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摘要：筆者通過(guò)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣單位檔案晉級(jí)實(shí)踐，凝練出通過(guò)檔案晉級(jí)、提升檔案管理水平的“黃金六條”。同時(shí)，對(duì)檔案晉級(jí)后，如何進(jìn)一步提升檔案管理工作水平，筆者提出了“四個(gè)堅(jiān)持”的檔案管理持續(xù)改進(jìn)方略。

關(guān)鍵詞：科技推廣單位；檔案晉級(jí)；思考

我站是隸屬于宜昌市農(nóng)業(yè)局的正科級(jí)全民所有制公益一類(lèi)事業(yè)單位，在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，主要承擔(dān)轄區(qū)有害生物、病蟲(chóng)抗藥性防治、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)藥質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)研究、試驗(yàn)、示范、推廣服務(wù)和農(nóng)藥登記管理服務(wù)工作。2015年以來(lái)，我站堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的理念，既重視各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，又重視檔案晉級(jí)工作，在全面出色完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，站檔案管理晉升為湖北省檔案管理AA級(jí)。

一、我站檔案晉級(jí)的“黃金六條”

今年1月7日，宜昌市檔案局組成專(zhuān)家組，對(duì)我站檔案規(guī)范管理AA晉升進(jìn)行了評(píng)審。評(píng)審組通過(guò)對(duì)照《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等級(jí)考評(píng)辦法》，通過(guò)“看、聽(tīng)、評(píng)、議”一致同意我站通過(guò)省企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理AA評(píng)審，并于1月28日獲得宜昌市檔案局審核批準(zhǔn)。我站檔案管理工作之所以能在短短的一年時(shí)間里晉升省AA級(jí)，主要得益于我站的“黃金六條”。

1.全員“洗腦”。在檔案晉級(jí)工作過(guò)程中，我站領(lǐng)導(dǎo)首先所做的事就是給全體職工“洗腦”。即站領(lǐng)導(dǎo)多次組織干部職工學(xué)習(xí)檔案知識(shí)、強(qiáng)化檔案管理的意義、檔案管理晉級(jí)的有關(guān)政策要求，并采取討論交流的方式，深化全站從領(lǐng)導(dǎo)到中層干部，再到一線職工對(duì)檔案是什么、檔案的重要性、提升檔案管理水平的意義認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)了站長(zhǎng)、書(shū)記，到分管領(lǐng)導(dǎo)，到站內(nèi)一線員工形成共識(shí)，認(rèn)為檔案是單位改革發(fā)展的真實(shí)記錄，是服務(wù)今天、服務(wù)未來(lái)發(fā)展的重要信息資源。同時(shí)，全體職工對(duì)“檔案管理高低影響單位發(fā)展，事關(guān)職工切身利益”、“檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)是提升檔案管理水平的重要路徑”一致認(rèn)同。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)、引導(dǎo)之意，是檔案管理晉級(jí)成功的關(guān)鍵。2015年初，為實(shí)現(xiàn)檔案管理晉級(jí)目標(biāo)，站成立了檔案管理晉級(jí)工作的總指揮部——領(lǐng)導(dǎo)小組，站長(zhǎng)主動(dòng)作為，親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，書(shū)記和三名副站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，不甘示弱，緊隨其后，辦公室及部門(mén)負(fù)責(zé)人積極參與，群策群力，共謀大計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，在檔案晉級(jí)工作的重大問(wèn)題決策、組織協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了決定性作用。同時(shí)，站領(lǐng)導(dǎo)將檔案工作納入全年工作重要議程，要求全站上下，通過(guò)晉級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)檔案工作，提升檔案管理水平。領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)為檔案晉級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

3.確保投入。投入是檔案晉級(jí)成功的物質(zhì)基礎(chǔ)。在檔案晉級(jí)過(guò)程中，站領(lǐng)導(dǎo)在年度經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)的情況下，調(diào)整預(yù)算方案，多方籌措檔案晉級(jí)達(dá)標(biāo)所需經(jīng)費(fèi)達(dá)萬(wàn)元，占全站公用經(jīng)費(fèi)總額的%以上；在單位面臨搬遷，辦公用房特別緊張的情況下，從單位僅有的10間辦公室中，騰出2間，其中一間13平方米辦公室按晉級(jí)達(dá)標(biāo)的要求改建成綜合檔案室，另一間作為專(zhuān)職檔案人員辦公室。并按照要求安裝配置了“三鐵”（鐵門(mén)、鐵窗、鐵柜）和相關(guān)防護(hù)設(shè)施。

