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摘要:轉企改制后的大學出版社實行“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營”，但由于改制并不徹底，其財務管理還存在應收賬款管理制度不完善、圖書營銷費用存在較大風險等諸多問題。大學出版社應從財務成本管理理念出發(fā)，加強財務管理信息數(shù)據(jù)化建設，加強出版行業(yè)橫向成本比較分析，加強應收賬款的考核管理，建立風險防范機制，以進一步提高成本控制水平，優(yōu)化出版流程，促進大學出版社可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞:大學出版社；財務管理；成本控制

隨著我國綜合國力的不斷提升，國家對各級企業(yè)、事業(yè)單位都做出了相應的改革，文化出版單位的轉企改制也是其主要內容之一。改制后的大學出版社實行“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營”，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體，但由于改制并不徹底，其財務管理還存在諸多問題。許多學者都對出版社財務管理展開過研究[1-6]，如張顯瑞[1]針對出版社財務管理中的人、財、物關鍵點，提出防控財務風險、用足優(yōu)惠政策、完善規(guī)章制度、重視信息化建設等建議；吳仁群[2]利用DEA方法和Malmquist指數(shù)，分析了上市出版企業(yè)的綜合技術效率、純技術效率、規(guī)模效率?；谏鲜鲅芯?，本文著重從財務成本管理理念出發(fā)，對出版社財務管理信息數(shù)據(jù)化建設、出版行業(yè)橫向成本比較分析、應收賬款的考核管理等方面提出優(yōu)化建議，以期通過建立風險防范機制，進一步提高成本控制水平，優(yōu)化出版流程，促進大學出版社可持續(xù)發(fā)展。

1大學出版社財務成本管理的主要問題

1.1財務風險意識不強

大學出版社改制之后，財務部門是從事業(yè)單位劃轉過來的，角色轉變還沒有完全完成，嚴格意義來講，還不是完全的企業(yè)財務，缺乏財務風險意識。一方面，大學出版社在財務管理中存在大量主觀判斷的情況，進行財務預測、決策、預算以及控制時能夠依據(jù)的信息不足，僅僅依靠會計報表和財務分析難以反映客觀事實，難以發(fā)揮決策參謀作用。另一方面，大學出版社財務管理人員的財務風險意識不強，認為管好、用好現(xiàn)有的資金就不存在財務風險。然而，財務風險多潛在于籌資、投資、資金運行、收益分配等經(jīng)營活動中。另外，大學出版社財務成本管控不到位，財務報表數(shù)據(jù)不夠精確，使得財務管理難以做到精細化、規(guī)范化，從而影響出版社決策的科學性和合理性。

1.2財務管理信息不對稱

盡管大學出版社搭建了集編校、出版和發(fā)行于一體的數(shù)字信息平臺，但隨著信息時代數(shù)字化技術的進一步融合發(fā)展，當前的數(shù)字信息平臺已無法滿足數(shù)字出版發(fā)展的需求。大學出版社的數(shù)字信息平臺與財務管理平臺無法進行數(shù)據(jù)鏈接，這既不利于業(yè)務資金的及時回收和安全流轉，也不利于財務部門有效、及時、全面地開展財務分析、財務管理、風險預測等工作。

1.3財務成本監(jiān)管缺乏有效手段

大學出版社還沒有設置成本控制和核算的專門機構（人員），所有環(huán)節(jié)的成本核算還只限于財務部門“事后將每一環(huán)節(jié)的成本合計起來”，沒有事先控制產(chǎn)品成本的有效手段，更沒有在財務成本監(jiān)管環(huán)節(jié)中起到成本控制的作用，忙于應付計賬的財務部門不能做到真正的成本管理，這在一定程度上影響了出版社經(jīng)濟效益的提高。

1.4賬期管理制度不完善

賬期銷售是出版發(fā)行部門主要的經(jīng)銷手段，回款難、賬款周期長是發(fā)行業(yè)務每年收款的老大難問題。因為缺乏相應的管控制度，部分應收賬款在賬期內無法正常收回，呆賬、壞賬情況時有發(fā)生。財務部門需要加強應收賬款的管理，建立完善的內部賬期管控機制。

