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本文作者：李玨茹作者單位：山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院

1農(nóng)村水污染經(jīng)濟損失計量模型

一直以來，人們都認為水資源是取之不盡、用之不竭的，因此大家都把水體當做天然的污染物處理場來對待。由于水資源具有準公共品性質(zhì)，污染制造者不斷地制造著污染卻不用承擔任何責(zé)任，因此當前水資源被過度開發(fā)利用的現(xiàn)象時有發(fā)生。將水污染造成的經(jīng)濟損失進行貨幣化的工作勢在必行。本研究主要著眼于當前水污染對于社會生活的作用，即研究農(nóng)村水污染給當?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)、人體健康等各個方面造成的經(jīng)濟損失。以下主要介紹水污染經(jīng)濟損失計量方法中的分解求和法及其計量模型。1.1分解求和法這種方法的步驟是，首先將水環(huán)境價值分為若干部分，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人體健康等，然后根據(jù)各部分自身的特點，選擇適合該部分的評估模型計算經(jīng)濟損失，最后進行加工和處理。[1]這種計量方法很早就被用來計算水污染經(jīng)濟損失，并一直沿用至今，原因就是該方法原理清晰，具有較高的可靠性。

1.2分解求和方法的具體計量模型

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況，分別建立了農(nóng)村水污染對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、人體健康影響的經(jīng)濟損失模型[2]。

1.2.1農(nóng)業(yè)損失

污水灌溉不僅造成農(nóng)作物產(chǎn)量下降，還會使農(nóng)作物品質(zhì)降低，從而影響到農(nóng)作物的市場價格，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失。其經(jīng)濟損失的計算公式為：（略）。

1.2.2畜牧業(yè)損失

牲畜飲用受污染的水源，將會導(dǎo)致牲畜發(fā)病率增加，對患病牲畜進行醫(yī)療會給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟花費，并且患病牲畜的價格會受到影響。這部分損失可用市場價法進行衡量。其經(jīng)濟損失的計算公式為：（略）。

1.2.3漁業(yè)損失

在本研究的地區(qū)中有湖泊存在，因此水污染對于當?shù)貪O業(yè)的損害是很明顯的，污染會直接導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)量降低，所造成的經(jīng)濟損失可用市場價值法進行評估，其計算公式為：（略）。

1.2.4人類健康損失

農(nóng)村水污染對人體健康的影響，主要是直接飲用受污染水體或進行生活洗滌時取用受污染的水體造成，也通過食用受污水灌溉的糧食和蔬菜，污染物在食物鏈中富集，從而對人體健康造成危害。具體公式為：（略）。因此，農(nóng)村水污染給當?shù)卦斐傻目偟慕?jīng)濟損失應(yīng)當計算為：Ltot=L1+L2+L3+L4

2北宿鎮(zhèn)概況

北宿鎮(zhèn)位于鄒城市西郊平原地帶，是一個集農(nóng)業(yè)型、城郊型、工礦服務(wù)型于一體的新興文明重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)類型豐富，企業(yè)規(guī)模較大，其經(jīng)濟發(fā)展主要來源于境內(nèi)的多家工業(yè)企業(yè)，與此同時，該鎮(zhèn)的水污染也是這些化工類企業(yè)造成的。

3北宿鎮(zhèn)的水污染現(xiàn)狀及成因

2010年，北宿鎮(zhèn)的廢水排放量為301.5萬t，其中主要污染物COD排放量為259.8t，主要污染物氨氮排放量為43.2t；生活污水的排放量為156.8萬t；工業(yè)廢水的排放量為144.7萬t。北宿鎮(zhèn)水污染成因主要有以下幾個方面：

3.1村民的生活污水

農(nóng)村居民日常生活產(chǎn)生的綜合生活污水（如洗滌、洗浴和廚用廢水等）一般直接排放，這種生活污水中含有較多的氮、磷、硫、油脂，還有大量的有機物和細菌。這種形式的污水排放點數(shù)量多且分散，屬于典型的農(nóng)村面源污染類型。

3.2農(nóng)業(yè)廢水

北宿鎮(zhèn)村民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大量使用化肥、農(nóng)藥，這些物質(zhì)隨雨水流失或隨農(nóng)田尾水直排入各類水體，形成污染。這種類型污水的特點為：廢水產(chǎn)生分布點廣，很難統(tǒng)一收集；具有明顯的季節(jié)性；濃度變化大，含有較多的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，甚至有毒物質(zhì)。

3.3工業(yè)廢水

北宿鎮(zhèn)近幾年高速的經(jīng)濟發(fā)展離不開當?shù)乇姸嗌a(chǎn)類企業(yè)，同樣，該地區(qū)的水污染也與這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動密不可分。這些企業(yè)產(chǎn)生的廢水一般未經(jīng)處理就直接排放到河道中，其中的污染物種類繁多，很難降解，給當?shù)厝梭w的健康帶來很大的威脅。

3.4養(yǎng)殖業(yè)廢水

畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖是北宿鎮(zhèn)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，但養(yǎng)殖的污水往往未經(jīng)處理就直接排放，不僅污染地表水，還污染地下水源，其中所含病原體對人體健康造成直接危害。

4北宿鎮(zhèn)水污染的經(jīng)濟損失研究

4.1水污染對農(nóng)業(yè)造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況如下表所示[2]：（略）。

