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一、深入研究健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

1.不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度定期對(duì)現(xiàn)行涉及實(shí)驗(yàn)室安全的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，如危險(xiǎn)品類管理制度、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理制度、各類特種設(shè)備和儀器管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)守則、安全衛(wèi)生管理制度、崗位責(zé)任制度等，根據(jù)需要重新擬定新辦法或修訂已有制度，不符合實(shí)際情況的及時(shí)廢除，按年度將全部管理制度匯編成冊(cè)并予以，逐步形成實(shí)驗(yàn)室安全管理制度更新機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門和二級(jí)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)教學(xué)科研項(xiàng)目的審核評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全環(huán)保要求，形成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目審核評(píng)估機(jī)制。對(duì)二級(jí)單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患，可直接向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)行急事急辦、大事快辦，形成重大隱患直通快報(bào)機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全管理與教職工評(píng)聘掛鉤，對(duì)安全責(zé)任范圍內(nèi)管理有嚴(yán)重問(wèn)題的人員，考核一律不合格，形成一票否決的評(píng)聘機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全工作與人事制度掛鉤，以加強(qiáng)管理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高其自覺(jué)參與安全管理工作的積極性，形成有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

2.建立科學(xué)有效的安全檢查制度推行“三級(jí)三查”的實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度，即學(xué)校每季度組織一次全面的安全檢查、二級(jí)單位每月組織一次安全自查、實(shí)驗(yàn)室每日進(jìn)行一次安全巡查。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃，安全檢查的流程要精心設(shè)計(jì)，檢查要做到科學(xué)性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的多樣化發(fā)展，如預(yù)約檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等，防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患的整治。檢查完畢后及時(shí)下達(dá)“實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單”，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定整改措施報(bào)二級(jí)單位核查后，反饋給下達(dá)通知的監(jiān)督單位，形成切實(shí)有效的安全隱患治理閉合回路管理，保證隱患得到及時(shí)解決。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度從源頭上加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買、領(lǐng)用、備案等環(huán)節(jié)的審批管理，全面推行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外，將采購(gòu)數(shù)量及庫(kù)存量控制在最低限度，堅(jiān)持領(lǐng)用制度，嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量。將實(shí)驗(yàn)室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置流程指引，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自行排放，以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；對(duì)達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校委托有資質(zhì)的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場(chǎng)所建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物存儲(chǔ)庫(kù)，用于及時(shí)回收實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物，盡量減少危險(xiǎn)廢棄物在實(shí)驗(yàn)室的留存時(shí)間，逐步使廢棄物處理步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。加強(qiáng)放射輻射和高溫高壓等特種設(shè)備與管理人員的監(jiān)管，實(shí)行“全部注冊(cè)、定期檢驗(yàn)、定期培訓(xùn)、持證上崗、隨時(shí)淘汰”的管理措施，定時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，確保上級(jí)部門檢查合格。

二、轉(zhuǎn)變理念狠抓安全意識(shí)教育

1.采取多種形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育認(rèn)真落實(shí)教育部、北京市對(duì)高校安全穩(wěn)定規(guī)劃中的要求，深入開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作，切實(shí)提高師生的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入到新生入學(xué)、新教工入職培訓(xùn)規(guī)劃中，使其一入校就了解各項(xiàng)制度和要求，具備一定的安全知識(shí)和防范技能，養(yǎng)成重視實(shí)驗(yàn)室安全的習(xí)慣。編寫(xiě)《實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)讀本》、《實(shí)驗(yàn)室事故案例分析集》、《實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程匯編》等學(xué)習(xí)資料，保證師生人手一冊(cè)，避免在實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性的錯(cuò)誤引起安全事故和環(huán)境污染。利用實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為全校師生提供網(wǎng)上自學(xué)和網(wǎng)上考試的平臺(tái)，自學(xué)考試通過(guò)后可獲得學(xué)分，并作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必備條件；鼓勵(lì)二級(jí)單位根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和科研要求，為學(xué)生開(kāi)設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室安全教育課程，課程可根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定學(xué)分。結(jié)合舉辦講座、觀看錄像、板報(bào)宣傳、大屏幕播放等形式，時(shí)刻提醒，引起注意，全方位提高師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。

2.注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，形成良好氛圍利用文化修養(yǎng)從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響，幫助廣大師生樹(shù)立安全第一和以人為本的安全價(jià)值觀，提高整體的安全素質(zhì)和安全修養(yǎng)，加強(qiáng)安全責(zé)任心和使命感。管理方式從行政命令向服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物、特種設(shè)備儀器管理、技術(shù)安全咨詢、安全狀況評(píng)估等方面的服務(wù)工作，在安全隱患治理上積極協(xié)助整改，統(tǒng)籌策劃，深入基層實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)，逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態(tài)。靈活處理實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，勤于溝通，善于征求基層意見(jiàn)，避免生硬的指揮手段，要具體問(wèn)題具體分析，將工作盡量做細(xì)，建立以人為本、科學(xué)管理的安全工作觀念。

