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1旌德縣農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)及其增長點探討

一個產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)就是這個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點,也可以稱為效益池。我們理智地分析旌德縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,就可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)即可發(fā)展成為增長點的有:

(1)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益低。由于受地域面積的影響,耕地面積少,限制了糧油等大宗農(nóng)作物的規(guī)模;從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來看,名、特、優(yōu)產(chǎn)品不多,或種植面積不大,雖然人均生產(chǎn)量較高,但總量不大。開發(fā)特色、精品的農(nóng)產(chǎn)品是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長點之一。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)必然走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是我縣農(nóng)民對市場經(jīng)濟的認識存在局限性,主要農(nóng)產(chǎn)品以資源形式出售,農(nóng)產(chǎn)品的加工與經(jīng)營企業(yè)較少,且規(guī)模不大。因此,搞好農(nóng)產(chǎn)品加工、培育市場,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)效益的亮點之一。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比例偏大,又是以糧為主,所以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一。在種植業(yè)中蔬菜、水果等園藝業(yè)發(fā)展緩慢,秋延蔬菜、設(shè)施栽培面積極少,所以加大畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果等的開發(fā)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的措施之一。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低,抵御自然災害能力弱。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏下,在糧油生產(chǎn)中,油菜籽單產(chǎn)僅60~70kg/667m2,低于全省平均水平。設(shè)施栽培仍處于起步階段,節(jié)水灌溉幾乎空白,科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率僅在20%-30%,旱澇保收面積僅占耕地面積的30%,對旱災抵抗力較弱。因此,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技的應用率也是農(nóng)業(yè)增效的措施之一。

(5)農(nóng)業(yè)資源利用率低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一、土地資源利用率較低,土地拋荒、撂荒經(jīng)常出現(xiàn),秋冬季更為突出。第二、生物資源利用率低,如野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等的開發(fā)利用仍處開起步階段,缺乏有目的、有規(guī)模、有組織地開發(fā)利用。第三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條短,是一個以資源型產(chǎn)品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣,外向型農(nóng)產(chǎn)品少。由此可見,進一步提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,開發(fā)秋冬季農(nóng)業(yè)、野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都是提高旌德縣農(nóng)業(yè)效益的措施和增長點。

2旌德縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向之定位

確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向即是確定增加農(nóng)業(yè)收入、提高農(nóng)業(yè)效益的通道,也可稱為效益通道。在效益通道中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要向國內(nèi)外市場提供有價值的產(chǎn)品,而市場則用效益回報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這就要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心,倡導產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,有特色;二要以滿足市場的需求為核心,倡導市場為上;三要以提高農(nóng)業(yè)效益為核心,倡導低投入、低成本運營。根據(jù)旌德的地理位置、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟發(fā)展條件等,筆者認為旌德縣農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向,應定位在建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上,走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)有機的、特色的、精品的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這將更為符合我縣的實際。其理由如下:

(1)走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)特色精品有機農(nóng)業(yè)是旌德農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,適合旌德資源有限、家庭經(jīng)營、特色明顯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。旌德素有“七分山二分半田”之稱,山多田少,人均耕地面積僅為0•07hm2,低于全國平均耕地水平,人口14萬,是最具典型的人少地少的農(nóng)業(yè)資源小縣。隨著人口和城市化建設(shè)用地的增加,人均農(nóng)業(yè)用地面積將進一步減少。在這樣一個特殊的農(nóng)業(yè)區(qū)域,要維持“小而全”自求平衡的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,顯得有些勉為其難,反而使一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)既不能增量,更無法增效。因此要創(chuàng)農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、上新臺階,必須充分發(fā)揮特產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,走精品型、特色型、效益型、生態(tài)型的路子,以較少的資源投入獲取更高的產(chǎn)出效益。

(2)走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)特色精品有機農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的現(xiàn)實需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要取得好的經(jīng)濟效益,必須要走向市場,適應市場。農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭近年來越來越激烈,大力發(fā)展地方特色的、精品的、有機的農(nóng)業(yè),有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際綜合競爭力。因此,我縣農(nóng)產(chǎn)品必須遵循“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我新,人新我精”的競爭策略,使我縣農(nóng)產(chǎn)品立于不敗之地。