1.5圖書營銷費用的財務支出存在風險

大學出版社在開展市場營銷活動的過程中，不可控的環(huán)境因素可能會導致市場營銷活動受影響甚至失敗，部分營銷方式的財務支出存在極大的風險，而風險的發(fā)生可能會給社會、出版社、顧客帶來損害，目前缺乏有效的應對措施。

1.6出版流程管理需要進一步優(yōu)化

出版社圖書產(chǎn)品的出版流程包括選題策劃、組稿、三審三校、編輯加工、印刷裝訂、發(fā)行營銷等一系列環(huán)節(jié)，這個生產(chǎn)機制在很大程度上影響了出版進度，制約了出版物的時效性。傳統(tǒng)紙書產(chǎn)品無法滿足數(shù)字閱讀環(huán)境中讀者個性化、定制化的需求。此外，ERP系統(tǒng)沒有面向所有部門和所有業(yè)務流程，易產(chǎn)生信息不對稱、部門銜接不順暢等問題，不利于效率的提升。

1.7裝幀設計缺乏管控機制

大學出版社出版流程中的裝幀設計缺乏統(tǒng)一的管控機制，完全由編輯自主選擇設計人員，而部分編輯主觀追求低成本，導致設計、印制質量不盡如人意，影響出版社的產(chǎn)品質量。此外，因為封面資料的分散，導致出版社收集資料困難，甚至會造成數(shù)據(jù)資源的流失。

2大學出版社財務成本管理思路

近年來，中南大學出版社重新梳理工作流程，特別是編輯、出版、發(fā)行和財務的全流程銜接，并從企業(yè)財務管理的核心——財務成本管控出發(fā)，嘗試了一些思路和做法，取得一定成效。接下來筆者以中南大學出版社為例，探索大學出版社財務成本管理思路。

2.1樹立全員成本管理理念，增強成本意識

中南大學出版社從加強出版財務管理的角度出發(fā)，在財務部門的建設中將成本管理的專門職能部門（人員）設立為一個分支機構（板塊），其職能與財務的成本預測、數(shù)據(jù)分析、信息評估、統(tǒng)計核算等職能緊密結合，并全程參與出版生產(chǎn)的每個流程。通過與各職能部門的緊密配合，成本管理部門（人員）根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和出版社的市場戰(zhàn)略設計出合理的管理思路和總體要求，為社務會的投資決策提供參考依據(jù)，最終達到合理控制資源的目的。成本管理控制不僅是專門職能部門的職責，從辦公室到財務部門，從編輯部到出版部、發(fā)行部，全員都是成本管控的參與者與執(zhí)行者。通過在全社樹立和培養(yǎng)成本控制的理念，全社上下共同參與成本管理，營造出以成本效益為中心、以激勵為手段的成本管控氛圍。

2.2加強財務管理信息數(shù)據(jù)化建設，實現(xiàn)業(yè)務信息資源共享

全面可靠的信息才是科學決策的可靠依據(jù)。因此，必須加強出版社信息化建設，建立囊括業(yè)務信息和財務信息的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務部門數(shù)字化信息和財務部門財務管理信息的有效對接。中南大學出版社在原有出版信息系統(tǒng)的基礎上，推動云因ERP管理系統(tǒng)的升級，打通各出版環(huán)節(jié)的信息孤島，將整個出版流程中的所有數(shù)據(jù)形成信息數(shù)據(jù)，并上傳對接財務管理信息系統(tǒng)，進而精準地反映各出版環(huán)節(jié)財務信息的變化情況；業(yè)務部門可以通過財務管理信息系統(tǒng)獲取相應的財務數(shù)據(jù)，及時了解本部門的經(jīng)營狀況，并完成業(yè)務目標。中南大學出版社在搭建信息資源共享平臺的基礎上，逐步建立起貫穿選題策劃、編校審稿、出版印制和發(fā)行營銷等各環(huán)節(jié)的目標管理責任制，讓財務專員參與到業(yè)務經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，進而對業(yè)務活動進行全過程、全方位的預估、核算和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財務管理的控制職能，實現(xiàn)資金的決策、計劃和控制。

