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社會(huì)主義和諧管理

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社會(huì)主義和諧管理

社會(huì)主義法制原則是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家鄧小平、彭真提出來(lái)的,其基本內(nèi)容以十六字予以概括——“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。而我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是以同志為總書記的黨中央提出來(lái)的,其基本內(nèi)涵是民主法治,公平正義,誠(chéng)信友愛(ài),充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處的社會(huì)。堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則既是和諧社會(huì)的必備要素,又對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著及其重要的作用。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。

和諧社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)的是民主與法治、公平正義、安定有序,而維系公平正義,安定和諧有序的前提必須是加強(qiáng)社會(huì)主義法治,堅(jiān)持十六字社會(huì)主義法制原則。不堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則,就會(huì)出現(xiàn)不公平、不正義,就會(huì)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,就必然導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂。十年動(dòng)亂就是有法不依,以人代法,以人治代替法制的必然結(jié)果。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家也正是總結(jié)了這一慘痛的歷史教訓(xùn)才提出了十六字社會(huì)主義法制原則和依法治國(guó)的治國(guó)方略。當(dāng)前我們國(guó)家出現(xiàn)的越級(jí)上訪、群體事件、地方保護(hù)、執(zhí)行難等問(wèn)題,這些問(wèn)題遲遲得不到有效解決,其根本原因就是沒(méi)有很好地堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則,沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國(guó)的基本國(guó)策。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,我們這樣大的一個(gè)國(guó)家,沒(méi)有嚴(yán)格的法律秩序,其他一切秩序與和諧安定都將成為“空中樓閣”。試想一個(gè)國(guó)家,上訪逐年上升,暴力抗法事件不斷,構(gòu)成犯罪了因?yàn)槿硕啵膊灰婪ㄗ肪?,這個(gè)國(guó)家何來(lái)穩(wěn)定,沒(méi)有穩(wěn)定還談什么和諧呢?堅(jiān)持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一社會(huì)主義法制原則,才能使廣大人民群眾知法、懂法、守法,才能建立有效的法律秩序,以此為前提才能更進(jìn)一步地構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的和諧社會(huì)。

法律秩序是社會(huì)主義法制原則所追求的基本價(jià)值取向,而有條不紊、充滿生機(jī)的社會(huì)秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。法治是維持社會(huì)秩序的重要手段,良好的秩序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志,法律的功能和使命就是通過(guò)有效地決糾紛,防止糾紛來(lái)形成和維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平正義

堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑,是法律權(quán)威的基礎(chǔ)。維護(hù)了法律權(quán)威,也就是維護(hù)了公平與正義,維護(hù)了黨、國(guó)家和人民的權(quán)威。相反有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,勢(shì)必造成對(duì)社會(huì)主義法制的破壞,損害黨和國(guó)家的威信,造成社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)今社會(huì)的一些不穩(wěn)定因素都與有法不依有關(guān),例如“所謂的群體事件”。一些人由于自身利益和需求沒(méi)有得到滿足,便糾集在一起,聚眾鬧事,擾亂社會(huì)秩序,有的沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),臥軌阻障交通運(yùn)輸?shù)?,這種行為已經(jīng)觸犯刑法,構(gòu)成犯罪。而我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門,怕?lián)?zé)任,怕上邊追究責(zé)任,不敢依法查處,甚至對(duì)鬧事者的無(wú)理要求給予滿足,以換取暫時(shí)的安定,既所謂“花錢買穩(wěn)定”。豈不知“花錢是買不來(lái)穩(wěn)定”的,相反會(huì)為今后更大動(dòng)蕩留下隱患,一些本來(lái)不想上訪告狀者,看到只要訪,只要鬧,就有便宜可占,只要人多,就可法不責(zé)眾,就可無(wú)理變有理,他們必然要來(lái)效仿,這也是近年來(lái)上訪、集體訪事件逐年增多的重要原因。這就嚴(yán)重的破壞了社會(huì)主義法律尊嚴(yán)和法律秩序。無(wú)論你如何花錢也再買不來(lái)穩(wěn)定,必然會(huì)形成按下葫蘆起來(lái)瓢的局面。這樣下去,又何來(lái)公平正義,何來(lái)安定有序的和諧社會(huì)的建立呢?由此可見,堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平正義,才能長(zhǎng)治久安。肖揚(yáng)院長(zhǎng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究后指出:“不能犧牲公平和正義來(lái)求得短暫的和諧,不遵守法律,不講原則,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),和諧也不會(huì)長(zhǎng)久。甚至司法的軟弱會(huì)助紂為虐,導(dǎo)致更多糾紛的發(fā)生”。

