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1規(guī)范投資決策

決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提，項(xiàng)目投資決策主要是通過對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)論證，以初步觀測(cè)其必要性和可行性。其對(duì)項(xiàng)目投資影響最大。

1)建設(shè)規(guī)模的確定:建設(shè)規(guī)模是指項(xiàng)目在正常生產(chǎn)運(yùn)營年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或使用效益。一個(gè)項(xiàng)目成功的決策是否達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，即資金與資源得到充分利用、與市場(chǎng)需要和未來發(fā)展相匹配，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2)建設(shè)地點(diǎn)的選擇:首先要符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，其次要積極響應(yīng)國家政策要求:不占或少占耕地，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染，并且減少對(duì)居民的拆遷。

3)技術(shù)方案的確定:技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。

4)設(shè)備的選用:設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目總投資中所占的比重較大，因此應(yīng)作為控制的重點(diǎn)，盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。投資估算是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備選取等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目所需的資金總額。投資估算內(nèi)容包括項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工、竣工直至投產(chǎn)使用的全部費(fèi)用。編制投資估算要廣泛收集資料，依據(jù)充分，綜合全面地考慮多重因素，力求合理、準(zhǔn)確、全面。

2設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵

據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，不過這低于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的造價(jià)。由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是非常重要的。

1)推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì):建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，使工藝流程簡(jiǎn)單，能加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低工程費(fèi)用;并且可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期。

2)積極推行限額設(shè)計(jì):限額設(shè)計(jì)即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，各專業(yè)要在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，防止不合理的變更發(fā)生，保證總投資限額不被突破，從而杜絕概算超估算的情況發(fā)生。

3)提高價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的運(yùn)用:在具體運(yùn)用價(jià)值工程中，可采取以下五種方法提高產(chǎn)品的價(jià)值:a．提高工程功能的同時(shí)降低項(xiàng)目投資;b．保證功能不變，降低項(xiàng)目投資;c．投資不變，提高工程功能;d．主要功能不變或次要功能略有下降，項(xiàng)目的投資大幅度降低;e．項(xiàng)目投資略有上升，工程的功能大幅度提高。

3編制招標(biāo)控制價(jià)

將招標(biāo)控制價(jià)編制準(zhǔn)確，不僅為承包方提供了公平合理競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，而且為后續(xù)的施工合同造價(jià)提供了有力的依據(jù)，并減少了合同實(shí)施過程中不必要的分歧。招標(biāo)控制價(jià)編制中主要注意以下方面:

1)編制中要分工明確、責(zé)任到人，各專業(yè)(如土建、裝飾、安裝等)人員要積極配合，主動(dòng)溝通，以免發(fā)生重復(fù)或漏項(xiàng)。

2)將圖紙中的不妥之處通過招標(biāo)答疑等形式進(jìn)行統(tǒng)一解決。

3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行實(shí)地勘察，如土方運(yùn)輸距離、地形及周邊情況、當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格等要調(diào)查清楚，防止招標(biāo)控制價(jià)脫離實(shí)際。

4施工階段的管理內(nèi)容

1)設(shè)備和材料投資在整個(gè)工程造價(jià)中占有很高的比例，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購為輔。在自行采購時(shí)，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)。

2)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷，需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，則必須辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

3)工程變更需遵循以下原則:變更的前提首先要確保這些變化會(huì)給項(xiàng)目帶來益處;變更后的項(xiàng)目不能降低原使用標(biāo)準(zhǔn);變更工作在技術(shù)上要具有可行性;變更后的施工工藝不宜太過復(fù)雜，且對(duì)總工期的影響保持在最低限度。

4)變更單編號(hào)要保證連貫一致，以提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要及時(shí)、準(zhǔn)確。

5)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由工程師及時(shí)對(duì)變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)量并合理確定工程造價(jià)。

5工程竣工結(jié)算審查

1)審查投標(biāo)價(jià)與變更內(nèi)容是否有重復(fù)之處，結(jié)算與投標(biāo)價(jià)不同處是否有不合理現(xiàn)象發(fā)生。

2)凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有發(fā)包方、監(jiān)理方和施工方的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，對(duì)于較重要的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位公章及相關(guān)人員的資格印章及簽字方能生效，手續(xù)不全者不予認(rèn)可。

3)審查簽證變更的內(nèi)容是否為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任范圍，若是承包方的原因，則不予計(jì)算。

6項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的分析，由得出的實(shí)踐數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，核實(shí)“三超”現(xiàn)象是否發(fā)生，工程經(jīng)濟(jì)性是否合理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和待建項(xiàng)目都具有提高投資效益的重要意義。

7結(jié)語

工程造價(jià)的確定的確是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性，特別是對(duì)于政府財(cái)政投資的項(xiàng)目來說，對(duì)工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證建筑工程項(xiàng)目的高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價(jià)。對(duì)于工程造價(jià)管理工作而言，它是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，貫穿于項(xiàng)目全過程各階段，這也就要求我們不同角色的造價(jià)管理者具有專業(yè)、全面的造價(jià)管理控制措施和方法，更加要求我們不斷地加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平的提高，以便更好的適應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)不斷發(fā)展變化的需求。（本文來自于《山西建筑》雜志?！渡轿鹘ㄖ冯s志簡(jiǎn)介詳見

作者：杜愛玲單位：山西長運(yùn)工程造價(jià)咨詢有限公司