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摘要：城市化質(zhì)量是城市化的真實反映與核心價值，文章從經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境五部分構(gòu)建城市化質(zhì)量評價體系，借助泰爾指數(shù)、變異系數(shù)、β收斂等方法對2002至2018年省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探究城市化質(zhì)量的區(qū)域差異以及影響因素。結(jié)果表明：觀測期內(nèi)全國與東中西層面城市化質(zhì)量均得到了顯著的發(fā)展，內(nèi)部差距也不斷降低；全國與東中西層面均存在σ收斂、絕對β收斂、條件β收斂，但在城市化質(zhì)量影響因素上全國與東中西層面均存在較大差異。

關(guān)鍵詞：城市化質(zhì)量；綜合測度；區(qū)域差異；收斂性

引言

2020年5月的《政府工作報告》中指出，我國城鎮(zhèn)化率已超過60%。但這快速發(fā)展的背后仍存在著發(fā)展不充分、不平衡、效率低、代價高等問題。我國經(jīng)濟已由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。如何正確評估城市化發(fā)展質(zhì)量，有的放矢，查漏補缺，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為增長提供新動能，提升人民生活的幸福感、滿足感，是值得研究的一大問題。城市化與城鎮(zhèn)化是同義語，城市化質(zhì)量是城市化各要素的發(fā)展質(zhì)量、協(xié)調(diào)程度和推進(jìn)效率[1,2]。而城市化質(zhì)量是衡量一國或地區(qū)的綜合實力的一個重要指標(biāo)。本文擬從經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境五部分構(gòu)建城市化質(zhì)量評價體系，借助泰爾指數(shù)、變異系數(shù)、β收斂等方法，輔以MATLAB和STATA軟件，對省級層面的2002至2018年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探究城市化質(zhì)量所存在的區(qū)域差異以及影響因素，為城市化質(zhì)量均衡化、充分化、高效化等提供合理建議。

1研究指標(biāo)與研究方法

1.1模型構(gòu)建

1.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建。指標(biāo)是評價體系的基礎(chǔ)，遵循科學(xué)性、全面性、可操作性、獨立性等原則，兼顧數(shù)據(jù)的完整性及可獲得性，在參考前人所選用指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了城市化質(zhì)量評價體系，包含經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境五大類24項指標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展大類下，包含人均GDP、人均財政收入、單位能耗GDP產(chǎn)出和城市固定資產(chǎn)投資。人民生活大類下，包含人均可支配收入、每百人私家車擁有量、失業(yè)率和恩格爾系數(shù)。社會服務(wù)大類下，包含每萬人公共汽車數(shù)、每千人床位數(shù)、每萬人衛(wèi)生人員數(shù)、每萬學(xué)生教師數(shù)、人均圖書館藏書量及每萬人博物館機構(gòu)數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施大類下，包含燃?xì)馄占奥?、人均城市道路面積、互聯(lián)網(wǎng)長途光纜、人均公園面積及用水普及率。生態(tài)環(huán)境大類下，包含建成區(qū)排水管道密度、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率、污水處理率及林業(yè)投資額。為了便于研究，時間跨度選取2002—2018年相關(guān)數(shù)據(jù)，研究對象選定為我國30個省、市、自治區(qū)（不含港澳臺及數(shù)據(jù)缺失較多的西藏地區(qū)）面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》、各省統(tǒng)計年鑒等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。數(shù)據(jù)均經(jīng)過離差標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)一量綱，對于價格等數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理，指標(biāo)權(quán)重采用改進(jìn)熵值法進(jìn)行賦值，對極少量缺失不可得數(shù)據(jù)采用插值法補齊。1.1.2泰爾指數(shù)與σ收斂。泰爾指數(shù)又稱泰爾第一指數(shù)，常用于衡量各單元之間的差距。而σ收斂屬于絕對收斂，可以通過研究標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、基尼指數(shù)等指標(biāo)來判斷σ收斂的存在與否[3]。本文采用變異系數(shù)的方法計算σ收斂。兩者計算方式分別如下所示：其中為觀測值，為均值，為對應(yīng)觀測值權(quán)重，在此取均相等為1。1.1.3β收斂。β收斂源于新古典經(jīng)濟理論中的趨同思想[4]，常用于描述經(jīng)濟變量增長速度與水平之間的負(fù)向關(guān)系[3]，可分為絕對β收斂和條件β收斂兩種。辛沖沖指出，絕對β收斂研究的是在不考慮各地區(qū)發(fā)展異質(zhì)性的情況下，地區(qū)水平呈現(xiàn)收斂的趨勢。而條件β收斂則在此基礎(chǔ)上增加了控制變量，認(rèn)為控制了系列因素以后地區(qū)水平也呈現(xiàn)了收斂趨勢。絕對β收斂與條件β收斂通常采用Sala-I-Martin（1996）的方法進(jìn)行回歸：其中Z為觀測值，Control為一系列控制變量，為對應(yīng)估計參數(shù)。因年份有限，故選取T=1即t+1與t期的比值。參考其他作者文中采用的控制變量，本文選取以下參數(shù)作為控制變量：經(jīng)濟發(fā)展水平（以GDP增長率來計量）、產(chǎn)業(yè)高級化（以二三產(chǎn)業(yè)占比來計量）、科技水平（以專利產(chǎn)出來計量）、財政水平（以財政自給率來計量）、城鄉(xiāng)差距（以城鄉(xiāng)收入比來計量）。

