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廢舊家電論文:市域廢舊家電物流現(xiàn)況與對策

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廢舊家電論文:市域廢舊家電物流現(xiàn)況與對策

本文作者:李政李玉嬋作者單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)

陽江廢舊家電逆向物流的現(xiàn)狀

1陽江地區(qū)廢舊家電回收的抽樣調(diào)查

采用抽樣調(diào)查對陽江市管轄內(nèi)的江城市、陽東縣、陽西縣的300戶家電用戶進(jìn)行訪問調(diào)查,其中每個地區(qū)100名用戶。抽樣調(diào)查結(jié)果見表1、表2、表3。由表1、表2、表3可見,江城區(qū)、陽東縣以及陽西縣的回收價格都在同一個范圍內(nèi),且每一種家電的回收價格的跨度都很大,這主要是因?yàn)榛厥諆r格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),即便是同一種家電,因其大小新舊程度或品牌的不同其回收價格也有所變化。另外,不同的回收方式其回收價格也并不相同,因此廢舊家電的回收價格難以確定。在回收率方面,由表1可知,在江城區(qū),電飯煲的回收率最高,達(dá)到93%,而陽東縣和陽西縣則分別是電飯煲和電視機(jī),其回收率分別達(dá)到87%和89%。為了更加直觀地反映出各種家電在不同的回收方式的比重,現(xiàn)把表1至表3的關(guān)于回收方式的數(shù)據(jù)繪制成直方圖:由圖1、圖2、圖3可見,居民們更愿意把電視機(jī)、電飯煲出售給“鈴鐺郎”。這主要是因?yàn)檫@兩種家電的體積比較小,“鈴鐺郎”可以直接上門回收,賣給“鈴鐺郎”是一個十分方便的選擇。選擇“以舊換新”的處理方式的家電消費(fèi)者中江城區(qū)的數(shù)量比較大,這主要是因?yàn)椤耙耘f換新”政策在江城區(qū)的宣傳范圍更加廣泛,,參與“以舊換新”活動的家電品種更多,消費(fèi)者有更大的選擇。以“回收站”的方式處理的主要是體積比較大且回收價格比較高的家電。而對于像電腦這類可以由消費(fèi)者自身來拆換零件的則主要采取三種回收方式以外的其他回收方式,例如更換已壞零件后繼續(xù)使用,自行處理壞零件。

2陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式及其處理方式

目前中國的廢舊家電回收還剛剛起步,而陽江市對廢舊家電回收工作重視不夠,從事廢舊家電回收的人員主要是上門回收廢品的流動小商小販,沒有固定的店面,他們除了回收廢舊家電以外,還回收其他可再利用的廢品,并不是專業(yè)的廢舊家電回收人員,因此也缺乏專業(yè)的處理方式,造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。

1)陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式

具體來講,目前陽江市廢舊家電逆向物流模式主要有以下三種:一是巷子里的“鈴鐺郎”,就是敲著鈴鐺到巷子里回收廢品的人員,鈴鐺是用來告訴居民或者村民們收廢品的人來了,這種模式是最主要的回收渠道。據(jù)抽樣調(diào)查表明,有70%的消費(fèi)者表示會賣給這樣上門回收的“鈴鐺郎”,因?yàn)檫@是居民們認(rèn)為最簡便的處理方法。二是家電賣場的“以舊換新”模式,這是現(xiàn)在家電銷售商慣用的一種營銷手段。2009年6月3日,中國政府網(wǎng)公布了家電‘以舊換新’實(shí)施方案:2009年國家財(cái)政將安排20億元資金,用于家電‘以舊換新’補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象一是對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼,二是對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用給予補(bǔ)貼。[2]補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為交舊購新補(bǔ)貼不超過家電銷售價格的10%,并分品種確定補(bǔ)貼最高上限。2011年上半年,陽江市家電以舊換新經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)177個,銷售量和銷售額分別為2.7萬臺和8963萬元,同比分別增長71.2%和64.7%;回收量和銷售額分別為2.8萬臺和35.8萬元,同比分別增長71.9%和53.9%。兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3430萬元。[3]陽江市的居民對于“以舊換新”模式的態(tài)度是表示歡迎的,但是這種回收模式并沒有形成固定的回收渠道,并不是所有的品牌都參與其中,只是家電銷售商為了促銷而偶爾舉行的活動。以這種方式回收的產(chǎn)品大多也是進(jìn)入二手市場。三是廢品回收站,這個模式下的回收商有固定的店面,但是廢品回收站也并不只是回收廢舊家電,還回收其他的廢舊產(chǎn)品,因此回收商對廢舊家電的處理并不專業(yè),許多有用的資源都只是當(dāng)廢鐵再次出售,回收處理的技術(shù)非常欠缺。并且這種模式在貨源的渠道上也不固定,因此在運(yùn)營上很難形成規(guī)模。綜觀上述三種模式,我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)一個問題,即在廢舊家電的回收過程中,幾乎不見家電生產(chǎn)商的影子。由于陽江市的家電生產(chǎn)廠家比較少,也并沒有自主的家電品牌,因此陽江的廢舊家電要生產(chǎn)商自己處理的話一般要通過銷售商來回收,這需要更大的物流成本以及人力物力。因此家電生產(chǎn)商并不愿意直接參與家電回收的環(huán)節(jié)中。因此,生產(chǎn)商在生產(chǎn)時不會考慮到產(chǎn)品的回收利用問題,不會盡量采用可回收材料,對后續(xù)的回收環(huán)節(jié)不利。而且現(xiàn)有的家電回收者都是將廢舊家電的回收看作一種短期的盈利行為,只是通過回收-拆卸-翻新-轉(zhuǎn)賣等簡單處理來賺取差價,基本沒有考慮到環(huán)境保護(hù)的問題,對環(huán)境和社會造成了較大的危害。