2.3加強分析研判，做好資源成本管控，應對市場風險

中南大學出版社實施“交叉審核”制度（審核工價單時，對容易出差錯的項目，如拼版費、印制單價、裝訂單價、封面印制單價須經(jīng)兩人交叉審核后才能簽字請批），對占成本較大的內芯用紙，在達到責編要求的前提下，財務部門積極對紙樣進行多方詢價，努力降低生產(chǎn)成本。針對2017年圖書印制用紙價格飆漲的情況，中南大學出版社積極研究對策，應對成本風險，提前采購200噸教材印制用紙，截止到2017年11月底，節(jié)約成本30余萬元。出版社轉制改企，情況復雜，歷史遺留問題多，特別是書庫的管理一度飽受詬病，一是人員年齡偏大，素質偏低；二是用工管理不規(guī)范，安全風險大。為了抓好書庫的管理，避免勞務用工風險，中南大學出版社頂住壓力，于2017年10月對書庫的服務崗位進行了服務采購，設置專崗進行資產(chǎn)和安全管理，從運行來看，服務質量有了極大的提升，降低了人力成本，并完全規(guī)避了用工風險，達到了預期效果。

2.4加強應收賬款的考核管理，建立風險防范機制

中南大學出版社以前沒有將賬期管理納入考核范疇，重回款數(shù)值、輕賬期管理，這就導致業(yè)務員對應收賬款不夠重視。因此，有必要將應收賬款作為年度評估指標之一納入業(yè)務管理績效評價范圍內，加大對賬期管理的考核比重；根據(jù)自身的經(jīng)營情況和發(fā)展規(guī)模，確定年度應收賬款的指標值，在按照業(yè)績考核標準加減分值之外，對于完成的應收賬款，按照本年度利潤率的比例計算，扣除或增加該年度的考核利潤。此外，指派應收賬款管理專員，對圖書經(jīng)銷商的信用背景進行調查和分析，實時掌握經(jīng)銷商的信用狀況，對賒銷賬款進行有效的控制和管理。發(fā)行部門連同財務部門定期對經(jīng)銷商的會計報表、信用報告和以往的交易記錄進行分析，掌握經(jīng)銷商的誠信、資金、保證等情況，確定賒銷交易是否存在風險，并積極做好應收賬款的回收工作。對部分超過賬期的賬務，出版社在必要的時候需要拿起法律武器進行維權。2017年，中南大學出版社通過法律途徑收回150余萬元呆賬，并對一部分超賬期客戶發(fā)了催收函，取得了明顯成效。

2.5加強編輯和發(fā)行營銷財務的支出規(guī)范管理

大學出版社對內是學校的一個部門，需要遵守體制內的規(guī)章制度，對外是一個獨立的法人企業(yè)，需要遵循市場規(guī)律。所以必須要加強對稅務、社保等相關政策的研讀，做到既滿足市場營銷的需要，又符合財務紀律，不能做的堅決不做，要經(jīng)得起各種檢查。大學出版社有必要建立營銷活動風險預防機制，通過加強圖書競爭市場環(huán)境的調研，做好市場細分，實行多角化經(jīng)營，防范目標市場變化帶來的風險，并通過建立風險防范小組，樹立營銷隊伍的全員風險意識，最大限度地降低營銷風險帶來的不利影響。

2.6加強裝幀設計管控

一直以來，大學出版社的裝幀設計環(huán)節(jié)缺乏制度管控，容易造成設計質量、風格和成本不一，風險隱患極大。大學出版社有必要進行社內社外調研，通過招標或邀標的方式，相對固定地與有實力的設計單位、工作室合作，完成圖書產(chǎn)品的裝幀設計，避免產(chǎn)生資源分散、缺乏管控的現(xiàn)象，可以對重點打造的精品圖書裝幀設計進行整體規(guī)劃，這樣既有利于形成品牌，又能夠節(jié)約成本。

3結語

出版業(yè)競爭日益慘烈，在大社、強社的擠壓之下，大學出版社作為中小型出版社，除了在夾縫中尋求特色生機之外，應積極加強內部財務預算管理和成本控制，通過有效的內控管理，優(yōu)化出版流程，強化投資風險意識，從而促進大學出版社的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張顯瑞.新形勢下出版社財務管理關鍵點的思考[J].科技與出版，2018（12）：110-113.

[2]吳仁群.基于Malmquist指數(shù)的出版上市公司效率評價[J].科技與出版，2018（12）：114-118.

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[6]冷斌.后改制時代高校出版社財務管理的問題及對策分析[J].財會學習，2017（23）：21-22.

作者:鄭杰 雷浩 唐立紅 單位:中南大學出版社