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一農(nóng)戶(hù)兼業(yè)
農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體,享有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的配置權(quán)利,其生產(chǎn)方式的先進(jìn)與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化作為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的一個(gè)重大變革,對(duì)農(nóng)戶(hù)資源配置產(chǎn)生怎樣的影響,引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高還是降低;農(nóng)戶(hù)兼業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、資金等資源的配置效率之間究竟是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)關(guān)系,這成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者研究的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。而農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響是一個(gè)多因素交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的過(guò)程,為了更加全面、系統(tǒng)地剖析研究這一過(guò)程,本文利用2010年7月在山東省膠州市農(nóng)村調(diào)研獲得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,從微觀層面分析研究了農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響。
二、文獻(xiàn)回顧
(一)國(guó)外文獻(xiàn)
國(guó)外最早從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為是否具有經(jīng)濟(jì)理性的是俄國(guó)組織和生產(chǎn)學(xué)派代表人物恰亞諾夫。在上世紀(jì)二三十年代,他以俄國(guó)十月革命之前的小農(nóng)為研究對(duì)象,提出“勞動(dòng)——消費(fèi)均衡理論”,認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況主要隨家庭消費(fèi)者與生產(chǎn)者比例的周期性變化而起落,農(nóng)民的行為應(yīng)用滿(mǎn)足消費(fèi)需要和勞動(dòng)辛苦程度的平衡狀況來(lái)衡量,而不能用單位生產(chǎn)成本和收益來(lái)衡量],當(dāng)農(nóng)戶(hù)主觀感受的勞動(dòng)辛苦程度與所增產(chǎn)品的消費(fèi)滿(mǎn)足感達(dá)到平衡時(shí),農(nóng)戶(hù)停止進(jìn)一步的勞動(dòng)投人,農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量也就得以確定。所以,農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是為了家庭生存,而不是追求最大的利潤(rùn)。雖然恰亞諾夫在分析時(shí)沒(méi)有考慮到當(dāng)時(shí)具體社會(huì)環(huán)境的約束,但他的研究為分析農(nóng)戶(hù)兼業(yè)中的資源配置效率提供了有益啟示。在20世紀(jì)50年代之前,西方多數(shù)政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者都認(rèn)為,農(nóng)民之所以貧窮,是因?yàn)樗麄兗葲](méi)有經(jīng)濟(jì)頭腦,又沒(méi)有管理知識(shí),不能充分利用現(xiàn)有資源,如果派專(zhuān)家深入農(nóng)村,把農(nóng)民組織起來(lái),幫助他們重新配置現(xiàn)有資源,那么效率就會(huì)大幅提高,產(chǎn)量也會(huì)增加。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西奧多•威廉•舒爾茨從分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征出發(fā),提出與此針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,農(nóng)民并不愚昧,他們精明能干,錙銖必較,時(shí)刻盤(pán)算著怎么以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,各種生產(chǎn)資源在他們手中都被配置得恰到好處,達(dá)到了最佳狀態(tài),即使是學(xué)識(shí)淵博的專(zhuān)家也很難作出哪怕是一小點(diǎn)的改進(jìn)。他支持和提倡農(nóng)民在完成季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后,把資源配置到適當(dāng)?shù)姆寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)。
(二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)
不難看出,恰亞諾夫和舒爾茨的分析是建立在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件之下的,主要分析的是在農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度不高條件下農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置行為與效率,具有一定的時(shí)代局限性。隨著農(nóng)戶(hù)兼業(yè)日益深化,農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生重大變革,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體資源配置效率也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化,對(duì)此國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了一系列有價(jià)值的研究與探索。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)戶(hù)通過(guò)兼業(yè)彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)不充分的缺陷,使農(nóng)戶(hù)家庭資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,提高了家庭整體經(jīng)濟(jì)效率,增加了農(nóng)戶(hù)收入,但農(nóng)戶(hù)兼業(yè)也使農(nóng)業(yè)被不同程度的副業(yè)化,降低了農(nóng)業(yè)資源配置的效率。