4.1.1農(nóng)作物產(chǎn)量降低損失

據(jù)不完全調(diào)查，2010年，北宿鎮(zhèn)受污染的耕地約有0.6萬畝，污水灌溉耕地面積約為0.12萬畝；依據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，污水灌溉水質(zhì)由III類變?yōu)閂類或V類以下時，農(nóng)作物減產(chǎn)率在10%～25%之間，該研究取10%[3]；2010年北宿鎮(zhèn)平均糧食畝產(chǎn)量為466kg/畝；2010年全國糧食平均收購價格為2.1元/kg(數(shù)據(jù)來源：《中國物價年鑒2010》)。將上述數(shù)據(jù)代入公式（1），可得農(nóng)作物產(chǎn)量降低的經(jīng)濟損失為11.74萬元。

4.1.2農(nóng)作物品質(zhì)下降損失

同上，2010年污水灌溉污染耕地0.12萬畝，由于無法統(tǒng)計污灌區(qū)各種農(nóng)作物的播種面積，故全部按種植糧食算，污灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品污染超標經(jīng)濟損失按低于市場價10%計算；北宿鎮(zhèn)糧食平均畝產(chǎn)量為466kg/畝；2010年全國糧食平均銷售價格為2.16元/kg（數(shù)據(jù)來源：《中國物價年鑒2010》）；污灌區(qū)面積0.12萬畝。將上述各值帶入公式（1）中的第二項進行計算，可得出農(nóng)作物品質(zhì)下降的經(jīng)濟損失為12.0787萬元。因此，2010年北宿鎮(zhèn)由于污水灌溉造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失總值為：11.74+12.0787=23.8187（萬元）4.2水污染對畜牧業(yè)造成的損失2010年，北宿鎮(zhèn)主要畜禽的擁有量（年末存欄數(shù)）為：豬34474頭；牛3215頭；羊22065只；家禽1134188只；大牲畜(除牛外)11頭（數(shù)據(jù)來源：《2010鄒城統(tǒng)計年鑒》）。根據(jù)經(jīng)驗得到的參數(shù)[4]見下表：（略）。禽畜價格下降率α取10%，將以上數(shù)值帶入公式（2）中，計算得出2010年水污染造成的畜牧業(yè)損失值為15.23萬元。

4.3水污染對漁業(yè)造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積為304hm2，產(chǎn)量為3513t（數(shù)據(jù)來源：《鄒城統(tǒng)計年鑒2010》，根據(jù)之前的調(diào)查并結(jié)合北宿鎮(zhèn)當?shù)氐膶嶋H情況，污染比例α取為40%；減產(chǎn)系數(shù)β取為30kg/畝；2010年全國水產(chǎn)品綜合平均價格為14.7（元/kg）（數(shù)據(jù)來源：《2010中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》）。將上述數(shù)值帶入公式（3）可得2010年北宿鎮(zhèn)水污染對漁業(yè)造成的經(jīng)濟損失為80.44萬元。

4.4水污染對人類健康造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口總數(shù)為64758人，農(nóng)村人均純收入為9217元/人。根據(jù)當?shù)厥芪廴镜膶嶋H情況，將受污染率設(shè)為40%，即25903人。由于缺少北宿鎮(zhèn)受水資源污染影響的人口總數(shù)以及相關(guān)疾病的發(fā)病率、住院時間等統(tǒng)計資料，本研究參考阮俊華[5]對溫州調(diào)查的結(jié)果。各參數(shù)的具體取值情況見下表：將上述各數(shù)值和參數(shù)帶入公式（4）可得2010年北宿鎮(zhèn)水污染造成的人類健康損失為111.7萬元。因此2010年北宿鎮(zhèn)水污染對當?shù)卦斐傻慕?jīng)濟損失總量為（公式（5））：23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（萬元）

5結(jié)果分析及政策建議

5.1結(jié)果分析

根據(jù)上述計算，2010年北宿鎮(zhèn)水污染對當?shù)卦斐傻慕?jīng)濟損失總量為：23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（萬元），各部分匯總?cè)缦拢海裕谋碇械臄?shù)據(jù)可以看出，水污染對人體健康的影響是最大的，人體健康損失在總損失中的比率達到了48.3%，這主要是由于北宿鎮(zhèn)境內(nèi)存在多家生產(chǎn)類企業(yè)，其生產(chǎn)廢水排入田間和當?shù)氐?，水體污染物通過食物鏈富集進入人體內(nèi)，最終嚴重影響了人體健康。相對而言，北宿鎮(zhèn)的畜牧業(yè)損失量最低，只占到了總損失的6.6%。這是因為當?shù)氐墓I(yè)化進程較快，各農(nóng)戶家畜禽量逐漸減少，畜牧業(yè)在當?shù)谿DP的構(gòu)成中逐年降低。

5.2政策建議

控制水污染現(xiàn)象的首要措施就是要明晰水資源的產(chǎn)權(quán)[7]，建立規(guī)范的市場，才能從根源上起到遏制水污染、減少經(jīng)濟損失的目的；其次，北宿鎮(zhèn)的農(nóng)村水污染問題既有農(nóng)村傳統(tǒng)的面源污染（如大量使用農(nóng)藥、排泄生活污水等）的影響，也有點源污染（如當?shù)厣a(chǎn)類企業(yè)排出的廢水）的影響，因此，在治理水污染的過程中，必須堅持點源污染治理和面源污染治理并重的原則[8]；最后，還應(yīng)積極開展農(nóng)村水污染的宣傳教育，這樣有利于增強村民和當?shù)毓I(yè)企業(yè)的水資源保護意識，使人們在水污染尚未發(fā)生之前就擁有預(yù)防水污染的警覺和減輕污染損失的意識，使人們充分認識到自身不良行為的危害，從而自覺制約可能導(dǎo)致水污染的行為，逐漸恢復(fù)和改善水環(huán)境。