前言：本站為你精心整理了新時期群眾路線挑戰(zhàn)及對策分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

［關(guān)鍵詞］群眾路線;困境;對策

［摘要］隨著我國進入全面深化改革期，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、黨群干群矛盾趨于突出，腐敗現(xiàn)象日益嚴重等一系列社會問題挑戰(zhàn)著當(dāng)前黨的群眾路線的踐行。本文探討了黨的群眾路線的基本內(nèi)涵及重要意義，新時期踐行黨的群眾路線面臨的挑戰(zhàn)，最后，提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下踐行群眾路線的對策選擇，力圖為踐行群眾路線提供有價值的參考。

一、正確把握群眾路線的基本內(nèi)涵及重要意義

(一)基本內(nèi)涵

黨的群眾路線在《中國共產(chǎn)黨章程》中的表述是:“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”可以說，群眾路線是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的一大法寶。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會歷史的主體，也是社會變革的決定力量，因此，人民群眾的利益代表著社會最根本的利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為民就是要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實將改革開放的豐碩成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。要更好地保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)益，真正促進人的全面發(fā)展。人民群眾不僅是社會歷史的創(chuàng)造者，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主體，只有將一切依靠群眾作為黨的各項事業(yè)的基點，才能充分調(diào)動最廣大人民群眾的力量，為中國夢的實現(xiàn)奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從辯證唯物主義認識論來看，從群眾中來，到群眾中去的過程實質(zhì)上就是調(diào)查研究的過程。從群眾中來就是要深入群眾做調(diào)查研究工作，向群眾吸取智慧和經(jīng)驗。到群眾中去就是要將這些從群眾中汲取的意見經(jīng)過整合解決之后再回到群眾中去，使群眾認同這些符合他們根本利益的意見并自覺行動起來，把黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化成為改造客觀世界的巨大能量。這也是群眾路線中“務(wù)實”這一領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的最好表征?？梢哉f，群眾路線是馬克思主義理論中國化的具體實現(xiàn)。深入進行黨的群眾路線教育實踐活動，不僅要使廣大黨員干部全面把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵，更要敦促黨員干部切實改進工作作風(fēng)，提升新時期做好群眾工作的能力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定群眾基石。

(二)重要意義

1.群眾路線筑牢科學(xué)發(fā)展觀的實踐基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，而群眾路線的精髓是以人民群眾的利益為本，這和科學(xué)發(fā)展觀緊密契合。以人為本理念的提出，從哲學(xué)的高度闡釋了我們黨的性質(zhì)和宗旨，深刻體現(xiàn)了黨的人民至上的價值原則。這就使我們黨在執(zhí)政層面上真正把人民群眾利益擺在了首位，而進一步提出實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益便順理成章?？梢?，群眾路線筑牢了科學(xué)發(fā)展觀的實踐基礎(chǔ)，并為科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展提供了廣闊的時空平臺。

2．群眾路線彰顯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢

歷史和現(xiàn)實告訴我們，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人民的必然選擇。而我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是走群眾路線。黨對人民群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)通過給人民群眾指出前進的方向，幫助人民群眾爭取和創(chuàng)造屬于自己的幸福生活，保障人民群眾幸福生活的各方面權(quán)利等方式實現(xiàn)。黨的群眾路線體現(xiàn)了我們黨特有的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，而無論是指明方向、工作方法還是利益保障，無不彰顯了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和優(yōu)良作風(fēng)?？梢?，扎扎實實走好群眾路線，必須要與時俱進地加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。

3．群眾路線體現(xiàn)治國理政經(jīng)驗的必然選擇

近些年來，世界政壇風(fēng)云變幻，多國的政權(quán)發(fā)生劇變，一些執(zhí)政多年的老黨、大黨紛紛喪失政權(quán)，特別是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，這個國際共產(chǎn)主義運動的引路人，第一個掌握國家政權(quán)的共產(chǎn)黨，執(zhí)政長達70多年，最后卻被民眾無情拋棄，落個亡黨亡國的下場。關(guān)于蘇共亡黨亡國的原因，許多學(xué)者從不同角度給出原因分析，但一個根本性原因得到諸多學(xué)者共識，那就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長期脫離群眾，無視人民群眾的利益，最終被蘇聯(lián)人民拋棄。歷史的經(jīng)驗再次告訴我們，執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾。我們黨汲取了蘇聯(lián)治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)，用群眾路線來緊密黨和人民群眾的關(guān)系，開展“整治四風(fēng)”和“三嚴三實”教育實踐活動。將為了群眾、依靠群眾，同各種脫離群眾的危險做斗爭作為做好各項工作的目標指向?？梢哉f，我們堅持走群眾路線，體現(xiàn)我們黨對他國治國理政經(jīng)驗的借鑒，也是我們黨對于關(guān)系政權(quán)興亡路線的必然選擇。