(3)走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)特色精品有機農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和人民生活質(zhì)量不斷提高的必然要求。隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對物質(zhì)生活的要求也相應提高,不僅局限于解決溫飽,更講究營養(yǎng)、方便、安全,對“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、安全農(nóng)產(chǎn)品”的需求日益增加。市場上經(jīng)?？梢妰?yōu)質(zhì)名牌的農(nóng)產(chǎn)品,即使價格較高,也供銷兩旺,而造成局部過剩的往往是低值的“大路貨”。農(nóng)產(chǎn)品流通正在發(fā)生著三大轉(zhuǎn)向:從“地攤市場”轉(zhuǎn)向“批發(fā)市場”;從“集市農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向“超市農(nóng)業(yè)”;從“期貨貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“電子商務”。三大轉(zhuǎn)向?qū)窈蟮霓r(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求,必須向更精、更特的方向發(fā)展。因此,發(fā)展特色的、有機的、精品的農(nóng)業(yè)不但是現(xiàn)實的客觀需要,而且還具有廣闊的潛在市場需求。

(4)走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)特色精品有機農(nóng)業(yè)具有獨特的基礎(chǔ)條件。旌德是一個山區(qū)縣,有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境條件。首先我縣污染企業(yè)少,綠化程度高,常年云霧環(huán)繞,空氣清新;第二水質(zhì)純凈,我縣在青弋江、水陽江上游,河流河水清澈見底,山泉四季常流,農(nóng)業(yè)灌溉水多為泉水、山塘水;第三土壤成土母質(zhì)以花崗閃長巖分化物為多數(shù),砂壤、質(zhì)地輕、滲透性強,有害物質(zhì)分解、降解、流失快。亞熱帶氣候,生物資源豐富,氣候溫和,雨量充沛,季風明顯,四季分明,年日照1972h,日照率45%,太陽能輻射總量473•18kJ/cm2,年平均氣溫15•5℃,年降雨量1400mm,水、光、氣、熱滿足了1年2~3熟;由于復雜的地形,山丘沖畈相間,形成了多樣的小氣候,因而亞熱帶、暖溫帶生物群落兼有,即門類不少,品種繁多,資源豐富,農(nóng)業(yè)栽培作物有27科300多個品種,飼養(yǎng)的動物有8個科40多個品種,野生動植物更為繁多。在全國經(jīng)濟戰(zhàn)略中又處于中部開放地帶,緊連黃山,又是蘇浙滬農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

3提高旌德縣農(nóng)業(yè)綜合效益之措施

走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,開發(fā)特色的、精品的、有機的農(nóng)產(chǎn)品作為旌德縣提高農(nóng)業(yè)綜合效益的發(fā)展思路,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,揚長避短,切實采取有效措施,也就是說,有了效益池和通往效益池的通道,采取有效的措施則是安裝提高農(nóng)業(yè)效益的發(fā)動機,從而保證效益之流源源不斷。

3•1創(chuàng)新和技術(shù)改造是關(guān)鍵科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的保證,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)特色的、精品的、有機的農(nóng)產(chǎn)品都必須依靠科技創(chuàng)新。一是圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全標準,加強無公害生產(chǎn)技術(shù)的研究、推廣和綠色食品、有機食品的開發(fā)技術(shù)的研究;二是加速農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏等技術(shù)的引進、創(chuàng)新;三圍繞高產(chǎn)、高效、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,加速輕型化高產(chǎn)栽培技術(shù)的研究與推廣;四是圍繞標準化生產(chǎn)技術(shù),全面推廣苧麻、蠶桑、茶葉、蔬菜、肉牛等標準化生產(chǎn);五是抓好新技術(shù)的儲備工作,為后代打好技術(shù)基礎(chǔ)。

3•2資源利用與保護相結(jié)合,保持良好的生態(tài)環(huán)境在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,保護和利用農(nóng)業(yè)資源是保證可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容。首先,要合理利用土地資源,切忌掠奪式地使用耕地;其次,在利用生物資源時應做到利用與繁殖相結(jié)合,旌德生物資源很多,可利用的野生動植物不計其數(shù),在充分利用生物資源時,應盡可能地采取馴化、設(shè)立保護區(qū)等措施,以確保植物、動物的多樣性和原始基因的多樣化。第三,要加大山溪、河流、山塘、庫壩等水域的綜合治理,確保本縣山青水秀。第四,在城鎮(zhèn)、工業(yè)的發(fā)展中,要把生態(tài)保護、農(nóng)田保護作為規(guī)劃范疇,要把環(huán)境保護作為重要內(nèi)容。要充分利用旌德生態(tài)好的優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游業(yè),達到生態(tài)利用與保護的統(tǒng)一。

