高速路項(xiàng)目成本管理的缺陷和解決途徑
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1.1公路工程項(xiàng)目成本的涵義公路施工項(xiàng)目成本指公路工程建設(shè)施工企業(yè)以公路施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值之和的貨幣表現(xiàn)形式。
1.2公路工程項(xiàng)目成本管理的目的公路工程項(xiàng)目成本管理就是要在保證工期、安全和質(zhì)量滿(mǎn)足要求的情況下，采取措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約;拓展公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)。
2.高速公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
2.1項(xiàng)目成本預(yù)算欠缺，項(xiàng)目成本計(jì)劃與實(shí)際支出差距較大為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攬到業(yè)務(wù)，施工單位忽視成本預(yù)算的決定性作用，片面追求承攬施工任務(wù)與產(chǎn)值，抱著“低價(jià)中標(biāo)，高質(zhì)量索賠”的僥幸心理，未全面考慮工程項(xiàng)目的客觀(guān)條件、索賠空間及企業(yè)自身的施工、索賠管理工作等實(shí)際情況，以遠(yuǎn)低于成本(合理)價(jià)或墊付大量資金來(lái)贏得工程的中標(biāo)。這種結(jié)果導(dǎo)致工程項(xiàng)目虧損，工程質(zhì)量無(wú)法保證。
2.2成本管理計(jì)算手段落后，預(yù)測(cè)及分析缺乏科學(xué)依據(jù)實(shí)施施工項(xiàng)目成本管理，必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析。但是，由于我國(guó)計(jì)算機(jī)起步較晚，在施工項(xiàng)目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及，成本計(jì)算與分析方面的軟件仍不完善。運(yùn)算復(fù)雜、工作量大，管理人員畏難、排斥情緒較重。預(yù)測(cè)、分析往往采取粗略的估計(jì)手段，缺乏科學(xué)依據(jù)。
2.3項(xiàng)目施工階段忽視成本的管理項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色，為滿(mǎn)足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問(wèn)題，無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在項(xiàng)目施工后期也僅滿(mǎn)足于成本核算，而對(duì)成本超支(結(jié)余)的項(xiàng)目、原因不作分析或分析不祥，沒(méi)有意識(shí)到自己應(yīng)該為決策人員提供有針對(duì)性的成本管理依據(jù)或意見(jiàn)。
3.我國(guó)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制應(yīng)采取的措施公路建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有建立同項(xiàng)目管理深化改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，切實(shí)解決在公路工程項(xiàng)目施工中存在的問(wèn)題，才能使建筑企業(yè)擺脫困境，得以生存與發(fā)展。
3.1編制項(xiàng)目成本計(jì)劃是進(jìn)行成本控制的前提條件計(jì)劃成本是項(xiàng)目成本管理的奮斗目標(biāo)。編制成本計(jì)劃的依據(jù)是項(xiàng)目施工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、上級(jí)下達(dá)的降低成本指標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承包合同書(shū)，以及施工組織設(shè)計(jì)和物資消耗、機(jī)械設(shè)備利用情況等資料。資料收集齊全后，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主持下，由財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資、施工技術(shù)人員對(duì)編制依據(jù)進(jìn)行討論、分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)的目標(biāo)成本以及各項(xiàng)費(fèi)用的降低額和降低率，并計(jì)算出可能達(dá)到的利潤(rùn)額。成本計(jì)劃的編制要盡量做到切實(shí)可行，必須在符合設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，努力尋求有效方法和措施，使各項(xiàng)費(fèi)用支出降低到最大限度。目標(biāo)成本等于預(yù)算成本總價(jià)減施工利潤(rùn)，目標(biāo)成本降低額就是本施工項(xiàng)目的目標(biāo)效益。
3.2抓好經(jīng)濟(jì)核算是成本控制的重要措施施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求解決問(wèn)題和挖掘內(nèi)部潛力的措施，以達(dá)到提高施工項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的目的。抓好經(jīng)濟(jì)核算必須做好下列幾項(xiàng)工作。
3.2.1進(jìn)行施工圖預(yù)算和施工成本預(yù)算的兩算對(duì)比施工圖預(yù)算是招標(biāo)承包制評(píng)標(biāo)和確定造價(jià)的依據(jù)，是工程結(jié)算的總收入。施工成本預(yù)算是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是該工程可能達(dá)到的實(shí)際成本。施工圖預(yù)算額減施工成本預(yù)算額再扣除計(jì)劃利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)稅，即為該項(xiàng)目預(yù)計(jì)的成本降低額?！皟伤恪睂?duì)比就是對(duì)施工項(xiàng)目的工程數(shù)量、用工天數(shù)、材料消耗數(shù)量、設(shè)備使用臺(tái)數(shù)進(jìn)行分析比較。通過(guò)“兩算”對(duì)比能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出原因，加以糾正。