二、新時期踐行群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期疊加”使得各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。黨執(zhí)政的環(huán)境和條件也發(fā)生了重大變化，而我們要做到科學(xué)貫徹黨的群眾路線，就必須要正視這些新問題和新挑戰(zhàn)。

(一)黨群關(guān)系互動方式的全新趨向

黨與群眾的互動關(guān)系是動態(tài)發(fā)展的，是隨著黨的地位、執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政環(huán)境的變化而不斷改變。改革開放以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，對人們的思想觀念、行為方式乃至整個國家的政治、經(jīng)濟、文化等方方面面都產(chǎn)生了巨大的沖擊，也導(dǎo)致了黨群互動關(guān)系和作用方式發(fā)生了新的變化。計劃經(jīng)濟條件下的黨群關(guān)系是表面上平等而實際上帶有依附的關(guān)系，比如單位制下個人對單位的依賴。而市場經(jīng)濟條件下，依賴關(guān)系減弱，黨和人民群眾地位關(guān)系逐漸趨向平等。計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌不僅給我們帶來觀念上的沖擊，新型的黨群互動關(guān)系和作用方式也發(fā)生了巨大變化，這對當(dāng)前黨的群眾路線的工作理念和工作方法提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的過度開放

當(dāng)今世界，信息全球化已然來臨，以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息化改變了國人既有的一些交往模式和行為方式，使轉(zhuǎn)型期中國的社會樣態(tài)更加放大和凸顯。在互聯(lián)網(wǎng)情境下，網(wǎng)絡(luò)的開放性和無國界，使西方一些敵對勢力趁機惡意向我國傳輸西方資產(chǎn)階級的意識形態(tài)和價值觀，一些意志薄弱的人的價值觀的正逐漸扭曲，拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)沉渣泛起。而在不明真相的情況下，一小部分人產(chǎn)生了對深化改革信心不足的不良情緒，動搖對黨的堅定信仰。在這種相應(yīng)開放的社會狀態(tài)下，我們黨能否及時、公正和客觀地回應(yīng)民眾訴求顯得尤為迫切。而此時，黨的群眾路線工作方式方法，在網(wǎng)絡(luò)時代到來后，要積極適應(yīng)群眾路線網(wǎng)絡(luò)化這樣一種全新的模式。總之，以網(wǎng)絡(luò)為特征的信息化給我們黨貫徹群眾路線帶來的挑戰(zhàn)是不容回避也難以回避的。

(三)貪污腐敗之風(fēng)的強力蔓延

腐敗是巨大的政治毒瘤，是導(dǎo)致政黨衰敗的重要因素，它的蔓延會使政黨喪失戰(zhàn)斗力，最終走向滅亡。改革開放三十多年來，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，人們的思想意識和價值觀領(lǐng)域發(fā)生了驟然的變化，又由于處于轉(zhuǎn)型期的中國由于權(quán)力監(jiān)督機制還不完善，預(yù)防和懲治腐敗的法律規(guī)章制度還不健全，使得腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)易發(fā)性、多發(fā)性和蔓延性的特點，并已成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一大考驗。有關(guān)民調(diào)顯示，腐敗總是排在導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張的第一或第二的位置，而從當(dāng)前情況來分析，腐敗現(xiàn)象又呈現(xiàn)出許多新的特點和趨勢。日益嚴重的腐敗現(xiàn)象不僅損害了黨風(fēng)，破壞了黨群干群關(guān)系的和諧，而且極大違背了黨的群眾路線始終代表好、維護好和實現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益的宗旨，嚴重影響黨的群眾路線的貫徹落實。

(四)群眾思想價值觀念的復(fù)雜易變

隨著社會的全面深入轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的并行使人們的思想觀念和價值體系受到了嚴重的影響和沖擊，群眾思想觀念和價值取向呈現(xiàn)出多元趨向。市場經(jīng)濟體制下，傳統(tǒng)的等級觀、特權(quán)觀被自主、平等、尊重等觀念取而代之，人們開闊了眼界，自主意識增強，風(fēng)險意識萌生。然而，對利益的盲目追逐也使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義的風(fēng)行，許多人在物欲橫流中迷失自我。面對這種新情況和新變化，一些黨員干部對當(dāng)前做好群眾工作的重要性認識不足，工作方法不當(dāng)，將問題無視化或擴大化。這都嚴重影響了黨群干群關(guān)系的和諧，使脫離群眾的危險更加尖銳地擺在全黨面前，深入踐行群眾路線的緊迫性更加凸顯。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下踐行群眾路線的對策選擇

