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摘要:在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利工程是非常重要的。但由于近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺矛盾日益突出，水利工程節(jié)水規(guī)劃與設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。在實(shí)際規(guī)劃與設(shè)計(jì)中還存在一些客觀問題，只有制定有效措施應(yīng)對(duì)這些問題，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉預(yù)期目標(biāo)。文章在闡述農(nóng)田水利工程灌溉現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析了其設(shè)計(jì)與規(guī)劃中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善策略，希望對(duì)我國(guó)水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)與規(guī)劃有借鑒作用。

關(guān)鍵詞:水利工程；節(jié)水灌溉；設(shè)計(jì)與規(guī)劃；問題；措施

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源枯竭與環(huán)境破壞問題日益嚴(yán)重，水利工程發(fā)展非常關(guān)鍵，其節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)能夠有效緩解水資源短缺的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。所以，在水利工程中，加強(qiáng)節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1水利工程灌溉現(xiàn)狀分析

目前，在我國(guó)農(nóng)田水利工程灌溉中，還存在一些嚴(yán)重的問題，首先，灌溉系統(tǒng)老化，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，滲水、滲漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不但影響渠道體系的正常使用，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田周圍出現(xiàn)雜草，不利于水利工程的管理與維護(hù)，影響到農(nóng)田莊稼的正常生長(zhǎng)。其次，由于農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程還不夠完善，國(guó)家投資建設(shè)的大型農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程水平較低，已無法滿足開荒造田與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利灌溉發(fā)展需求。最后，農(nóng)田水利灌溉缺乏專業(yè)負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問題后得不到及時(shí)解決，水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，灌溉效率更是難以提高，使得農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

2節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)與規(guī)劃中的問題

2.1管理規(guī)劃制度不夠科學(xué)、合理

一般，我國(guó)水利工程多建在地理位置偏僻的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，地方政府管理也不到位，所以，節(jié)水灌溉管理制度也不夠完善與科學(xué)。雖然國(guó)家提倡科技興農(nóng)，但該政策并沒有落實(shí)到位，一些地區(qū)財(cái)政管理部門重視眼前利益，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃水利工程灌溉，一定程度上增加了灌溉工程的重修與管理費(fèi)用，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。此外，在對(duì)水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)前，沒有做好調(diào)查，不重視區(qū)域發(fā)展情況，使得財(cái)政收支不平衡，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。

2.2灌溉工程質(zhì)量不高

在水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，先進(jìn)技術(shù)保障是必不可少的，一方面要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須要規(guī)范，同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目所在地地理環(huán)境、水文條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，科學(xué)、合理地制定設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，增強(qiáng)其應(yīng)用指導(dǎo)價(jià)值，順利實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能目標(biāo)。但，目前相較之西方國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我國(guó)節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)主體投入還較低，在實(shí)際建設(shè)中，設(shè)計(jì)規(guī)劃參數(shù)不夠標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格，施工結(jié)束后，節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)安全與穩(wěn)定運(yùn)行得不到保障。此外，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)人員缺乏一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，自身專業(yè)知識(shí)不足，沒有一套完整的設(shè)計(jì)思維體系，理實(shí)不相符的現(xiàn)象比較常見，工程運(yùn)行中，各種問題不斷出現(xiàn)。

2.3盲目開展規(guī)劃設(shè)計(jì)

在水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，因其直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以必須要實(shí)事求是，根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與渠道現(xiàn)狀，進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。但，必須要注意，我國(guó)節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)理念發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，體系發(fā)展還不夠完善，一些地區(qū)在落實(shí)節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)理念時(shí)，缺乏先進(jìn)設(shè)計(jì)理念與思維的指導(dǎo)，受資金影響設(shè)計(jì)方案不斷縮水，從而無法很好的滿足時(shí)展需求，最終完成的設(shè)計(jì)方案也缺乏一定的科學(xué)性。另外，根據(jù)相關(guān)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在部分節(jié)水灌溉系統(tǒng)中，一些單純的噴灌與微灌工程中，缺乏規(guī)模較大的、自動(dòng)化噴灌系統(tǒng)，且具體灌溉水量大小設(shè)置也沒有相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使得水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

2.4缺乏專業(yè)管理人才

（1）灌溉工程建設(shè)企業(yè)，優(yōu)秀管理人才不足，管理實(shí)力較差，特別是在節(jié)水灌溉方面，專業(yè)知識(shí)人才更是嚴(yán)重不足，使得施工中無法利用專業(yè)知識(shí)客觀判斷存在的問題，從而引發(fā)施工質(zhì)量問題，最終造成嚴(yán)重質(zhì)量事故。（2）節(jié)水灌溉中的監(jiān)理由水電工程監(jiān)理人員負(fù)責(zé)，但新型灌溉節(jié)水技術(shù)不足，特別是目前節(jié)水灌溉工程量大的情況下，規(guī)范的專業(yè)指導(dǎo)不足，對(duì)節(jié)水灌溉工程難以實(shí)施全面監(jiān)理。（3）節(jié)水灌溉工程施工人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)還有待提高，部分施工企業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)水平缺乏專業(yè)性，人員結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定，技術(shù)人員不足等，對(duì)節(jié)水灌溉工程的整體建設(shè)質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。

3水利工程節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

3.1實(shí)事求是，加強(qiáng)配套科學(xué)管理

各地區(qū)在水利節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析各地自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、季節(jié)性農(nóng)作物生長(zhǎng)等條件，實(shí)事求是的開展建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要能夠滿足地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力需求，以免水利工程建設(shè)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，從根本上實(shí)現(xiàn)水利灌溉的農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)雙重效益。

3.2明確設(shè)計(jì)主體資質(zhì)，加大規(guī)范化執(zhí)行力度

對(duì)于目前水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)主體資質(zhì)不足的問題，相關(guān)管理部門要針對(duì)設(shè)計(jì)人員能力與水平較低的現(xiàn)象，堅(jiān)持公平與公正的原則，突破地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)具備資質(zhì)、且設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，并嚴(yán)格規(guī)定評(píng)審程序，為項(xiàng)目建設(shè)提供高水平的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際工作中，要對(duì)水利節(jié)水灌溉項(xiàng)目加大執(zhí)行力度，保持科學(xué)認(rèn)知、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃中貫徹落實(shí)節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，以此為節(jié)水灌溉投入與產(chǎn)出、高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

3.3對(duì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)

對(duì)于水利節(jié)水灌溉項(xiàng)目而言，要想提高其規(guī)劃與設(shè)計(jì)水平，就要對(duì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)。目前，我國(guó)水利行業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足。因此，相關(guān)單位要定期組織員工培訓(xùn)，特別是專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)，以此掌握先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，在水利工程中全面推廣并應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.4加強(qiáng)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選

在方案設(shè)計(jì)中，要認(rèn)真分析地區(qū)相關(guān)信息，從技術(shù)可操作性、資金、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等方面考慮，提出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行優(yōu)選，綜合比較各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，確定最合適的方案，并確保其科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)提出了新的發(fā)展要求，因而相關(guān)設(shè)計(jì)單位與個(gè)人，必須要順應(yīng)時(shí)代潮流，正確分析節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的不足，制定有效措施，從根本上提高水利工程節(jié)水灌溉的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)質(zhì)量。

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作者:宋景偉 單位:云南省昭通市永善縣蒿枝壩水庫(kù)管理局