1.2實證分析

將數(shù)據(jù)導(dǎo)入MATLAB軟件，并編寫相關(guān)程序，30個省、市、自治區(qū)的城市化質(zhì)量結(jié)果如圖1所示。觀測期內(nèi)，各地城市化質(zhì)量均得到了顯著的提升，最高的省份（北京）城市化質(zhì)量超過了0.6，為最低的兩倍，而最低的省份（貴州）城市化質(zhì)量僅略高于0.3。進(jìn)步最快的省份（安徽、浙江）進(jìn)步數(shù)值達(dá)到了0.38，進(jìn)步幅度最小的省份（海南）進(jìn)步數(shù)值也達(dá)到了0.2（圖2）。從泰爾指數(shù)與變異系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，兩者變化趨勢一致，并不斷減小，城市化質(zhì)量指數(shù)收斂，說明我國各省份之間城市化水平差距隨時間變化不斷減小。分地區(qū)來看，東部省份之間的城市化質(zhì)量差距最大，中部省份之間城市化質(zhì)量最為接近，西部省份次之，且東中西三地區(qū)城市化水平都隨著時間變化而差距不斷減?。ū?）。從表2所示結(jié)果可以看出，在所有地區(qū)β參數(shù)均為負(fù)且在1%的水平下顯著，這表明無論是否考慮其他影響因素，在全國層面及東中西三個地區(qū)城市化質(zhì)量均存在條件β收斂與絕對β收斂，即全國及東中西三個地區(qū)均向其穩(wěn)態(tài)水平發(fā)展。而從控制變量角度來看，東中西三個地區(qū)存在較大的差異性。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（ind）來看，全國層面以及東部地區(qū)系數(shù)為正且顯著，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有助于提升全國整體以及東部地區(qū)的城市化水平，但不能顯著促進(jìn)內(nèi)部的差距的縮??；具體到東部地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)占比已處于一個較高的水平，繼續(xù)提升的空間不大；中部以及西部地區(qū)雖然系數(shù)為正，但不能顯著提高城市化水平。從經(jīng)濟發(fā)展水平（gdp）來看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，在全國層面以及東部地區(qū)的系數(shù)為正且顯著，這表明經(jīng)濟增長能提升全國整體以及東部地區(qū)的城市化水平，但不能縮小內(nèi)部差距；中西部地區(qū)系數(shù)為正但不能顯著提高城市化水平。從城鄉(xiāng)差距（inc）來看，僅在全國層面系數(shù)為負(fù)且顯著，這說明縮小城鄉(xiāng)差距可以提高全國層面的城市化質(zhì)量但分地區(qū)效果不顯著。而從財政水平（fis）來看，僅在東部地區(qū)系數(shù)為負(fù)且顯著，這表明在東部地區(qū)提高財政自給率對縮小地區(qū)內(nèi)部城市化質(zhì)量的差距有積極作用；而在全國以及中西部地區(qū)不顯著。而從科技水平（pat）來看，僅在中部地區(qū)系數(shù)為正且顯著，這表明在中部地區(qū)提高創(chuàng)新水平能促進(jìn)城市化質(zhì)量的提升，但對于全國層面以及東部、西部地區(qū)，系數(shù)存在正負(fù)且不顯著，效果不明。