試想,如果守法者,執(zhí)法者向違法者低頭,正義向邪惡屈服,誰(shuí)又愿意去遵守法律呢?法律豈不是形同虛設(shè),顯得蒼白無(wú)力,社會(huì)主義民主與法治又怎么能實(shí)現(xiàn)呢?和諧社會(huì)必須是一個(gè)民主法治的社會(huì),必須是一個(gè)法律秩序井然公平正義的社會(huì)。而法律秩序井然公平正義的社會(huì)的建立就必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則

因?yàn)閳?jiān)持社會(huì)主義法制原則是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提與基礎(chǔ),所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須堅(jiān)持“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,這才能達(dá)到依法治國(guó),才能真正構(gòu)建起社會(huì)主義和諧社會(huì)。

法律是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效方式,社會(huì)生活中正義僅僅靠人的美德是難以維持的。因?yàn)?,人的素質(zhì)、思想境界千差萬(wàn)別。所以,必須依靠法治來(lái)促進(jìn)。和諧社會(huì)的基本形式是人與人的和諧,其核心是協(xié)調(diào)好人與人之間的利益關(guān)系,公平地分配社會(huì)權(quán)益,使每個(gè)人都各得其所,各得其利。這樣就需要以法律來(lái)規(guī)范,就要加強(qiáng)立法,做到有法可依,我國(guó)“人大”每年都在不斷地立法,如物權(quán)法等。就是為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則實(shí)現(xiàn)有法可依的具體步驟。有法可依后,就要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?!巴椒ú蛔阋宰孕小?。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有堅(jiān)決做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,才能樹立法律的權(quán)威,才能確保國(guó)家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),則是對(duì)法治的否定和背叛,其本身對(duì)社會(huì)主義法制的破壞作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一些嚴(yán)重的違法行為。這種否定、背叛與破壞作用將嚴(yán)重?fù)p害法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,必將導(dǎo)致人們視法律為兒戲,喪失對(duì)法律的信賴,導(dǎo)致法律秩序遭到破壞,社會(huì)必然出現(xiàn)動(dòng)蕩。例如我們現(xiàn)在出現(xiàn)的一些集體訪、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、圍攻黨政機(jī)關(guān)、致使無(wú)法辦公、阻礙交通、臥軌,致使鐵路運(yùn)輸中斷,造成重大損失,這些行為已觸犯了法律,有的已構(gòu)成犯罪。而我們卻因涉案人員多和這些人確有一些合理訴求,而不對(duì)他們依法處理和制裁。這就會(huì)使群體事件層出不窮,人們誤認(rèn)為只要人多就法不責(zé)眾,就可以為所欲為,就可以無(wú)法無(wú)天,長(zhǎng)此下去,國(guó)將不國(guó)!溫總理在回答記者關(guān)于如何對(duì)待上訪問(wèn)題時(shí)指出,解決上訪問(wèn)題要依法律規(guī)定的方式,依正確方式表達(dá),我們新憲法取消的“四大”大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論,就是要求用正確的,有序的方式表達(dá)訴求,不管你的訴求多么合理,你人多么多,都不能采取違法的方式甚至是犯罪的方式來(lái)表達(dá),你違法了就必須追究,這就象他將我的親人殺了,應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān)來(lái)處理,而不能由我去殺他來(lái)解決,我不依靠司法機(jī)關(guān),私自去殺他,照樣要承擔(dān)殺人罪責(zé)的道理一樣。我們還清楚的記得89年發(fā)生在天安門廣場(chǎng)的“6.4”動(dòng)亂,那些民主精英也是打著“反腐敗”的合理訴求,阻礙交通、靜坐、絕食,最后燒軍車、殺害人民子弟兵,黨和國(guó)家如不采取斷然措施,依法平暴,我們還有今天的改革開放安定繁榮的大好局面嗎?由此可見,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),樹立法律權(quán)威,堅(jiān)持依法治國(guó),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,不堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則,連起碼的社會(huì)秩序都難以維持,就更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)了。因此,要想構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須做到堅(jiān)持社會(huì)主義法制原則,貫徹依法治國(guó)的基本國(guó)策。

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