海島旅游論文：省域島嶼旅游發(fā)展方略
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本文作者：閆文文1谷東起1豐愛平1劉大海1明潔2，3作者單位：1國家海洋局第一海洋研究所2中國科學(xué)院海洋研究所海洋地質(zhì)與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3中國科學(xué)院研究生院
江蘇海島旅游業(yè)是近幾年發(fā)展起來的，開發(fā)利用現(xiàn)狀參差不齊，但是經(jīng)過多年積極開發(fā)，許多海島的知名度得到提高，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。例如，連島已從昔日的漁島發(fā)展成為江蘇最著名的海島旅游區(qū)，并已是山東、浙江、上海等地人們到海島旅游的最便捷的旅游地。東西連島的天然沙灘海濱浴場在江蘇省開發(fā)最早、設(shè)施最完善。區(qū)內(nèi)著名景點(diǎn)連島海濱浴場，是江蘇省最大的天然優(yōu)質(zhì)海濱浴場，新建太陽坡度假村，有數(shù)條游船和快艇，已開辟了秦山島－前三島－東西連島的海上旅游線，目前已建成東西連島海島旅游度假區(qū)。秦山島的觀光旅游也初步開展，灌云縣的開山島，面積很小，設(shè)施較簡陋，但每年也有不少游人上島度假觀海。其他海島如鴿島、羊山島等也正在積極建設(shè)旅游度假島。
海島旅游業(yè)現(xiàn)存問題
中國海域遼闊，海島眾多［5］。海島孤懸海中，各自有其獨(dú)特的地理、資源、環(huán)境優(yōu)勢，具體的開發(fā)利用模式也各有千秋，當(dāng)然它們也有其各自的開發(fā)劣勢。而海島面積的大小、離陸地的遠(yuǎn)近和必要的交通、通信、水電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施是評價(jià)一個(gè)海島能否被開發(fā)利用的重要條件［6］，決定海島旅游業(yè)的發(fā)展前景和開發(fā)方向與利用強(qiáng)度。江蘇海島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題有面積小、數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等。
1面積小，數(shù)量少
面積越大的海島、離陸地越近的海島，由于可以依托陸地進(jìn)行開發(fā)利用，其開發(fā)海島旅游業(yè)的潛力越大，開發(fā)前景越好。江蘇基巖海島與沿海其他省相比數(shù)量較少，雖然大部分都離陸較近，但除東西連島、輻射沙洲區(qū)沙島外其他海島面積都較小，這決定了海島的開發(fā)利用的空間非常有限，決定了海島的承載力也十分有限，因此開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展的旅游業(yè)難度也較大。
2水電缺乏、交通與通信不便利
水、電供應(yīng)不足，交通、通信不便嚴(yán)重影響海島旅游業(yè)的開發(fā)與管理［7］。就目前江蘇海島整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況來看，除東西連島等幾個(gè)較大海島的交通比較便利外，其他較小的海島基本沒有道路分布，船是連通海島與大陸的必須交通工具，如果是天氣狀況較差，登島基本是不可能的。同時(shí)，小海島的水資源供應(yīng)基本是靠船來運(yùn)送，供電是靠發(fā)電機(jī)，其他基礎(chǔ)設(shè)施，如通信、郵寄等設(shè)施都比較差或基本沒有。
3環(huán)境災(zāi)害影響
江蘇海島周圍海域是連通東海與黃渤海海域的航運(yùn)咽喉要道，但該區(qū)海域每年基本都要遭受臺風(fēng)或寒潮的影響，同時(shí)還有可能誘發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)害。
4水域污染影響
隨著海島的開發(fā)，海島周圍海域的環(huán)境污染也伴隨而來。如東西連島、開山島等周圍海域都有海水養(yǎng)殖業(yè)，在管理、養(yǎng)殖等活動的同時(shí)，海島周圍海域水體、底質(zhì)等都遭受到不同程度的污染。
可持續(xù)發(fā)展對策
1加大基礎(chǔ)建設(shè)投資
以政府投入和開發(fā)受益單位投入為主，廣集財(cái)源，增加海島水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。通過集資開發(fā)，堅(jiān)持誰受益誰管理、誰受益誰投資原則，減少不必要的樓房、道路等的修建，增加海水淡化、太陽能供電、交通、通訊等必要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建議增加島與陸地、島與島之間的定期航線，加強(qiáng)島陸、島島聯(lián)系，方便物質(zhì)、文化、旅游資源等的交流。
2加大科研投入力度