如蔡基宏(2005)通過(guò)建立農(nóng)戶(hù)模型,推導(dǎo)出在一定的市場(chǎng)條件下,土地產(chǎn)出率與農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度存在著一種反向關(guān)系;陳曉紅(2006)認(rèn)為農(nóng)村存在的普遍兼業(yè)帶來(lái)了土地利用效率低下、農(nóng)業(yè)被副業(yè)化等一系列問(wèn)題,她對(duì)蘇州農(nóng)戶(hù)所作的調(diào)查表明不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)單位農(nóng)業(yè)用地所產(chǎn)生的純收益存在明顯差異,其中,純農(nóng)戶(hù)與一兼農(nóng)的畝均收益分別為2399元和2305元,二兼農(nóng)為848元,非農(nóng)戶(hù)則僅為603元;李明艷、陳利根、石曉平(2010)指出農(nóng)民兼業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),改變了農(nóng)戶(hù)投人的結(jié)構(gòu),但沒(méi)有明顯提高總的土地投入水平,這說(shuō)明兼業(yè)有利于打破土地均分模式下資源配置的低效率,但沒(méi)有明顯改進(jìn)農(nóng)地利用的技術(shù)效率]。與這些觀點(diǎn)相對(duì),向國(guó)成、韓邵鳳、梁流濤、曲福田、諸培新、馬凱等提出了不同的看法:向國(guó)成、韓邵鳳(2005)基于分工的視角,運(yùn)用超邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)進(jìn)行分析,認(rèn)為農(nóng)戶(hù)兼業(yè)的本質(zhì)是家庭整體層面的專(zhuān)業(yè)多樣化和家庭成員個(gè)體層面的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)一化,推動(dòng)了農(nóng)民組織化進(jìn)程并引致了迂回經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效率的提高和農(nóng)民個(gè)體土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大;梁流濤、曲福田、諸培新、馬凱等(2008)構(gòu)建了農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)土地利用行為及其效率作用機(jī)理的分析框架,利用DEA方法分析不同兼業(yè)類(lèi)型農(nóng)戶(hù)的土地利用行為和土地利用效率的差異,研究結(jié)果表明一兼農(nóng)戶(hù)的土地利用效率略大于純農(nóng)戶(hù),并且二者都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二兼農(nóng)戶(hù),這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)適當(dāng)進(jìn)行兼業(yè)經(jīng)營(yíng)有利于土地利用效率的提高。以上所有學(xué)者的研究為進(jìn)一步探索農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響及其作用方式打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但通過(guò)回顧這些文獻(xiàn)資料可以發(fā)現(xiàn),盡管研究的角度與方法不盡相同,但都是基于一定時(shí)點(diǎn)的對(duì)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)與資源配置效率關(guān)系的靜態(tài)研究,沒(méi)有把農(nóng)戶(hù)兼業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)同與之相應(yīng)的效率變化結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析,而這也正是本文研究的出發(fā)點(diǎn)與突破口。
三、數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明
(一)調(diào)查地基本概況及選擇原因
山東省膠州市地處黃海之濱、膠州灣畔,1987年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在山東青島地區(qū)第一個(gè)撤縣設(shè)市,其總面積達(dá)1210平方公里,轄11個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、811個(gè)行政村。膠州是全國(guó)糧食生產(chǎn)基地,油料作物百?gòu)?qiáng)縣(市)之一和山東省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣(市)、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)縣(市)之一。近年來(lái),該市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng),糧食生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),2010年糧食總產(chǎn)達(dá)46.7萬(wàn)噸;蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花木四大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,“四個(gè)15萬(wàn)畝”示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),成為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范縣(市);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,膠州大白菜、里岔黑豬等農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng);全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)380家,年出口創(chuàng)匯達(dá)3.9億美元;農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織超過(guò)100個(gè),有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;全市16個(gè)鎮(zhèn)辦建起了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,787個(gè)村莊建起了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到85%,農(nóng)田水利建設(shè)不斷增強(qiáng),集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),并榮獲“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。山東省膠州市是一個(gè)極具代表性的農(nóng)村社會(huì)單位,該地區(qū)人口密集,且大都生活在農(nóng)村,其經(jīng)濟(jì)情況與政治形態(tài)在地域上具有一定的普遍性。對(duì)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為做調(diào)查研究,可以使人們對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有一個(gè)較全面的了解。同時(shí),本文的主要研究目的是探討農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響,該地區(qū)農(nóng)村地形地貌的一致性(普遍為平原)有效地控制了地形地貌變量對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響,從而為保障研究的有效性奠定了基礎(chǔ)。此外,膠州農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)行為具有非同質(zhì)性,不同鄉(xiāng)村甚至同一鄉(xiāng)村內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)之間經(jīng)濟(jì)行為存在差異,可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)把他們劃分為不同類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)。正是這種差異的存在,滿(mǎn)足了研究的基本要求,為本文的理論研究和統(tǒng)計(jì)分析提供了保障。