2)陽江市廢舊家電的處理方式

在陽江市,廢舊家電的處理方式主要是通過“鈴鐺郎”們低價回收居民家中的廢舊家電,再加價轉(zhuǎn)手賣給二手家電經(jīng)營商或地下拆卸點(diǎn)。二手家電經(jīng)營者對這些廢舊家電進(jìn)行清洗、檢修和重裝后,再重新銷售給買不起新家電的消費(fèi)者。實(shí)在無法修好的就化整為零,值錢的零件拆下來二次利用,其余的就當(dāng)廢品賣了。另外,也有一些廢舊家電被集中運(yùn)往廣州、佛山或者東莞等地進(jìn)行拆解、翻新。個別電子垃圾收購人利用破解、焚燒等極其簡單的處理方法,將收購來的廢舊家電拆解以回收貴重金屬,卻將大量有毒有害的廢棄物丟棄或焚燒,嚴(yán)重污染了土壤、大氣和地下水。由于這些非正規(guī)的處理廠沒資質(zhì)和能力處理,在簡單的拆解和回收利用中對環(huán)境造成了二次污染。這些非正規(guī)的廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理給社會和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

陽江市廢舊家電逆向物流發(fā)展中的問題

1生產(chǎn)商對廢舊家電的回收采取避而遠(yuǎn)之的態(tài)度

發(fā)達(dá)國家的法律規(guī)定生產(chǎn)商必須負(fù)責(zé)部分家電的回收處理費(fèi),但是這對陽江乃至全國的生產(chǎn)商來說卻是十分不愿意的。陽江市的家電生產(chǎn)廠家比較少,陽江的廢舊家電有很大部分是運(yùn)往廣州、佛山或者是東莞處理的。如果陽江的廢舊家電要生產(chǎn)商自己處理或者承擔(dān)處理費(fèi)用的話,這對于只追求自身利益的家電生產(chǎn)商來說是很難做到的。目前家電生產(chǎn)企業(yè)的利潤比較低,競爭達(dá)到白熱化的程度,近年來家電行業(yè)原材料價格上漲,銅鋁材料、工程塑料、鋼板價格均大幅上升,家電企業(yè)利潤率明顯下降,很多中小家電企業(yè)已處于虧損邊緣。再加上家電廢舊家電逆向物流有其自身的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)回報(bào)的緩慢性以及高投資高成本性,如果要求家電廠商完全承擔(dān)回收處理費(fèi)用,對制造商確實(shí)是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn),許多制造商都不愿意承擔(dān)回收廢舊家電的責(zé)任。

2居民的環(huán)保意識不夠強(qiáng)