3•3品種特、產(chǎn)品精特色精品有機農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容是“精、特、安全”四個字。特色農(nóng)產(chǎn)品是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的一個重要表現(xiàn),要利用區(qū)域特色優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),因地制宜確定一鄉(xiāng)一村的主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品,開發(fā)最能體現(xiàn)當?shù)靥厣膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務,形成拳頭產(chǎn)品,推向市場,打響品牌,提高市場占有率,創(chuàng)造出最好的社會經(jīng)濟效益,變產(chǎn)品優(yōu)勢為商品優(yōu)勢,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的經(jīng)濟新格局。在開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品品種的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)品的精品化、有機化,重點抓好3方面工作:一是注重高科技的應用;二是必須全面實行標準化生產(chǎn);三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色無公害,向綠色食品、有機食品方向發(fā)展,精益求精,確保精品農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3•4先做強、力求多發(fā)展特色精品有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是如何組織實施,也就是說不能只停滯在小面積、小范圍的試驗示范中,要用產(chǎn)業(yè)化的理念來推進特色精品有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,培育高效益的特色精品有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要處理好“多、大、全”與“強”的關(guān)系,從當?shù)貙嶋H出發(fā),以市場為導向,以效益為目標,科學規(guī)劃,規(guī)范實施。產(chǎn)品不在多,但要精;產(chǎn)業(yè)不求全,關(guān)鍵要有優(yōu)勢;產(chǎn)值不在大,根本要有高效益,要把做強產(chǎn)業(yè)放在首位。在正確定位的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、龍頭市場、專業(yè)合作組織的作用,形成產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,從而培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、市場競爭力強、經(jīng)濟效益高的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3•5實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,我縣苧麻、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已初具規(guī)模,但多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)仍處在起步階段。因此加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)效益的重點。首先,應使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,加大招商引資力度,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、保鮮、包裝、貯藏等企業(yè),發(fā)展中介組織和產(chǎn)品經(jīng)銷經(jīng)紀人隊伍,擴大市場領(lǐng)域,促進科研、科技推廣部門與營銷企業(yè)、加工企業(yè)的聯(lián)合,使分散型農(nóng)業(yè)向相對集約化農(nóng)業(yè)方面發(fā)展;第二,應在政策上、經(jīng)濟環(huán)境上給予農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,加大對特色、精品、有機農(nóng)產(chǎn)品的投入,促進其規(guī)模擴大,促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;第三,樹立品牌意識,要根據(jù)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局,打品牌,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度。

4市場對增加農(nóng)業(yè)效益的作用

我們將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)特色、精品、有機農(nóng)產(chǎn)品作為提高農(nóng)業(yè)效益的通道,以技術(shù)創(chuàng)新、合理利用和保護農(nóng)業(yè)資源、實行一鄉(xiāng)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等為提高農(nóng)業(yè)綜合效益的發(fā)動機,那么市場就是這個發(fā)動機的燃料。培育市場,不僅要培育國內(nèi)市場,而且要利用加入WTO的機遇開發(fā)國際市場。首先,必須有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,這就要求在生產(chǎn)過程中要全面實施標準化生產(chǎn),以生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點,生產(chǎn)有機食品。其次,要主動走出去開發(fā)市場,不可等待,要適應農(nóng)業(yè)市場化、國際化的需要,由生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)民組成合作組織,共同開拓市場,解決一家一戶小生產(chǎn)單位難以解決的問題。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,一方面可以加強先進適用技術(shù)的推廣,協(xié)助制訂并實施農(nóng)業(yè)標準,規(guī)范生產(chǎn)行為,并統(tǒng)一行動打品牌,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度;另一方面可以有效整合土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,著力培育我縣地方主導產(chǎn)業(yè),使地方特色產(chǎn)品不斷壯大;此外,可以在政府和農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)民之間架起橋梁,協(xié)助政府落實相關(guān)政策和規(guī)劃,協(xié)助企業(yè)組織生產(chǎn)和收購產(chǎn)品,降低交易成本,從而增強市場競爭力,為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造便利。我縣已在農(nóng)民合作組織建設(shè)方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗,根據(jù)我縣農(nóng)村現(xiàn)狀,進行農(nóng)民合作組織建設(shè)應采用“分步走”策略:一是堅持多形式興辦。只要能提供服務,帶動農(nóng)民促進生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售,不管是什么形式,以什么方式聯(lián)合,都應給予鼓勵。二是堅持多渠道興辦。可通過有一技之長的農(nóng)民、農(nóng)技人員和國家涉農(nóng)技術(shù)部門領(lǐng)辦,形成多元化格局。三是堅持多層次興辦。作為農(nóng)民自愿聯(lián)合的自我服務組織,可建在村一級、鄉(xiāng)一級、縣一級,也可跨領(lǐng)域不斷聯(lián)合,跨專業(yè)、跨行業(yè)服務。幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)過程中的科技乃至加工、倉儲、運輸、銷售等問題,為農(nóng)業(yè)增效提供組織保障。第三,要根據(jù)市場的需求推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,通過主動開發(fā),培育市場,根據(jù)市場的變化開發(fā)新產(chǎn)品,確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。