(二)抽樣過(guò)程和樣本構(gòu)成
本次實(shí)地調(diào)研的調(diào)查小組通過(guò)與膠州市政府部門(mén)有關(guān)人員的交流與討論,最終主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和代表性?xún)煞矫婵紤],在膠州市現(xiàn)有的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中選取了營(yíng)海、膠北和李哥莊3個(gè)鎮(zhèn)的7個(gè)村作為調(diào)研對(duì)象。調(diào)查組共在7個(gè)村中走訪(fǎng)了160個(gè)農(nóng)戶(hù),后經(jīng)處理,有效樣本為152個(gè)農(nóng)戶(hù),樣本有效率為94.9%。調(diào)研活動(dòng)得到了膠州市政府的大力支持,保證了調(diào)研的順利完成。
四、調(diào)查結(jié)果及原因分析
(一)主要調(diào)查結(jié)果
1.農(nóng)戶(hù)兼業(yè)狀況
本文主要按照農(nóng)戶(hù)家庭成員各業(yè)勞動(dòng)時(shí)間對(duì)農(nóng)戶(hù)類(lèi)型進(jìn)行劃分:其中家庭成員勞動(dòng)時(shí)問(wèn)70%以上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)為純農(nóng)戶(hù);家庭成員勞動(dòng)時(shí)間50%一70%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)為一兼戶(hù);家庭成員勞動(dòng)時(shí)間50%以上用于非農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)為二兼戶(hù);完全從事非農(nóng)業(yè)的為非農(nóng)戶(hù)。膠州農(nóng)戶(hù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在被抽樣調(diào)查的152戶(hù)農(nóng)戶(hù)中,純農(nóng)戶(hù)為28戶(hù),一兼農(nóng)戶(hù)為26戶(hù),二兼農(nóng)戶(hù)為98戶(hù)。從總兼業(yè)率上來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)比例為18.4%,一兼戶(hù)比例為17.1%,二兼戶(hù)比例為64.5%(見(jiàn)表2),兼業(yè)率水平已經(jīng)達(dá)到81.6%;在構(gòu)成上二兼農(nóng)戶(hù)占主導(dǎo)地位,兼業(yè)水平已經(jīng)相當(dāng)高,這也印證了一些學(xué)者對(duì)東部沿海地區(qū)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)狀況的判斷。
2.農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率狀況
本文主要選取單位土地凈產(chǎn)值以及單位勞動(dòng)凈產(chǎn)值這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率加以表征。,從單位土地凈產(chǎn)值這一生產(chǎn)率指標(biāo)來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)的單位土地凈產(chǎn)值為1308.6元,一兼農(nóng)戶(hù)為1435.3元,二兼農(nóng)戶(hù)為1175.1元,純農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)率水平低于一兼農(nóng)戶(hù),但高于二兼農(nóng)戶(hù);從單位勞動(dòng)凈產(chǎn)值這一指標(biāo)來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)的單位勞動(dòng)凈產(chǎn)值為2684.2,一兼農(nóng)戶(hù)為2407.5,二兼農(nóng)戶(hù)為1639.7,純農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)率水平高于兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)率水平,其中一兼農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)率又高于二兼農(nóng)戶(hù)。通過(guò)單位土地凈產(chǎn)值及單位勞動(dòng)凈產(chǎn)值的均值來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)略高于一兼農(nóng)戶(hù),但差別并不明顯,二兼農(nóng)戶(hù)則大幅度的低于前兩者??梢?jiàn)在不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)之間,一兼農(nóng)戶(hù)和純農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平比較接近,但二兼農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平明顯低于純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù),這與部分專(zhuān)家學(xué)者的研究結(jié)論相似。通過(guò)以上分析可以得出,不同程度的農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響是有區(qū)別的:一兼農(nóng)戶(hù)的存在及在一定程度上的普及不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成顯著影響,而二兼農(nóng)戶(hù)則會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,如果其數(shù)量過(guò)多,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的負(fù)面影響。
(二)原因分析
通過(guò)對(duì)實(shí)地調(diào)研的分析可知,農(nóng)戶(hù)兼業(yè)主要通過(guò)勞動(dòng)力水平及利用狀況、耕地占有和利用狀況以及農(nóng)用物資投入強(qiáng)度等途徑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響:
1.勞動(dòng)力水平及利用狀況