人們的環(huán)保意識直接或間接地影響著環(huán)境,在陽江市經(jīng)??吹椒贌?,大量丟棄的廢電池等等,這是因?yàn)榫用癍h(huán)保意識不夠強(qiáng)。人們可能很難相信:一粒紐扣電池泄漏之后可污染60萬升水,相當(dāng)于一個人一生的飲水量;制造一臺電腦大約需要700多種化學(xué)原料,其中一半以上對人體有害;每臺電視機(jī)或電腦顯示器中約含有4至8盎司的鉛,一旦進(jìn)入土壤,會嚴(yán)重污染水源。他們也沒有考慮到二手電器可能對環(huán)境的危害,才導(dǎo)致部分舊電器回流到二手市場。隨著人們生活水平的提高,方便省力的家電漸漸地走進(jìn)陽江市每戶人的家里,使用量增大同時也意味著廢舊家電的增多,那么廣大居民們是對家里的廢舊家電持什么樣的態(tài)度的呢?為了了解陽江市的居民對廢舊家電處理的環(huán)保意識,筆者特意做了調(diào)查。調(diào)查對象:陽江市管轄內(nèi)的江城市、陽東縣、陽西縣的300名家電用戶。此調(diào)查對象與前面的是同一調(diào)查對象,被調(diào)查的群體一致(見表4)。由上面的調(diào)查可以看出,接受調(diào)查的300名用戶中選擇“十分關(guān)心”的居民只占3%,“一般關(guān)心”占17%,大部分居民對于廢舊家電的處理卻持著“漠不關(guān)心”、“無所謂”的態(tài)度。他們大部分都是把能換錢的廢舊家電賣給“鈴鐺郎”,把不能換錢直接扔到垃圾堆里去或者堆放在家里。對于怎么才能更好地處理廢舊家電的問題,選擇“從來沒有思考過這個問題”的居民高達(dá)96%。由此可見,居民珍惜資源和環(huán)境保護(hù)的意識偏弱,對廢舊家電的處理漠不關(guān)心。

促進(jìn)陽江市廢舊家電逆向物流發(fā)展的措施

發(fā)達(dá)國家從很早就開始重視廢舊家電逆向物流的發(fā)展,有些國家是由政府來執(zhí)行,有些國家是由產(chǎn)業(yè)部門組織和控制運(yùn)行的,還有的是由企業(yè)自己建立回收中心。回收物流系統(tǒng)的付費(fèi)方式也是多種多樣,有的由工業(yè)部門承擔(dān),有的是由消費(fèi)者在購買時就支付了回收處理費(fèi),還有的實(shí)行混合付費(fèi)的管理方式。陽江市廢舊家電逆向物流在發(fā)展中出現(xiàn)了各種問題,隨著政府和人民對廢舊家電逆向物流的日益重視,為解決這些問題,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法采取如下針對性的應(yīng)對措施。

1建立專業(yè)的第三方廢舊家電回收企業(yè)

陽江市的家電制造商比較少,居民購買的幾乎都是市外生產(chǎn)的家電,因此如果讓制造商承擔(dān)廢舊家電回收的責(zé)任,那么物流成本相對比較高。但如果政府支持鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)家建立專業(yè)的廢舊家電回收企業(yè),專門處理廢舊家電的回收處理,將會節(jié)約一定的成本,并且可以讓制造商把主要精力集中于自己的核心業(yè)務(wù)生產(chǎn)銷售部分。建立專業(yè)的第三方廢舊家電回收企業(yè)的流程如圖4所示。如圖4所示,消費(fèi)者首先將廢舊家電交售給“鈴鐺郎”、廢品回收站或者通過其他的回收方式把廢舊家電集中在回收點(diǎn),然后由“鈴鐺郎”、廢品回收站等將廢舊家電送到第三方廢舊家電處理中心,廢舊家電經(jīng)過處理后將有用的部分送至材料市場,將完全沒有利用價值的部分送至終極處理地,以避免這部分的廢棄物對環(huán)境的污染。