三、結(jié)合實(shí)際，推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度

1.與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的建設(shè)組織人員對(duì)相關(guān)規(guī)章、法規(guī)和政策進(jìn)行深入探討，更新修訂文件中與實(shí)際情況不相稱的內(nèi)容，從制度設(shè)計(jì)層面保障實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的推行，努力扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度建設(shè)相對(duì)滯后的局面，使準(zhǔn)入制度緊跟實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。將實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度建設(shè)納入二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室考核體系，加大力度推動(dòng)準(zhǔn)入制的制度化、規(guī)范化發(fā)展，降低學(xué)術(shù)權(quán)力的影響。聯(lián)合各二級(jí)單位分別組建具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)題庫(kù)，以保證準(zhǔn)入制考核的針對(duì)性和科學(xué)有效性。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格并簽訂安全承諾書(shū)后方能上崗。將準(zhǔn)入考核和門禁系統(tǒng)對(duì)接，只有通過(guò)準(zhǔn)入考試的人員才能獲得門禁系統(tǒng)的識(shí)別許可。

2.開(kāi)拓創(chuàng)新，推行準(zhǔn)入制考核手段的多樣化發(fā)展以學(xué)?！皩?shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)”為依托，搭建規(guī)章制度、通用安全知識(shí)、專業(yè)安全知識(shí)等分類學(xué)習(xí)與考試平臺(tái)，廣大師生可以利用此平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)并通過(guò)考核，同時(shí)賦予二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室在考試系統(tǒng)應(yīng)用中更多的自主和選擇權(quán)限。提倡二級(jí)單位通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課、舉辦培訓(xùn)講座、實(shí)際操作指導(dǎo)等多種靈活的教育方式，使師生了解實(shí)驗(yàn)室基本情況、掌握安全防范、操作規(guī)程等知識(shí)技能，并達(dá)到考核要求。利用系統(tǒng)生成電子版的“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)技能考核合格證”，考核合格的師生獲得此證，無(wú)此證不能上崗實(shí)操。

四、加大投入規(guī)范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究以安全運(yùn)行為目標(biāo)，制定實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程中各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)監(jiān)督檢查和持續(xù)建設(shè)，保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、氣等管線設(shè)施規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備完好，實(shí)驗(yàn)室布局合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生，安全標(biāo)志醒目齊全，安全防護(hù)設(shè)施可靠，搶救設(shè)施性能良好，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全條件的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的類型、用途、規(guī)模等不同特點(diǎn)，為教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)制定適宜的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.努力改善規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施的建設(shè)加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入力度，建立健全安全與環(huán)保投入機(jī)制，把實(shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)費(fèi)列入常規(guī)預(yù)算支出科目，并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所調(diào)整。在實(shí)驗(yàn)室新建、擴(kuò)建、改造過(guò)程中，以保證安全為前提，充分考慮實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備安放及管線設(shè)施等方面的規(guī)范性。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品防盜監(jiān)控、危險(xiǎn)廢棄物集中回收點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)過(guò)濾、煙感報(bào)警、設(shè)備線路、噴淋裝置等硬件保障設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)防止危害師生的事故發(fā)生。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)上實(shí)行一票否決制，達(dá)不到安全和環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬。

五、提高認(rèn)識(shí)，完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制

1.建立實(shí)驗(yàn)室預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定危險(xiǎn)源的種類和等級(jí)，查清危險(xiǎn)源的空間和地域分布，根據(jù)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查工作，在危險(xiǎn)要害部位安裝攝像頭或檢測(cè)裝置，并與學(xué)校安?？刂葡到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。做好應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作，確保實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好和有效。對(duì)可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策，并適時(shí)預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.完善各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物、輻射設(shè)備等不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善各類各級(jí)專項(xiàng)工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。成立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援指揮中心，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置力度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)需要，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和資源，根據(jù)需要調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日的巡查和值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好事件處置和善后工作。

3.開(kāi)展必要的突發(fā)事件預(yù)演活動(dòng)針對(duì)類似火災(zāi)、中毒等可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)制訂的預(yù)案，進(jìn)行預(yù)先演練，積累一些經(jīng)驗(yàn)，使師生在遇到類似突發(fā)事件時(shí)能夠沉著冷靜應(yīng)對(duì)。通過(guò)對(duì)不同規(guī)模和類型突發(fā)事件的研究，結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，制訂符合實(shí)際的預(yù)演方案，通過(guò)演練使師生掌握逃生、自救及救護(hù)他人的基本技能。

六、結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室是為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究提供的一個(gè)支撐平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分考慮實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的需要，實(shí)驗(yàn)室的安全是完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)保障。結(jié)合高校的自身發(fā)展需要和不同特點(diǎn)，通過(guò)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，有效整合學(xué)校資源，協(xié)同創(chuàng)新教育體制，最終使廣大師生獲得實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)、提高安全防范意識(shí)、掌握緊急救援方法，是解決實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題的有效途徑和目標(biāo)追求，對(duì)保障實(shí)驗(yàn)室安全、促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展、維護(hù)校園安全穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。

作者：孟兆磊林林牛犁宋紅黎單位：北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處