反映的是不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源的水平及利用狀況。對(duì)所有樣本農(nóng)戶(hù)的調(diào)查結(jié)果顯示,在勞動(dòng)力總數(shù)上兼業(yè)農(nóng)戶(hù)多于純農(nóng)戶(hù),二兼農(nóng)戶(hù)又多于一兼農(nóng)戶(hù)。從勞動(dòng)力的文化程度上來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)家庭中初中及以上文化程度勞動(dòng)力所占比重要明顯少于兼業(yè)農(nóng)戶(hù),在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)里一兼農(nóng)戶(hù)初中及以上文化程度勞力所占比重又少于二兼農(nóng)戶(hù)。由此可以看出,農(nóng)戶(hù)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的可能性與勞動(dòng)力平均的文化程度成正比。這種現(xiàn)象說(shuō)明,文化程度較高的農(nóng)民可以獲得相對(duì)較多的在外從事非農(nóng)活動(dòng)的機(jī)會(huì),文化程度較低的農(nóng)民由于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少,只能在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)日益依靠技術(shù)帶動(dòng)的情況下這無(wú)疑制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高J。從勞動(dòng)力的平均年齡來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)最高,一兼農(nóng)戶(hù)次之,二兼農(nóng)戶(hù)最低,反映出從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的高齡化趨向,從長(zhǎng)期來(lái)看,這種趨向勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)效率的提高產(chǎn)生不利的影響,必須加以關(guān)注。從勞動(dòng)力資源利用結(jié)構(gòu)來(lái)看,兼業(yè)戶(hù)勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)之間配置,而純農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力則全部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。把一兼農(nóng)戶(hù)和二兼農(nóng)戶(hù)的情況進(jìn)行比較不難發(fā)現(xiàn),一兼農(nóng)戶(hù)從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力比重要高于二兼農(nóng)戶(hù)。而在從事非農(nóng)活動(dòng)的勞動(dòng)力中,無(wú)論是哪種類(lèi)型的兼業(yè)農(nóng)戶(hù),常年外出打工或經(jīng)商的勞動(dòng)力比例都高于季節(jié)性在外務(wù)工勞動(dòng)力比例,且二兼農(nóng)戶(hù)外出勞力中常年從事非農(nóng)職業(yè)的勞力比重明顯高于一兼農(nóng)戶(hù)。這種勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu),使兼業(yè)農(nóng)戶(hù)尤其是二兼農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性降低,在一定程度上解釋了兼業(yè)農(nóng)戶(hù)尤其是二兼農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。
2.耕地占有及利用狀況
不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)在耕地占有及利用上存在一定差異,表5反映了這種情況。從耕地占有上來(lái)看,純農(nóng)戶(hù)無(wú)論是耕地總面積數(shù)還是人均耕地面積數(shù)都要多于兼業(yè)農(nóng)戶(hù),在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)內(nèi)部一兼農(nóng)戶(hù)又多于二兼農(nóng)戶(hù)。從耕地利用結(jié)構(gòu)來(lái)看,一兼農(nóng)戶(hù)和純農(nóng)戶(hù)糧食作物種植面積要略小于經(jīng)濟(jì)作物,并且一兼農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)作物用地比例最大,但二兼農(nóng)戶(hù)糧食作物的種植面積仍高于經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。造成這種狀況的一個(gè)重要原因是種植經(jīng)濟(jì)作物尤其是蔬菜、瓜果等的經(jīng)濟(jì)效益要高于糧食作物,純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)增加其種植面積來(lái)增加收入,但同時(shí)種植這類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物需要更加連續(xù)、細(xì)致的勞動(dòng)投入(比如蔬菜種植需要經(jīng)常澆水),二兼農(nóng)戶(hù)由于將主要的勞動(dòng)資源配置于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),放在主導(dǎo)地位的只能是相對(duì)易于管理的糧食作物的種植。對(duì)耕地利用狀況進(jìn)行進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),在各類(lèi)農(nóng)戶(hù)中耕地實(shí)際利用率最高的為純農(nóng)戶(hù),其拋荒的土地?cái)?shù)量非常少;兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的耕地實(shí)際利用率低于純農(nóng)戶(hù),二兼農(nóng)戶(hù)的拋荒土地面積又多于一兼農(nóng)戶(hù),比例接近10%。綜上所述,純農(nóng)戶(hù)總體和人均占有的耕地面積相對(duì)較多,耕地利用結(jié)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)作物為主,且土地拋荒面積少,耕地實(shí)際利用率最高;兼業(yè)農(nóng)戶(hù)擁有的耕地面積相對(duì)較少,而且耕地實(shí)際利用率比較低,拋荒面積增加;在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)中,二兼農(nóng)戶(hù)的耕地利用率又少于一兼農(nóng)戶(hù)。由此可見(jiàn),在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)尤其是二兼農(nóng)戶(hù)廣泛存在,且土地流轉(zhuǎn)集中機(jī)制尚未建立與完善的情況下,耕地資源的非充分利用是一種必然存在的狀況。
3.農(nóng)用物資投入狀況
