畢業(yè)實(shí)習(xí)投入的資金源。最后，作為公共事業(yè)管理專業(yè)的系部主管更應(yīng)提高對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的全程監(jiān)控，不應(yīng)只是停留在開實(shí)習(xí)動(dòng)員會(huì)、收實(shí)習(xí)報(bào)告和評(píng)定實(shí)習(xí)成績等幾個(gè)環(huán)節(jié)，致使公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式。3.2促進(jìn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)地方院校應(yīng)就公共事業(yè)管理專業(yè)建立更加穩(wěn)定的、多層次的公共組織或校外畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。畢業(yè)實(shí)習(xí)基地對(duì)于地方院校有著很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，更不用說對(duì)新興的公共事業(yè)管理專業(yè)來說了，他面臨著更加復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)。然公共事業(yè)管理專業(yè)的系部更應(yīng)根據(jù)本院系的實(shí)際情況特點(diǎn)提出畢業(yè)實(shí)習(xí)基地構(gòu)建的具體方案，多從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，可不必拘泥于“公共組織”，可以大膽地向社會(huì)企業(yè)輸送實(shí)習(xí)人才。但不管基地的構(gòu)建如何，基地內(nèi)部的制度更需健全，而不是讓畢業(yè)實(shí)習(xí)生去到所謂的實(shí)習(xí)基地端茶送水。

2.完善畢業(yè)實(shí)習(xí)體系

完善公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)方案。根據(jù)當(dāng)前各地方院校關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程的設(shè)定，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，希望對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)有一定幫助。（1）根據(jù)地方院校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)特色和方向，明確實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的社會(huì)目標(biāo)。即通過學(xué)生的社會(huì)實(shí)習(xí)提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和獨(dú)立思考的習(xí)慣，打下扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。（2）合理增加社會(huì)實(shí)習(xí)的比重，將畢業(yè)實(shí)習(xí)的工作和前期培養(yǎng)分散到學(xué)生大學(xué)生涯的社會(huì)實(shí)習(xí)中，并且要確保社會(huì)實(shí)習(xí)時(shí)間的連續(xù)性，周期不可太長也不可太短，建議在1~2個(gè)月之內(nèi)。（3）完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控體系。對(duì)于部分畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的不重視和隨意的情況，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)有必要對(duì)于畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)或者平日的社會(huì)實(shí)習(xí)布置明確的實(shí)習(xí)任務(wù)，并綜合實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)報(bào)告、指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)對(duì)該學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)，以期學(xué)生正確對(duì)待畢業(yè)實(shí)習(xí)。

3.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的社會(huì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（1）地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)科任教師順應(yīng)我國公共事業(yè)組織改革的機(jī)遇，多到公共事業(yè)組織去調(diào)研、溝通和交流，鼓勵(lì)其參與到相關(guān)組織的崗位實(shí)踐中，以更加了解公共事業(yè)組織的運(yùn)行、管理模式和面臨的問題，并更好地與教學(xué)實(shí)際結(jié)合，指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)工作。（2）地方院校邀請(qǐng)有公共事業(yè)組織經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員或在職人員到高校進(jìn)行講座指導(dǎo)，對(duì)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)展開更好的實(shí)習(xí)動(dòng)員與實(shí)際指導(dǎo)，以達(dá)到更好的實(shí)戰(zhàn)效果。

作者：關(guān)松立單位：莆田學(xué)院公共事業(yè)管理系