2回收-加工-銷售一體化模式

廣東省廣州市已經(jīng)出現(xiàn)了回收、拆解、翻新、拼裝、銷售一體化的廢舊家電處理模式。即一些專業(yè)的廢舊家電回收企業(yè)把回收回來的廢舊家電加工成為可再使用的家電,然后低價賣給前來購買二手家電的消費(fèi)者。陽江市作為一個家電消費(fèi)比較高的城市,其廢舊家電的數(shù)量也越來越大,居民更換家電的周期的速度也越來越短,有些家電并沒有完全報(bào)廢就被遺棄了,回收的一些電視機(jī),實(shí)際使用年限頂多八九年,而顯像管使用壽命可長達(dá)20年。使用和運(yùn)輸過程中造成的輕微刮痕,只要用打磨機(jī)稍稍打磨,即光潔如新。喇叭很少會壞,電視機(jī)的毛病主要出在集成電路板。因此,回收商主要把外殼和集成電路板更換掉就可以繼續(xù)使用。這既可以滿足一些因經(jīng)濟(jì)緊張而不能購買新家電而又需要此類家電的居民,又可以讓廢舊家電有一個明確的出路,何樂而不為。

3政府要加強(qiáng)干預(yù)力度,完善激勵機(jī)制

由于專業(yè)的廢舊家電產(chǎn)品處理廠一般要在投入運(yùn)營五、六年后才能盈利。其設(shè)備成本、運(yùn)行成本都很高,短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)盈利。[5]因此很少有企業(yè)愿意涉足廢舊家電產(chǎn)品的逆向物流行業(yè),是考慮到利潤回收慢,成本回收周期長等因素,再加上政府支持不足。因而政府可以通過以物價補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸、加速折舊等形式對實(shí)施廢舊家電逆向物流的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),積極扶持相關(guān)企業(yè)。根據(jù)科斯定理,只要財(cái)產(chǎn)權(quán)清晰,且交易成本為零或很小,財(cái)產(chǎn)權(quán)的分配就不影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。因此,只要明確界定逆向物流活動各物資流程的產(chǎn)權(quán)界限并以市場交易的方式降低產(chǎn)品在消費(fèi)和回收過程中的交易成本,就可以實(shí)現(xiàn)逆向物流的有效運(yùn)行優(yōu)化資源配置,同時從根本上為生產(chǎn)者提供發(fā)展逆向物流的內(nèi)在激勵。從陽江市的關(guān)于廢舊家電回收的情況看,錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系讓消費(fèi)者來為廢舊家電的處理付費(fèi)并不現(xiàn)實(shí),所以更應(yīng)該鼓勵回收企業(yè)去做好此項(xiàng)工作,法律強(qiáng)制和激勵機(jī)制是政府推動回收企業(yè)開展廢舊家電逆向物流的重要途徑。法律手段具有公平性、權(quán)威性、強(qiáng)制性,許多國家制訂了關(guān)于廢舊產(chǎn)品回收的法律,但是在實(shí)踐中強(qiáng)制性手段也有不理想的地方,這時使用經(jīng)濟(jì)激勵可能獲得比強(qiáng)制性制度更低的交易成本和更高的效率,經(jīng)濟(jì)手段成為法律手段之外的一種重要的制度安排。通過政府補(bǔ)貼方式鼓勵經(jīng)銷商“以舊換新”回收舊家電,鼓勵居民把廢舊家電賣到正規(guī)的回收點(diǎn),通過政府加大廢舊電器電子產(chǎn)品處置資金力度投入,廣泛建立廢舊家電回收試點(diǎn)基地。

4提高居民環(huán)境保護(hù)意識

再生資源回收利用需要全社會的共同努力和支持,政府相關(guān)部門應(yīng)通過各個層次各種渠道的宣傳教育,提高全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識,使全社會都來理解、支持和自覺參與再生資源回收利用事業(yè)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體積極宣傳廢舊電器電子產(chǎn)品的環(huán)境污染問題,宣傳國家對廢舊電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理的法律法規(guī)和管理手段。在全社會造成人人參與,人人宣傳的良好氛圍。同時,要讓居民了解到廢舊家電的處理關(guān)系到他們的身體健康,關(guān)系到生活環(huán)境。讓他們由漠不關(guān)心的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)槭种匾暋T趪?,家電生產(chǎn)企業(yè)都要負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保意識。日本的松下公司承擔(dān)著一項(xiàng)重要使命就是宣傳環(huán)保知識,介紹家電再利用的原理。據(jù)介紹,僅松下環(huán)保中心每年就有近萬人前來參觀,其中很多是中小學(xué)生。公司聘請了退休技術(shù)人員通俗易懂地介紹資源再利用的原理和意義,從小培養(yǎng)這些青少年的環(huán)保意識。陽江市要強(qiáng)化宣傳環(huán)保意識,讓居民樹立養(yǎng)成環(huán)保的習(xí)慣。