3.2.2實(shí)行內(nèi)部承包核算內(nèi)部承包是指項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)作業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，它是項(xiàng)目承包下的又一層次的承包。一般以單位工程或分部工程為對(duì)象，以施工預(yù)算或勞動(dòng)定額指標(biāo)為依據(jù)，質(zhì)量管理為中心，成本管理為手段，通過(guò)簽訂承包合同，按照施工預(yù)算扣除上級(jí)費(fèi)用后一次包死。實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)、材料節(jié)約、文明施工、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。工資總額與完成產(chǎn)值和效益相聯(lián)系，按照規(guī)定的系數(shù)提取，并對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)掛鉤實(shí)行獎(jiǎng)罰。實(shí)行此種承包方式易于推行，經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)在工程隊(duì)及班組。但項(xiàng)目部應(yīng)保證任務(wù)安排連續(xù)性，材料設(shè)備按時(shí)供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)有效，政策要穩(wěn)定，合同要兌現(xiàn)。
3.2.3分包任務(wù)核算分包是指項(xiàng)目部由于自身施工力量不足，利用其他施工隊(duì)伍或社會(huì)勞務(wù)，以單位工程或分部工程為承包對(duì)象，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，實(shí)行包工包料或包“清工”的形式進(jìn)行承包，并簽訂工程分包合同和勞務(wù)合同。實(shí)行工程分包應(yīng)注意的事項(xiàng):一是選好施工隊(duì)伍，對(duì)分包隊(duì)伍要全面考察，如社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、管理水平等進(jìn)行調(diào)查摸底，以保證分包合同的履行。二是給分包單位確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，既要保證項(xiàng)目的一定經(jīng)濟(jì)效益，又能讓分包單位有利可圖，充分調(diào)動(dòng)其積極性，保質(zhì)保量，按期完成任務(wù)。三是按照實(shí)際施工進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥付工程款、供應(yīng)主要材料、寧少勿多。防止超驗(yàn)、超撥、超供現(xiàn)象，避免給企業(yè)造成損失。四是抓好施工質(zhì)量監(jiān)理，防止偷工減料，粗制濫造，給項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收留下后患。五是搞好施工安全，防止發(fā)生因工傷亡事故，影響企業(yè)聲譽(yù)。
3.3優(yōu)化配置和合理組合生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)成本控制的關(guān)鍵生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，就是按照優(yōu)化原則安排生產(chǎn)要素，在時(shí)間和空間上使人力、物力、資金等適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，在數(shù)量的比例上達(dá)到合理，從而在一定的資源條件下，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。要做到這一點(diǎn)，一是要編制科學(xué)合理的施工組織方案;二是抓好施工資金的籌措和管理，及時(shí)催要工程進(jìn)度款，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行;三是要抓好物資管理，在品種、數(shù)量和質(zhì)量上滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和施工要求，在采購(gòu)、運(yùn)輸和保管上進(jìn)行費(fèi)用價(jià)格比較，節(jié)約費(fèi)用，合理儲(chǔ)備，避免積壓。四是合理選擇和使用機(jī)械設(shè)備，避免閑置或大機(jī)小用，努力提高利用率，防止浪費(fèi);五是做好思想政治工作，發(fā)揮工資、獎(jiǎng)金的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)職工的施工生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3.4抓好成本分析是成本控制的有效手段成本分析就是定期地采用各種科學(xué)的分析方法，對(duì)本期實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與施工預(yù)算或計(jì)劃成本進(jìn)行分項(xiàng)比較，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的超節(jié)情況進(jìn)行分析，找出原因或問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施，控制工程費(fèi)用支出、降低工程造價(jià)、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它貫穿于從中標(biāo)簽約到交工結(jié)算，還涉及到項(xiàng)目管理的諸多方面，真正抓好這項(xiàng)工作極其不易，作為企業(yè)和市場(chǎng)結(jié)合點(diǎn)的施工項(xiàng)目部，尤其是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，一定要重視成本控制這一關(guān)鍵性工作，不斷針對(duì)新情況，解決新問(wèn)題，完善新辦法，使項(xiàng)目管理工作在施工企業(yè)中全面推行，保證企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