膠州農(nóng)戶(hù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在家庭農(nóng)用固定資產(chǎn)(主要包括農(nóng)用拖拉機(jī)、排灌機(jī)等各類(lèi)型農(nóng)業(yè)機(jī)械)投資方面,純農(nóng)戶(hù)與兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的差別不大,純農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)用固定資產(chǎn)余額平均為3685.2元,一兼農(nóng)戶(hù)為3814.9元,二兼農(nóng)戶(hù)為2933.5元。純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)在糧食作物種植中普遍采用購(gòu)買(mǎi)機(jī)械化服務(wù)的方式進(jìn)行機(jī)播和機(jī)收,購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例在純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)中都超過(guò)了90%,純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)之間差別不大。在除草劑花費(fèi)上,純農(nóng)戶(hù)、一兼農(nóng)戶(hù)和二兼農(nóng)戶(hù)每畝費(fèi)用分別為26.4元,24.1元和23.8元,差別很小。在良種采用率上,純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)良種采用比例都超過(guò)92%,相互之間差別也不大。另外在農(nóng)業(yè)用水,農(nóng)藥化肥的施用以及田間管理方面的主觀調(diào)查顯示,85%以上的純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)都能保證農(nóng)業(yè)灌溉用水充足,農(nóng)藥化肥施用充分以及田間管理及時(shí),純農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)之間的差別很小??梢?jiàn),在農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入方面純農(nóng)戶(hù)要多于兼業(yè)農(nóng)戶(hù),但兩類(lèi)農(nóng)戶(hù)之間各項(xiàng)生產(chǎn)要素的投入差距并不明顯。因此,可以說(shuō)農(nóng)戶(hù)采用何種經(jīng)營(yíng)方式(專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)或兼業(yè)經(jīng)營(yíng))對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入的影響并不大。綜上所述,造成不同兼業(yè)程度農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率差別的主要原因包括以下幾個(gè)方面:首先,在農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源及利用情況方面,雖然兼業(yè)農(nóng)戶(hù)尤其二兼農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力受教育程度和素質(zhì)較高,但由于其利用分散,且高素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間安排以非農(nóng)為主,造成二兼農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。同時(shí),純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較低的文化素質(zhì)和老齡化趨勢(shì),制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高。其次,在農(nóng)戶(hù)耕地占有及利用情況方面,純農(nóng)戶(hù)總體和人均占有的耕地面積相對(duì)較多,耕地利用結(jié)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)作物為主,且耕地實(shí)際利用率最高,土地拋荒面積少;兼業(yè)農(nóng)戶(hù)擁有的耕地面積相對(duì)較少,并且耕地實(shí)際利用率低于純農(nóng)戶(hù),拋荒面積增加,在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)中,二兼農(nóng)戶(hù)的耕地利用率又少于一兼農(nóng)戶(hù)。這種耕地占有及利用的情況表明純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù)具有較高的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,他們?cè)敢馔度敫蛹?xì)致的勞動(dòng)和更多的精力,從而具有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第三,在農(nóng)用物資投入方面,家庭中農(nóng)用固定資產(chǎn)投資純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù)要高于二兼農(nóng)戶(hù),但其余各項(xiàng)可變生產(chǎn)要素的投入在兩類(lèi)農(nóng)戶(hù)之間的差距并不大,可見(jiàn)我國(guó)總體上小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有完全激發(fā)出農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升的空間較大。
五、主要結(jié)論及相關(guān)建議
(一)主要結(jié)論
本文以山東省膠州市為例,在調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上,分析了農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響,具體結(jié)論包括:第一,不同程度的農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響是有區(qū)別的,一兼農(nóng)戶(hù)和純農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上的差別并不顯著,可見(jiàn)一兼農(nóng)戶(hù)的存在及在一定程度上的普及不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成顯著影響;而二兼農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著低于一兼農(nóng)戶(hù)和純農(nóng)戶(hù),因此二兼農(nóng)戶(hù)比例的繼續(xù)上升,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的負(fù)面影響。第二,不同兼業(yè)程度農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上的差別主要是由勞動(dòng)力資源水平及利用狀況、耕地占有及利用狀況、農(nóng)用物資投入強(qiáng)度的差異造成的,在這個(gè)過(guò)程中,三種主要作用因素并非獨(dú)自發(fā)揮作用,而是相互交織、相互影響,共同促成農(nóng)戶(hù)兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用模式。具體來(lái)說(shuō),純農(nóng)戶(hù)和一兼農(nóng)戶(hù)以農(nóng)為主,把農(nóng)業(yè)作為家庭從事的主要行業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極陛較高,傾向于把勞動(dòng)力配置于農(nóng)業(yè),土地的利用率較高;通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積以增加收入,農(nóng)用固定資產(chǎn)投入較高;二兼戶(hù)以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,傾向于把勞動(dòng)力配置于農(nóng)外產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積缺乏積極性,土地利用率下降,農(nóng)業(yè)主要物質(zhì)投入低。因此,純農(nóng)戶(hù)及一兼農(nóng)戶(hù)與二兼農(nóng)戶(hù)相比,更傾向于農(nóng)業(yè)資源的集中利用,雖然在人力資本積累上處于劣勢(shì),其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然高于二兼農(nóng)戶(hù)。