4.建章立制。建章立制即建立制度和機(jī)制，建立一套行之有效的檔案收集、整理、分析和運(yùn)用的方法和制度，是我站檔案晉級(jí)、提高檔案水平的根本。在檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)過(guò)程中，我站依據(jù)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)和省市檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立健全了站檔案管理規(guī)定和責(zé)任追究制度，完善了檔案接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用、銷(xiāo)毀、保密、庫(kù)房管理等一整套管理規(guī)范，除按規(guī)定上墻外，還編成小冊(cè)，印發(fā)給全站每位職工，以便檔案管理制度“深入人心”。同時(shí)，我站還建立了檔案移交、借閱等多種登記薄冊(cè)，將檔案管理制度落實(shí)到行動(dòng)之中，確保檔案管理規(guī)范有效運(yùn)行。

5.巧借外力?！敖璐贸龊！?。檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面精深、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在檔案晉級(jí)過(guò)程中，我站通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將檔案整理服務(wù)外包給了我市一家頗有實(shí)力的檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。共整理檔案2793件，其中：文書(shū)檔案件，人事檔案件，科技檔案件（含基建檔案）。借力專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅為我單位提供了高水準(zhǔn)的檔案整理范本，加速了檔案升級(jí)步伐，還為我站培養(yǎng)了一支“永久牌”檔案管理專(zhuān)兼職隊(duì)伍。6.全員參與。檔案管理涉及單位工作的方方面面，涉及到單位每位職工。因此，我站檔案晉級(jí)實(shí)行全員參與戰(zhàn)略。一是明確責(zé)任：一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)就分管工作中涉及的檔案管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任；二是充實(shí)力量：我站配備專(zhuān)職檔案檔案管理人員1人，每一科室配備了2名兼職人員，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)；三是與檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的檔案管理隊(duì)伍“傳幫帶”關(guān)系。

二、檔案晉級(jí)后的思考

檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)不是目的，而是推進(jìn)檔案管理工作、提升檔案管理水平的一條“高速路”。檔案管理工作“只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)”，長(zhǎng)期且艱巨；檔案晉級(jí)成功，是檔案管理工作一個(gè)新的開(kāi)始。檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)后，檔案管理工作仍需從以下四個(gè)方面，對(duì)檔案管理工作持續(xù)改進(jìn)。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找整改檔案管理中的問(wèn)題。查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的方式方法，并付諸實(shí)施，是我們改進(jìn)工作、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一大有效途徑。我們的檔案工作雖然達(dá)標(biāo)了、升級(jí)了，但仍需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真查找問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決辦法，才能推進(jìn)檔案管理工作邁向新的臺(tái)階。如：電子檔案資源等的檔案資源的收集，又如：檔案的綜合利用率低等等，都是我們檔案管理工作中的短板，我們要通過(guò)“補(bǔ)短板，見(jiàn)長(zhǎng)效”，進(jìn)一步提升檔案管理水平。

2.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，向更高層次的檔案管理工作目標(biāo)邁進(jìn)。目標(biāo)管理是我們推進(jìn)工作的重要工具，我站檔案管理工作晉升為湖北省AA級(jí)，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步。我們應(yīng)借助目標(biāo)管理工具，將省級(jí)檔案管理AAA和更高層次的目標(biāo)確立為下一階段的目標(biāo)，齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)為之奮斗，以進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理、提升檔案管理水平。

3.堅(jiān)持運(yùn)用導(dǎo)向，充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用。檔案的價(jià)值在于應(yīng)用，目前，檔案資源綜合利用率低是檔案管理工作中普遍現(xiàn)象，我們應(yīng)將此作為我們加強(qiáng)和改善檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)需求調(diào)研，確定重點(diǎn)，加快檔案資源編研開(kāi)發(fā)應(yīng)用步伐，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提高檔案資源的綜合利用效率，提高檔案管理工作的顯現(xiàn)度。

4.堅(jiān)持人才導(dǎo)向，建立一支與現(xiàn)代化檔案管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。事在人為，人是根本。檔案管理工作亦是如此。檔案管理工作對(duì)人認(rèn)識(shí)誤區(qū)很多，認(rèn)為“什么人都可以從事檔案工作”的領(lǐng)導(dǎo)大有人在，檔案管理人員不穩(wěn)定、檔案兼職人員對(duì)檔案管理工作主動(dòng)性、積極性不高也是普遍現(xiàn)象。因此，檔案主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督查檢，督導(dǎo)單位確保檔案管理工作隊(duì)伍穩(wěn)定性，單位應(yīng)提高對(duì)“檔案人”的認(rèn)識(shí)，關(guān)心他們、支持他們、幫助他們，為他們履職提供條件，并采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，強(qiáng)化全員檔案意識(shí)，提升檔案管理人員的整體素質(zhì)和能力。

作者：尚靜1姜會(huì)2 單位：1.湖北省宜昌市植物保護(hù)站2.湖北省宜昌市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院