堅持走群眾路線，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的必由之路。因此，踐行黨的群眾路線要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力做好以下幾方面工作:

(一)協(xié)調(diào)和整合各方利益，構(gòu)建新型黨群關(guān)系

新時期，堅持和貫徹黨的群眾路線的首要問題就是要準確把握人民群眾不斷發(fā)展變化的利益訴求，探索實現(xiàn)人民群眾利益的最佳方式和路徑。要積極建立暢通的利益表達機制。充分發(fā)揮各級黨組織以及基層黨組織的作用，暢通社情民意，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求。探索建立利益矛盾和沖突的調(diào)解機制。找準利益矛盾的首要環(huán)節(jié)和基本前提，通過協(xié)商來化解利益矛盾和沖突。然而，群眾利益問題的根本解決還要靠發(fā)展。只有在科學(xué)發(fā)展過程中，不斷深化改革，調(diào)整不適宜經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾問題，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去了，才能進一步理順分配關(guān)系，合理調(diào)整各個階層的利益結(jié)構(gòu)，才能不斷滿足人民群眾的多種利益訴求。

(二)提高互聯(lián)網(wǎng)運用能力，密切黨群聯(lián)系

鑒于互聯(lián)網(wǎng)在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，當(dāng)前的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線方針除了堅持原有的工作方式方法，還應(yīng)該更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特色，提高互聯(lián)網(wǎng)運用能力，這是對廣大黨員干部提出的新要求。廣大黨員干部應(yīng)該從自身做起，走好“網(wǎng)上群眾路線”。當(dāng)前許多省市已經(jīng)認識到了網(wǎng)絡(luò)的重要性，開始積極建立政務(wù)網(wǎng)站、開通政務(wù)微博，大力推動電子政務(wù)發(fā)展，建立了一種網(wǎng)上聽民意、網(wǎng)下解民憂的新型群眾路線工作方法。借助網(wǎng)絡(luò)的便利，我們的政府官員能夠獲知海量的、及時的民意信息，也可以讓信息得以更公開有效地，使民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到延展。然而，在現(xiàn)實中，我們也要看到，網(wǎng)絡(luò)僅是一種信息工具，“網(wǎng)上群眾路線”能否像現(xiàn)實中群眾路線走的一樣好，還需要在制度保障上落實。只有建構(gòu)一個公正合理的制度環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)政治才能真正發(fā)揮它最有效的民主功能，才能真正成為密切干群關(guān)系的紐帶。

(三)以作風(fēng)建設(shè)為反腐利器，加強黨群聯(lián)系

當(dāng)前，面對腐敗之風(fēng)的蔓延，我們必須主動出擊，將作風(fēng)建設(shè)作為反腐利器。要深入貫徹黨的群眾路線，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，正確開展批評與自我批評，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題。將黨的群眾路線思想貫徹到黨和國家的一切事務(wù)中去，以“三嚴三實”教育為實踐引領(lǐng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，持續(xù)加大反腐力度，深入反腐倡廉教育，以制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)的齊抓共管加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。尤其要調(diào)動人民群眾反腐的積極性，用反腐的實際成效取信于民，保障群眾路線的真正貫徹落實。

(四)培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚黨群共識

在當(dāng)前全面深化改革的關(guān)鍵時期，要整合當(dāng)下紛繁復(fù)雜的思想價值觀念，增強主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力和包容性，必須要堅持和鞏固馬克思主義思想的指導(dǎo)地位，大力構(gòu)建社會主義核心價值體系，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地凝聚社會思想共識，增強廣大人民群眾對黨執(zhí)政地位的認同和擁護，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系進一步緊密，黨的執(zhí)政之基牢不可破。

〔參考文獻〕

［1］高偉茹.論黨的群眾路線的哲學(xué)理論根源［J］．前沿，2012年第13期。

［2］陳文昆．論對黨的群眾觀和群眾路線理論的豐富和發(fā)展［J］．探索，2008年第5期。

［3］．全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作［J］．求是，2012年第12期。

［4］高云．有效堅持群眾路線面臨的新課題及理性應(yīng)答［J］．云南行政學(xué)院學(xué)報，2009年第4期。

作者：王磊 單位：中共黑龍江省委黨校