2結(jié)語

基于2002—2018年30個省市的面板數(shù)據(jù)，本文采用熵值法計算城市化質(zhì)量發(fā)展水平，并利用泰爾指數(shù)、變異系數(shù)和β收斂對城市化的發(fā)展情況與區(qū)域差異進(jìn)行刻畫，有如下結(jié)論：觀測期內(nèi)，全國以及東中西層面城市化質(zhì)量均得到了顯著的提升，但發(fā)展速度各有不同，且存在著明顯的空間差異性，整體城市化質(zhì)量呈現(xiàn)出東中西部依次遞減的態(tài)勢；泰爾指數(shù)與σ收斂不斷下降，全國層面與東中西三個地區(qū)區(qū)域內(nèi)部城市化質(zhì)量差距均不斷縮小；東部地區(qū)泰爾指數(shù)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，東部地區(qū)雖整體城市化水平最高，但區(qū)域內(nèi)部差距最大；中部地區(qū)內(nèi)部城市化質(zhì)量水平差異最小，西部地區(qū)次之。對收斂情況進(jìn)行分析，從絕對β收斂來看，不論是全國層面還是東中西三個地區(qū)，系數(shù)均顯著為負(fù)，說明在不考慮地區(qū)之間存在的一系列因素的情況下，全國層面以及東中西三個地區(qū)均呈現(xiàn)出向其穩(wěn)態(tài)水平收斂，存在絕對β收斂；而在控制了經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距、創(chuàng)新水平、財政水平等因素的情況下，全國層面以及東中西三個地區(qū)仍滿足呈現(xiàn)出向其穩(wěn)態(tài)水平收斂的現(xiàn)象，存在條件β收斂。從模型的控制變量的系數(shù)來看，東中西三個地區(qū)的城市化質(zhì)量水平影響因素存在較大差異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和經(jīng)濟發(fā)展水平能促進(jìn)全國層面和東部地區(qū)的城市化質(zhì)量提升，但對于中西部地區(qū)，效果卻不顯著；縮小城鄉(xiāng)差距能提升整體城市化質(zhì)量，具體到東中西地區(qū)卻均不顯著；而財政水平僅在東部地區(qū)顯著，說明僅在東部地區(qū)提高財政自給率能縮小內(nèi)部差距；科技水平僅在中部地區(qū)顯著，僅在中部地區(qū)提高創(chuàng)新水平能有助于中部地區(qū)的城市化治理的提升?；谝陨辖Y(jié)論，本文得出以下建議：對于全國層面而言，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是三大能有效促進(jìn)城市化質(zhì)量提升的方法；對于東部地區(qū)而言，繼續(xù)提升經(jīng)濟水平和提高財政自給率是兩大有效的方法；對于中部地區(qū)而言，應(yīng)加大對創(chuàng)新的投入，提高中部地區(qū)的創(chuàng)新水平；對于西部地區(qū)，幾個控制變量對西部地區(qū)的城市化質(zhì)量均不顯著，這可能與西部地區(qū)的城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平仍較低有關(guān)。所以西部地區(qū)應(yīng)努力繼續(xù)加快經(jīng)濟的提升，追趕中部以及東部地區(qū)城市化質(zhì)量發(fā)展水平。

作者:白云 單位:浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院