當(dāng)前江蘇海島研究較少，針對于海島旅游業(yè)開發(fā)的研究更是少之又少，而且方法單一。下一步應(yīng)該加大科研投資力度，鼓勵(lì)對海島進(jìn)行綜合的開發(fā)利用研究，將海島旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境等協(xié)調(diào)起來，運(yùn)用多種手段方法進(jìn)行研究。如結(jié)合3S技術(shù)的運(yùn)用，加強(qiáng)對海島的時(shí)時(shí)監(jiān)測和管理等。
3島陸聯(lián)合，島島聯(lián)合
由于江蘇海島的數(shù)量較少，而且面積也都較小，因此江蘇海島旅游業(yè)的發(fā)展必須依托于陸地，建議將海島開發(fā)規(guī)劃納入到整個(gè)沿海綜合開發(fā)規(guī)劃中去，實(shí)行綜合規(guī)劃，聯(lián)合管理的措施。如羊山島在修建了200m大壩與陸地連通后，大幅度地加快了島上旅游業(yè)的發(fā)展。在依托陸地發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該增加島島之間的配合，離陸地近的島可以作為離陸較遠(yuǎn)的海島與陸地的中轉(zhuǎn)補(bǔ)給站，從而增加島與島間的物質(zhì)與文化的交流，形成島島連通的旅游航線，如面積較小的竹島可與秦山島聯(lián)合主打文化旅游牌，以形成與目前區(qū)域內(nèi)海濱浴場、連島等景觀為一體的海島公園。應(yīng)將當(dāng)?shù)氐牡胤教厣谌牒u游中，在增加海島旅游項(xiàng)目的同時(shí)提高海島的影響力和知名度，體現(xiàn)江蘇海島游的獨(dú)特魅力。
4加強(qiáng)海島環(huán)境監(jiān)測與管理
針對于海島的環(huán)境保護(hù)建立海島環(huán)境監(jiān)測站，實(shí)時(shí)監(jiān)督島上與島周圍海域的環(huán)境質(zhì)量，并加強(qiáng)監(jiān)督養(yǎng)殖、開發(fā)等人類活動。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)海島開發(fā)利用管理，堅(jiān)決禁止在島上及其周圍海域從事帶有破壞性、水域污染等的活動。如鴿島上的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致島上碎石林立，讓人懷疑是否這里有過島，或者說人們可能會認(rèn)為可能是人工島，這種態(tài)勢如果繼續(xù)發(fā)展下去的話，這個(gè)獨(dú)一無二美麗的小島將由此消失掉，應(yīng)盡量避免此類事件再次發(fā)生。
5加強(qiáng)宣傳，惠利于民
加強(qiáng)針對于海島旅游活動的宣傳，可通過廣告、影視作品、網(wǎng)絡(luò)等手段，增加人們對海島游的認(rèn)識，還可通過增多海島旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，使游客在接受海島游的同時(shí)增多了對海島旅游產(chǎn)品的了解，從而加深海島游給游客的印象，形成人人相傳的廣告效應(yīng)。提倡當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c和管理，合理賦予島上居民從事商業(yè)活動的權(quán)利，開設(shè)針對于各海島不同旅游規(guī)劃的人才培養(yǎng)課程，鼓勵(lì)原地居民的參與，做到讓利于民，從而提高人們嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)海島的積極性，同時(shí)也會增加本地海島旅游的影響力。
6采取可持續(xù)發(fā)展措施
嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，特別是《海島保護(hù)法》，在實(shí)行嚴(yán)格的海島開發(fā)利用管理體制的同時(shí)增加高科技、無污染設(shè)備的投入，合理規(guī)劃海島空間布局，提高海島資源的利用效率。通過增加太陽能設(shè)備、海水淡化設(shè)備等，形成無污染、可持續(xù)性電力供應(yīng)與水源利用，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也節(jié)約了投資成本，可有效促進(jìn)海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
海島不但關(guān)系到國家主權(quán)、領(lǐng)土完整，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也將展示出愈來愈重要的經(jīng)濟(jì)地位。無污染、可持續(xù)的海島旅游業(yè)也將會成為海島開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)中的重頭大戲。江蘇海島數(shù)量雖少，但海島旅游資源特色明顯，經(jīng)濟(jì)地位重要，應(yīng)科學(xué)發(fā)展江蘇海島旅游業(yè)，使之能與環(huán)境以及江蘇的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，最終形成綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的海島旅游產(chǎn)業(yè)。