(二)相關(guān)建議及對(duì)策
第一,調(diào)整工農(nóng)關(guān)系,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入。政府必須進(jìn)行系統(tǒng)的政策創(chuàng)新,在城鄉(xiāng)間建立平等的交易平臺(tái),通過(guò)調(diào)整工農(nóng)關(guān)系,走工農(nóng)平等發(fā)展的道路,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)政策性投資,引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè),提升農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和追加農(nóng)業(yè)投資的興趣與熱情,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變同步進(jìn)行。同時(shí),農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造創(chuàng)造條件,以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,優(yōu)化配置各種農(nóng)、I要素。第二,改革土地制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的集約利用,確立適度規(guī)模農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶(hù)為非農(nóng)戶(hù)讓出部分土地,與此同時(shí),不斷完善土地流轉(zhuǎn)集中機(jī)制,引導(dǎo)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)減小土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有利可圖,從而有利于專(zhuān)業(yè)大戶(hù)積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,追加農(nóng)業(yè)科技投資,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,并逐漸占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、商品化和專(zhuān)業(yè)化]。第三,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)分工,不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高應(yīng)充分調(diào)動(dòng)適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)和兼業(yè)農(nóng)戶(hù)兩方面的積極性,以適度規(guī)模農(nóng)戶(hù)為主、兼業(yè)農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)充發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)專(zhuān)、兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的分工。即科技含量高、勞動(dòng)密集程度大、適于進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目主要由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)來(lái)經(jīng)營(yíng),一些較為分散的、投入低的、勞動(dòng)需求低的項(xiàng)目則主要由兼業(yè)戶(hù)來(lái)經(jīng)營(yíng)。兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的支持對(duì)提高農(nóng)業(yè)要素利用效率十分重要:首先,專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模需要兼業(yè)戶(hù)讓出部分農(nóng)業(yè)資源;其次,專(zhuān)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)要把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)好,離不開(kāi)兼業(yè)戶(hù)的支持與貢獻(xiàn);第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益依賴(lài)于產(chǎn)前、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù),而目前農(nóng)村兼業(yè)農(nóng)戶(hù)是提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要來(lái)源。因此,要重視并充分做好兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的工作。第四,加快城市化進(jìn)程,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有有效地降低農(nóng)民數(shù)量,才能為農(nóng)業(yè)資源的集中利用創(chuàng)造條件。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大,而城市化水平較低,致使農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)門(mén)路十分狹窄,單單依靠大城市的發(fā)展無(wú)法完成吸收剩余勞動(dòng)力的任務(wù),反而可能造成污染嚴(yán)重、公共資源緊張等“大城市病”。因此,加快城市化進(jìn)程,尤其是加強(qiáng)中小城市及中心城鎮(zhèn)建設(shè)刻不容緩。在這一過(guò)程中,應(yīng)有步驟、有重點(diǎn)地優(yōu)先支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景廣闊的中小城市和中心城鎮(zhèn)的發(fā)展,通過(guò)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資和良好的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)資源集中利用,使經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮,形成產(chǎn)業(yè)集聚力和完善的分工機(jī)制,有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和就業(yè)帶動(dòng)能力,使其成為吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所。
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